寒冬彻底过去，春光烂漫。秦昭又长高了些许，举止间少了几分稚气，多了几分灵动。她的课业依旧出色，尤其在算学和格物方面，常常能提出让太傅都惊讶的见解。
大皇子嬴琮愈发忙碌，既要协调书局与朝闻署的事务，又要开始学习处理父皇交办的一些简单的政务文书。他温和的性格在处理繁琐协调工作时展现了优势，但偶遇需要强硬决断之事，仍显犹豫。嬴稷看在眼里，并不急于催促，只是不断给他加担子，让他自行摸索体会。
这一日，秦昭下学后，又溜达到将作监去找哥哥。却见嬴琮正对着一份简报皱眉，面露难色。
“哥哥，怎么了？”秦昭凑过去。
嬴琮见是她，叹了口气，将简报推给她看：“是上郡送来的简报。言及推广新式耧车，虽有朝廷补贴，但仍有不少贫户无力购买，只能沿用旧器，春播在即，郡守请示能否全额拨发？”
秦昭眨眨眼，她不太懂全额拨发要多少钱，但她想起了集市上的事：“哥哥，集上卖东西，如果一次买不起，可以分期付呀！或者……就像母后的鸡鸭，先借给你用，等收了粮食再还钱！这样不就好了？”
嬴琮闻言，猛地一怔！
分期付款？以租代购？
这想法简单直接，却瞬间打开了他的思路！是啊，为何一定要纠结于一次性补贴多少？完全可以变通一下！对于确实困难的农户，由官府出面，将新农具“租借”给他们，约定以秋收后的部分粮食折价偿还！这样既解决了农户的燃眉之急，官府也不至于负担过重，更能确保新农具的推广！
“昭儿！你真是哥哥的福星！”嬴琮欣喜不已，忍不住揉了揉妹妹的头发，“我这就去写条陈，禀明父皇！”
他立刻伏案疾书，将秦昭这无意中的孩童之语，转化为一条切实可行的政令建议。
条陈呈上，嬴稷阅后，眼中闪过一抹赞赏。他当即朱批准奏，并令将此法刊于下一期《大秦朝闻》之上，晓谕各地，可作为解决贫户购置新农具难题的参考之法。
一场可能拖延春播的地方难题，因一个九岁女孩的天真之言，找到了巧妙的解决之道。消息传回上郡，百姓感激涕零，皆言陛下圣明，体恤民情。
嬴琮第一次如此清晰地感受到，来自妹妹的那种看似懵懂、却往往能直指问题核心的奇妙能力。而信息的上传下达，最终转化为解决实际问题的政策，这个过程本身，也让他对治理国家有了更深的理解。
春风吹过咸阳，带来了温暖，也带来了新的生机与希望。帝国的车轮，正在纸张、印刷、信息与无数人的智慧共同推动下，沿着一条前所未有的轨道，隆隆前行。
春日的陇西郡，狄道城外的王家村。黄土高原的风依旧带着料峭寒意，却已掩不住田间地头悄然滋生的点点新绿。
老农王老栓蹲在田埂上，愁眉苦脸地摩挲着手里那架用了大半辈子的旧耧车。辕木已被磨得光滑，几个榫头也有些松动了。官府推广的新式耧车他去看过，真是好家伙，下种又匀又省力，听说还能多打粮。可那价钱……就算有朝廷补贴，对他这样的贫寒之家来说，也是砸锅卖铁都凑不出的数目。
“唉……”他长长叹了口气，浑浊的眼睛里满是无奈。春播不等人，看来今年，还得靠着这老伙计硬撑了。
就在这时，村里唯一的识字人——里正的大儿子气喘吁吁地从城里跑了回来，手里挥舞着一张纸，激动得脸膛通红：“贴出来了！城门口又贴出来了！朝廷的《朝闻》报！有大好事！天大的好事啊！”
村民们立刻围了上去，七嘴八舌地问：“啥好事？又减税了？”
“是不是天花痘苗轮到咱们这儿了？”
里正儿子喘匀了气，指着报纸上的字，大声念道：“陛下……陛下体恤黎民，知有贫户无力购置新农具，特准……由各地官府出资购得新式耧车、曲辕犁等物，贫户可向官府申请租借！待秋收之后，再以粮食折价偿还！无息！”
念到最后“无息”二字，他的声音都拔高了几分。
人群瞬间安静了一下，随即爆发出巨大的、难以置信的喧哗！
“啥？租？秋收后再还粮？”
“真的假的？天下还有这等好事？”
“不会是骗咱们的吧？到时候收不起粮，拿儿女抵债？”有经历过苦日子的老人下意识地怀疑。
王老栓猛地站起身，挤到最前面，手指颤抖地指着那报纸：“娃子，你再念一遍！仔细念一遍！”
里正儿子又一字一句地念了一遍，还补充道：“这上面盖着官印呢！城里的大老爷们都说了，这是陛下亲自下的旨意，登了报的，绝不会有假！”
“陛下……陛下圣明啊！”王老栓扑通一声跪倒在地，朝着咸阳方向重重磕头，声音哽咽，老泪纵横，“陛下知道咱们的苦！陛下给咱们活路啊！”
他种了一辈子地，太知道一架好农具意味着什么了！那可能就是多收三五斗粮食，可能就是青黄不接时一家人不用饿肚子，可能就是娃儿能多吃一口饭！朝廷这不是白给，是给了他们一个指望，一个能用自己汗水换来好日子的指望！
“陛下万岁！”
“朝廷万岁！”
人群中，欢呼声、哽咽声、议论声响成一片。许多和王老栓一样的老人，都激动得抹起了眼泪。那薄薄一张纸，那短短的几行字，仿佛带着千钧重量，砸开了压在他们心头的巨石，带来了真真切切的希望。
第二天天还没亮，王老栓就和村里几户最穷的人家一起，迫不及待地赶到了狄道城县衙。县衙门口果然贴出了详细的告示，门前已经排起了长队，都是周边乡村闻讯赶来的贫苦农户。
县丞亲自带着小吏在现场登记办理，虽然忙得焦头烂额，脸上却带着笑意。他看着这些衣衫褴褛却眼含希望的百姓，心中也感慨万千。以往推行政令，哪次不是软硬兼施、甚至强征强派？何曾见过百姓如此自发踊跃、感恩戴德？
“老丈，按了手印，这架新耧车就是您的了！秋后按约定还上粮食就成！”小吏将一份契约递给王老栓。
王老栓郑重其事地在契约上按下红手印，仿佛按下的是全家的未来。当他从官差手中接过那架崭新的、闪着木料和铁器光泽的新式耧车时，双手都在颤抖。他小心翼翼地抚摸着光滑的辕木，如同抚摸着一件无价之宝。
回村的路上，王老栓和乡亲们推着新车，脚步轻快得仿佛年轻了十岁。春风拂过原野，带来泥土的芬芳和新绿的生机。
“等秋收了，咱家娃也能送去村里的识字班认几个字了！”一个汉子憨笑着憧憬。
“是啊！有了这宝贝，今年地里肯定能多出粮食！”王老栓重重应和，脸上皱纹笑成了一朵花。
他们或许不懂朝堂上的波谲云诡，不懂纸张印刷背后的深意，但他们最能感受到，什么样的政策是真正落在了实处，什么样的人是真的把他们这些草民的死活放在了心上。
遥远的咸阳宫中，嬴稷看着黑冰台密报中关于各地农户争相租借新农具、对朝廷感恩戴德的描述，脸上并无太多得色，只是淡淡地对一旁的嬴琮和萧皇后道：
“民心如水，载舟覆舟。予其所需，解其困厄，其心自归。技术之利，新政之便，若不能最终落于百姓实处，便皆是空中楼阁。”
他目光扫过案头那厚厚一摞来自各地的简报，其中不乏仍有怨言或执行困难的汇报。
“路，还长得很。但方向，总算没有错。”
春风穿过洞开的玻璃窗，带来阵阵暖意，也送来了远处宫苑中，秦昭和小伙伴们试放新式纸鸢的欢快笑声。这帝国的未来，正如同那翱翔天际的纸鸢，或许会遇到逆风，但牵线的手已然握紧了方向，向着更高更远的地方而去。