南郡郡守李崇，是军功出身的老秦人，性格刚毅，但于文教一道，确实不甚了了。此刻，他正在书房内，对着郡丞呈上的关于郡学进展的竹简，眉头紧锁。
“郡学选址已定，就在城东原一处废弃的驿馆，修缮需钱五千贯，人工三百……生员招募，目前仅得四十七人，距离额定百人之数尚远……
师资除王焕外，仅有本地两位老儒，皆言只通齐篆、楚文字，于秦篆需从头学起……”
他烦躁地站起身，在室内踱步。朝廷的考课像鞭子一样抽在他背上。他仿佛已经看到岁末大计时，御史大夫那冷峻的目光，以及自己因“兴学不力”而被贬斥的场景。
“不行！”他猛地站定，对门外喝道：“来人！传令给工曹，郡学校舍修缮，钱粮加倍，限一月内完工！告诉户曹，再出告示，凡送子弟入郡学者，其家明年赋税减免半成！还有，让王焕来见我！”
片刻后，王焕步履沉稳地走了进来，行礼如仪。
“王学官，坐。”李崇尽量让自己的语气平和些，“这兴学之事，陛下重视，本官亦深知其重。然南郡情况特殊，旧楚遗风甚浓，推行秦篆，阻力不小。你有何良策，可速见成效？”
王焕不卑不亢，从容道：“郡守大人，下官以为，欲速则不达，然亦有捷径可循。
其一，可先集中培训一批能教授秦篆的‘蒙师’，不拘出身，甚至可请那两位老儒，由下官亲自教导他们秦篆，考核合格后，派往各乡里，乃至富户之家，先行传授。
其二，可编印一些秦篆与楚文字对照的常用字表，方便当地人学习转换。其三，教学之初，不必急于求深，可先教子弟书写自家姓名、籍贯，以及‘皇帝陛下万岁’、‘大秦万年’等吉语，既学了字，也宣示了忠心。”
李崇听着，眼中渐渐露出光彩。王焕的办法，务实而高效，直指核心。“好！就依你之言！所需人手、物料，你尽管提！本官只要结果！”他拍了拍王焕的肩膀，
“王学官，你来自清辉，深谙陛下之意。此事若成，本官定在考课文书上，为你请功！”
压力之下，李崇这样的地方大员，不得不将兴学作为头等政事来抓，而王焕这样的专业人才，则获得了施展的空间。
帝国的意志，通过考课这根指挥棒，与基层的执行力开始紧密结合。
位于帝国西陲的临洮县，新设立的县学终于在一片忙碌中开了蒙。
校舍是利用旧有的祠庙改建的，虽稍显简陋，但打扫得干干净净。清晨，数十名年龄不一的学子，穿着虽然朴素但浆洗得干净的衣裳，带着好奇、紧张甚至些许茫然，走进了学堂。
他们中有关中移民的子弟，也有本地羌人与秦人混血的后代。
讲台上，年轻的教习是郡里派来的，同样是清辉学堂的毕业生。他手中拿着标准的《秦文基础》竹简。
“今日，我们学习第一个字——”教习转身，用木炭在打磨光滑的木板上，工工整整地写下了一个结构匀称、笔画规整的篆字。
“秦。”教习的声音清晰而有力。
“秦——”孩子们稚嫩而参差不齐的声音在学堂里回荡。
“这是我们国家的名字，大秦的秦。”教习解释道，“记住它的写法，一横，一竖，一撇，一捺，皆有法度，不可错乱。”
窗外，一些送孩子来的家长并未离去，他们蹲在墙角，听着里面传出的读书声，神情复杂。有对未知文化的敬畏，有对孩子未来的期盼，也有一丝对自身不识字的怅惘。
他们或许不懂什么“书同文”的宏大意义，但他们隐约感觉到，孩子们学习的这种文字，似乎与朝廷的公文、与远在咸阳的皇帝陛下，有着某种神秘的联系。
掌握了它，或许就意味着一条不同于面朝黄土背朝天的新出路。