第一百九十五章
磨山林区道路问题解决后，全镇260平方公里范围内最后的“硬骨头”，就落在了余葛线这条19公里的乡村道路改造上。它路线最长、筹资最难、民情最复杂，是全县最后一个“村村通”项目。
上级资金仅能覆盖3.5米宽的路面，其余部分全靠乡镇配套和村民自筹。余葛线主线贯穿七个村庄，但真正的难点在于，一旦主线修通，连带受益的支线村庄多达三十五个。自去年起，汪鹏程便启动了前期筹资摸底工作，然而三个月的宣传发动，换来的却是一片沉默。
无人响应的理由很直接：七个主村坚持，要筹资就必须将道路拓宽至五米，并且那二十八个受益的支线村庄也必须共同出资。镇工作组的干部磨破了嘴皮，走遍了村庄，最终也只有两个村子勉强松口，其余二十六个村庄态度坚决，寸步不让。
更令人头痛的是，余葛线沿途的七个主村历史上便积怨已深，彼此不睦。例如中间的马头岭与牛角岭，虽仅一林之隔，却老死不相往来，旧怨如锁，难解难分。
转眼已是2010年5月，余葛线依旧动弹不得。
其实，老百姓的要求并非全无道理。该区域涉及一万多人，3.5米宽的路面确实无法会车。若能硬化成五米宽路面，加上两侧一米路肩，方能畅通无阻。但汪鹏程算过账，拓宽道路产生的资金缺口高达380多万——这笔巨款，又从何而来？
他在县交通局局长李道路那里不知费了多少口舌。李道路也坦言：“县财政每年拨给我们的道路维修资金只有120万。就算我得罪全县，分一半给你远山镇，也是杯水车薪，何况这根本不符合政策。”面对全县捉襟见肘的维修经费，李道路同样束手无策。
汪鹏程陷入了巨大的困惑。
就在他准备再次深入余葛线调研时，马头岭上百名群众集体上访了。他们的诉求非常明确：余葛线不动工则已，动工就必须硬化五米宽，否则坚决反对！
自刘解元主政向阳县以来，上访态势愈演愈烈。短短两年，这个名不见经传的小县竟以“信访总量与非访总量双双第一”而“闻名”全省，不仅让向阳蒙羞，更让原南市脸上无光。乡镇书记们有苦不敢言，甚至有人酒后失言：“向阳苦刘久矣！”此言是否传入刘解元耳中，不得而知。
刘解元本就对汪鹏程不满，听闻远山镇又有百余人围堵行政中心，不问缘由便一个电话斥责过去：“汪鹏程，你这书记当得了就当，当不了就滚！两个小时之内把人接走！再堵大门，后果自负！”
汪鹏程火速赶往县城，途中紧急联系了在县城各局委工作的七位余葛线籍干部，请他们协助劝返。到达现场，只见三名三十岁左右的男子情绪尤为激动，舞胳膊弄腿，信访局局长、副局长正耐心劝导。汪鹏程上前，对方认得他，为首的络腮胡直言：“汪书记，余葛线的情况你清楚！三米五怎么通车？我们不是来闹事的，就一个要求：做五米！否则绝不同意！”
“做五米当然好，可资金实在不够啊！”汪鹏程试图解释。
“那是你们政府的事！”对方毫不退让。
汪鹏程知道在此地争辩无益，只能一再承诺“我们会想办法”，历经三个小时，终于艰难地将群众劝返。
下午，他顾不上吃饭，守在行政中心等待向刘解元汇报详情。直到四点半，刘书记才姗姗来迟。汪鹏程小心陪他坐电梯走上七楼，刚想跟进办公室，却被“砰”的关门声挡在门外——“我有事！”
汪鹏程独自站在走廊，对天仰叹。去找何县长？也无济于事。这两年，凡是难事烂事，何县长总是一句“这事我得听刘书记意见”。汪鹏程内心苦闷：市委是否看清了向阳县的现状？长此以往，前两任书记打造的蒸蒸日上、民风淳和的向阳县，恐怕将一去不返。
他只能耐心等待。五点半，刘解元的门终于开了。汪鹏程赶忙赔笑上前：“书记，能否占用您十分钟，我汇报一下……”
“汇报什么？我有事！”刘解元看也不看他，冷冰冰地甩下一句，快步走向电梯。
“书记，余葛线情况特殊啊……”汪鹏程紧跟其后。
电梯门开，刘解元迅速进入，秘书伸手一挡，门随即关闭。只留下汪鹏程一人，呆呆地站在原地。
他心中苦闷怨恨，脚步沉重，不知不觉竟走到了县交通局李道路的办公室前。李道路正准备下班，见到失魂落魄的汪鹏程，已听闻今日上访之事。他搭住汪的肩膀：“老弟，走，喝一杯去，今天我请客。”
汪鹏程心头一暖，当即给李道路昔日在湖溪乡的得意部将、现任远山镇副书记的陈林峰打电话，邀他同来。
三人就在交通局食堂坐下，李道路拿来两瓶酒，对汪、陈二人说：“老弟，别一脸死相了！今朝有酒今朝醉，哪管明日没柴烧！喝！醉了就什么都不想了！”
汪鹏程理解李道路的难处：偌大一个县，每日道路维修告急如催命，交通局却只有那点可怜的维修资金。若是他坐在那个位置上，恐怕也一样束手无策。原本运管所尚能创收，但正常的罚款也会引发上访，李道路如今也只能睁只眼闭只眼。
三人喝着闷酒，陈林峰对李道路说：“老书记，我们汪书记太难了！这四年，他在远山镇干了多少实事！什么困难都难不倒他，偏偏卡在这余葛线上，唉……”
李道路与汪鹏程连干两杯，叹道：“我从政这么多年，这事确实棘手！可是兄弟，没办法，只能硬着头皮筹款，乡里再想办法配套一点。余葛线顶头的葛山村不是有个陈老板口碑不错吗？你能不能去做做工作？村民不肯筹，就只能动员这些社会贤达了。”
“看来……也只能如此了。”汪鹏程长叹一声，举杯一饮而尽。