### 第244章：一个“国家级新区”的宏伟蓝图，为陈平画一张大饼
“国家？”
陈平的喉结上下滚动了一下，发出的声音干涩而沙哑。
这两个字，像两座沉重的大山，轰然压在他的心头，让他一瞬间有些喘不过气。他这半辈子，都在“省”这个字下面摸爬滚打，最大的梦想，也不过是在省委那栋大楼里，占据一个更核心的位置。
“国家”这个词，太遥远，太宏大，如天上星辰，他偶尔仰望，却从未想过可以触摸。
林默看着他脸上那混杂着震惊、迷茫与一丝被冒犯的表情，并不意外。如果陈平立刻就信了，那他也就不是陈平了。
“陈书记，我问您一个问题。”林默的语气依旧不疾不徐，仿佛一个耐心的老师在引导学生，“放眼全国，目前已经获批的国家级新区，有多少个？”
这个问题，不需要吴谦去查资料，陈平自己就心如明镜。作为一名时刻关注高层动向的地方大员，这些信息早已刻在他的脑子里。
“十七个。”他几乎是下意识地回答。
“没错，十七个。”林默点了点头，走到那幅巨大的华夏地图前，目光仿佛穿透了纸张，看到了那些在版图上闪闪发光的区域，“浦东、滨海、两江、雄安……每一个名字的背后，都意味着什么？”
他没有等陈平回答，便自问自答，声音在空旷的办公室里回响，带着一种奇特的魔力。
“意味着这个区域的发展，从省级战略，上升为了国家意志。”
“意味着这里的政策，可以突破常规，先行先试，拥有其他地方无法想象的自主权。”
“更意味着，这里的负责人，其政治分量和未来前景，将与普通的地市级、甚至省级的干部，彻底拉开维度上的差距。”
林…默的每一句话，都像是一记重锤，精准地敲击在陈平内心最敏感、最渴望的那根弦上。
“维度上的差距……”陈平喃喃自语，眼神有些发直。他仿佛看到了一扇通往全新世界的大门，门后是万丈光芒，是他梦寐以求却又不敢奢望的政治前程。
但理智很快将他拉了回来。
“林主任，你说的这些，我懂。”陈平深吸一口气，强迫自己冷静下来，重新坐回沙发上，只是这一次，他的姿态已经完全没有了之前的倨傲，反而像一个急于求解的学生，“但这……这无异于痴人说梦！我们江东省，论经济体量，比不过粤苏；论地理位置，比不过沿海的几个核心节点；论政策资源，我们更不是京城的‘亲儿子’。全国那么多省市都在盯着这块蛋糕，凭什么会轮到我们江东？凭什么轮到海州？”
他的问题一针见血，充满了现实的无奈。这是所有江东干部的共同心结，也是他陈平这些年拼了命也要把海州打造成“发动机”的根本原因——因为不进则退，因为先天不足，所以只能后天加倍努力。
一旁的吴谦，听得心惊肉跳。他觉得主任今天玩的这手，实在太大了。这已经不是画饼了，这是在画一个太阳，挂在天上，好看是好看，可谁都知道，那是够不着的。万一陈平觉得被戏耍了，恼羞成怒，后果不堪设想。
然而，林默的脸上，却看不到丝毫的紧张。
他拉过一张椅子，在陈平的对面坐下，身体微微前倾，双目直视着他，那种强大的自信，让陈平刚刚升起的疑虑，又不由自主地动摇了。
“陈书记，您说的都对。我们没有先天的优势。”林默先是肯定了对方的观点，让陈平紧绷的神经稍稍放松。
“但正因为如此，我们才要创造优势。”林默话锋一转，“您刚才问凭什么？我的答案是，就凭我们敢想，敢做。就凭我们，能把别人认为不可能的事情，变成可能。”
“您觉得，整合全省的开发区，这件事难不难？”林默问道。
陈平苦笑了一下：“何止是难，简直是捅了马蜂窝。要不是你那份报告……恐怕现在省里还在为这件事吵翻天。”
“对。”林默打了个响指，“所以，当全省所有地市，都从‘要我整合’变成‘我要整合’，并且在极短的时间内，拿出一份高质量、高效率的整合方案时，您觉得，坐在京城办公室里的那些领导，会怎么看我们江东省？”
陈平的眼睛，猛地亮了一下。
他瞬间明白了林默的逻辑。
“他们会看到我们的决心，看到我们的执行力，看到我们江东省的干部，是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍！”
“不止如此。”林默的嘴角勾起一抹弧度，“他们还会看到，我们江东省，具备了成为‘改革试验田’的潜质。他们会好奇，是什么样的思路和魄力，才能在这么复杂的利益格局中，完成这样一场漂亮的突围。”
“省内整合，从来不是我们的最终目的。它只是我们递给京城的第一份‘投名状’！”
“投名状”三个字，让陈平浑身一震。他感觉自己体内沉寂已久的血液，开始重新沸腾。
“我们不是在会议室里写报告，向上级哭穷要政策。我们是在用实际行动，向上面展示我们的肌肉，展示我们的与众不同！”林幕的声音不高，却充满了煽动性，“当别的省份还在为内部的利益扯皮时，我们已经拧成了一股绳。当别人还在固守自己的一亩三分地时，我们已经有了‘航母战斗群’的雏形。到那个时候，我们再去递上一份关于建设‘国家级江东新区’的构想，您觉得，这还是痴人说梦吗？”
“不……”陈平的声音有些颤抖，“那不是请求，那是……是水到渠成！”
“没错。”林默靠回椅背，整个人的气场变得从容淡定，“所以，陈书记，现在您还觉得，整合开发区，是省里在割海州的肉吗？”
“不！不是！”陈平激动地站了起来，在办公室里来回踱步，像一头被解开了枷锁的猛虎，“这是在给海州，给我们整个江东，插上翅膀！是我狭隘了，是我短视了！我只看到了眼前的一点损失，却没看到后面那片广阔的星辰大海！”
吴谦坐在角落里，手里的茶杯已经凉透了，他却浑然不觉。他张着嘴，呆呆地看着自己的主任，又看了看那个已经陷入狂热状态的市委书记，感觉自己像一个误入了神仙斗法现场的凡人。
他终于明白，主任画的这个“饼”，为什么陈平会吃，而且吃得如此心甘情愿。
因为这个饼，不是凭空捏造的。它的每一步，都建立在严密的逻辑和现实的可行性之上。从省内整合入手，打造“投名状”，再到申报国家级新区，这是一个环环相扣、步步为营的阳谋。
最可怕的是，这个蓝图，精准地击中了陈平内心所有的渴望：打破仕途天花板的野心、超越同僚的政绩焦虑、以及那份渴望在历史上留下浓墨重彩一笔的雄心。
这哪里是画饼，这分明是为陈平量身定做的一条通天之路！
“林主任！”陈平猛地停下脚步，转身看着林默，眼神里已经充满了近乎崇拜的光芒，“您说，我们该怎么做？这个‘国家级江东新区’，该如何规划？海州，在这个蓝图里，应该扮演什么样的角色？”
他已经迫不及待地想要知道这张宏伟蓝图的具体内容了。
林默笑了笑，示意他坐下。他从吴谦随身带来的公文包里，抽出了一张折叠起来的地图。
这张地图，比办公室墙上那张更加详细，上面用不同颜色的笔，标注着密密麻麻的符号和线条。
林默将地图在宽大的茶几上铺开。
“陈书记，您请看。”
陈平凑了过去，目光瞬间被地图吸引。
“我们这个构想中的‘江海新区’，将以海州为绝对核心和龙头。”林默的手指，点在了海州的位置，“但不是现在的海州。而是‘减负’之后的海州。”
“您的意思是……”
“海州港，将升级为自由贸易港，对标国际最高标准。海州的金融区、高新区，将集中力量，发展总部经济、研发设计、金融服务和高端制造业。至于那些占地大、能耗高、附加值低的传统产业，比如钢铁、化工、建材……”林默的手指在地图上划了一个圈，圈住了海州周边的另外两个地级市，“将有序地，转移到拥有深水岸线和土地资源的临阳市，以及拥有丰富矿产和能源资源的云城市。”
“这……”陈平的眉头皱了起来，“临阳和云城，怕是不会轻易答应接手这些‘落后产能’吧？”
“他们会的。”林默的语气十分笃定，“因为我们给他们的，不是‘落后产能’，而是一个完整的产业链条。海州负责研发和接单，他们负责生产和配套。更重要的是，在新区的框架下，我们将实行统一的财税分配制度。他们生产的产品，通过海州港出口，所产生的税收，海州将只留下一小部分作为管理和服务费用，大头将返还给生产地。您说，这种‘飞地经济’的模式，他们会不会抢着要？”
陈平倒吸一口凉气。
他被林默这个大胆的构想给镇住了。这已经不是简单的产业转移，这是一种全新的区域经济合作模式，彻底打破了行政区划的壁垒。
“而海州，腾出了宝贵的土地和环境容量，可以轻装上阵，去吸引那些我们过去想都不敢想的顶尖项目。比如，国家级实验室、跨国公司区域总部、未来产业孵化中心……”
林默的手指在地图上不断移动，一个个激动人心的名词从他嘴里说出，仿佛那些代表着未来的项目，已经在这片土地上落地生根。
“以海州为大脑和心脏，以临阳、云城为左膀右臂，再联合省内其他城市的优势产业，形成一个分工明确、利益共享、协同发展的‘产业共同体’。这个共同体，对外，是一个拳头，可以参与全球竞争；对内，是一个强大的磁场，可以吸引全国的资源。”
林默抬起头，看着已经完全沉浸在这幅蓝图中的陈平，抛出了最后一击。
“陈书记，当这样一份规划详尽、逻辑自洽、并且已经初具雏形的方案，摆在京城领导的案头时，您觉得，我们成功的概率，有几成？”
陈平没有立刻回答。
他死死地盯着那张地图，眼神中光芒闪烁，呼吸急促。他仿佛已经看到了，一艘名为“江海新区”的超级航母，正从地图上缓缓升起，乘风破浪，驶向那片深蓝色的远洋。
许久，他才抬起头，看着林默，一字一句地说道，声音里带着不容置疑的决绝。
“林主任，不用去想概率了。”
“从现在开始，这就是我陈平下半辈子，唯一要干的一件事！”