佐助耐心听完纲手和卡卡西对当前繁荣景象的描述，适时地将话题引向了一个更深层、也更关乎未来发展可持续性的问题。他的声音平稳而清晰，如同在平静的湖面投入一颗石子：
“木叶如今发展势头迅猛，各项事务千头万绪，对管理人才的需求必然水涨船高。现有的管理层人手，还跟得上这样的发展速度吗？”
纲手闻言，脸上振奋的神色稍稍收敛，染上一抹务实者的凝重。她点了点头，坦率地承认道：“确实存在压力。虽然通过之前的公开选拔，各部门都补充了不少新鲜血液，其中不乏能力出色的平民、学者，甚至一些厌倦了任务生涯转岗的忍者，但面对日益繁杂和专业化的事务，整体上还是感觉略有不足，尤其是能够独当一面、具备战略眼光和跨部门协调能力的中高层管理者，更是稀缺。有时候，感觉像是在拖着整个村子狂奔，生怕哪个环节因为人才不济而掉链子。”
佐助微微颔首，似乎早已料到这种情况。他沉吟片刻，指节在茶桌上轻轻叩击，提出了一个更为系统和大胆的构想：
“既然人才缺口依然存在，且随着发展会持续扩大，何不将选拔的步子迈得更大一些？选拔人才，贵在‘不拘一格’。”他刻意顿了顿，让这个核心理念先沉入在场几人的心中。
“我的想法是，可以定期举行大规模的、面向全忍界——或者至少是火之国范围内——的公开考试。”他开始勾勒出一幅更为宏大的蓝图，“考试的内容，也不必再局限于传统的忍术实战或体能测试。完全可以包罗万象，例如：治国方略的论述、对当前国内外时政的见解与应对策略、律法条文的理解与案例分析、算数经济的管理应用、乃至文学素养与公文写作能力等等。目的在于，筛除掉那些只有武力的莽夫，选拔出那些真正具备治理才能、学识底蕴和逻辑思辨能力的人。”
他进一步细化方案，体现出周密的考量：“同时，还可以根据村子发展的特殊、紧急需求，设立专门的‘特科’，用以精准招揽特定领域的稀缺人才，比如精通水利工程的匠师、擅长商业规划和市场运作的能手、或者通晓外国语言文化、能胜任外交事务的学者。”
“考试可以分为三级，”他伸出三根手指，清晰地说道，“层层筛选，优中选优。第一级可为‘初试’，侧重基础文化知识、常识和基本素养，目的在于广撒网，不错过任何潜在的可能；第二级为‘复试’，重点考察综合能力、实务分析能力、解决复杂问题的思路，以此缩小范围，聚焦精英；最后一级，可为‘殿试’……”
说到这里，他特意看向纲手，语气带着一丝郑重的建议意味：
“这最后一场，由纲手大人您，以五代目火影的身份，亲自主持最终考核。应试者或许只需寥寥数人。如此安排，既能向所有应试者乃至整个忍界，展现火影对人才的求贤若渴与最高级别的恩宠重视，极大提升吸引力；同时，由您这位村子最高领袖亲自把关最终人选，也足以维护火影的绝对威严，确保选拔结果的公正性与无可置疑的权威性，从根本上避免日后可能出现的非议、徇私或对结果的质疑。”
这套从核心理念到具体实施步骤都相当完整、且颇具远见的选拔体系，显然经过了深思熟虑。它不仅仅是为了解决眼前的人手短缺问题，更是试图为木叶构建一个长期、稳定、开放且高质量的人才输送和晋升通道，为未来的持续繁荣打下坚实的人才基础。纲手和卡卡西听着，眼神都亮了起来，身体不自觉地微微前倾，显然被这个更为宏大和制度化的构想所深深吸引。连一旁静听的鼬，眼中也掠过一丝思索与认可的光芒。
纲手听完佐助那套系统而宏大的选拔构想，眼中先是迸发出激赏的光芒，那是对卓越战略眼光的本能认可。但这光芒很快便被一层更为现实的凝重所覆盖。她微微蹙起那双英气的秀眉，身体向后靠向椅背，仿佛要借力承受这份构想带来的压力，手指无意识地反复摩挲着温热的茶杯边缘，感受着那一点暖意。
“你这个想法，本身非常好，高瞻远瞩，若能实现，确实能从根源上解决人才梯队建设和长远发展的问题。”她先是毫不吝啬地肯定了佐助的提议，语气诚恳而郑重。但紧接着，话锋便不可避免地转向了那个横亘在理想与现实之间的巨大阻碍：
“但是，”她加重了语气，如同敲响警钟，“大名府那边……肯定不好办，甚至会引来强烈的反弹。”
她的目光变得锐利如刀，仿佛已经穿透茶室的墙壁，看到了那些端坐在都城宫殿里、衣着华贵的贵族和大名们可能的猜忌与不悦：“那些贵族，还有大名本人，本来就对我们忍村日益壮大的力量、以及近来推行的种种新政心存忌惮，处处提防，唯恐我们脱离掌控。如果我们再搞出这种面向全境、规模浩大、意图再明显不过的、旨在广泛吸纳各方人才、极大增强自身软实力和影响力的‘大考’，动静闹得太大，无疑会像是在他们敏感的神经上跳舞，进一步刺激他们，被解读为我们有更大的野心。”
她点明了最直接、也最致命的威胁，声音不自觉地低沉下来，带着一丝隐忧：“万一他们认定我们野心膨胀，已经超出了‘忍者工具’的范畴，进而以此为借口，断了每年那笔固定的财政拨款……那麻烦就大了。这不仅仅是钱的问题，更是一种政治姿态，会引发连锁反应。”
虽然她随即语气一转，带着一丝如今木叶凭借自身发展积累起来的底气：“诚然，得益于流民开荒带来的农业产出显着增长，以及各类商贾生意繁荣带来的商业税收增加，我们现在的资金链确实比以往宽裕很多，村库也有了相当的储备。短期内，即使没有大名的拨款，维持村子正常运转和现有项目，也没什么太大压力。”
但她还是以火影的冷静，客观地指出了现状：“可是，必须承认，大名府的拨款，目前仍然占据我们年度财政收入的很可观的一部分。这笔钱，并非无关紧要，它关系到很多长期战略项目的持续推进、大规模基础设施的维护与新建、以及全体忍者薪酬福利体系的稳定。骤然失去，必然会造成不小的震荡。”
最后，她给出了一个基于现状的、相对乐观却仍需要时间耐心经营的判断：
“要想真正脱离大名的财政掌控，完全实现财政自给自足，彻底摆脱他们在经济上的掣肘和政治上的影响……以木叶目前的发展速度和积累趋势来看，估计至少还需要两三年时间的稳步积累和平稳过渡。这已经是最快的预估了。”
这番话，清晰地将理想的蓝图与冰冷的政治现实之间的巨大沟壑，赤裸裸地展现在众人面前。改革与发展的雄心固然重要，但如何在维持现有脆弱平衡、不轻易触动既得利益者敏感底线的前提下稳健前行，才是真正的执政智慧与考验。卡卡西在一旁默默点头，面罩下的表情看不真切，但眼神中的凝重表明他完全理解并赞同纲手的分析。连一直沉默如同背景的鼬，那平静无波的眼眸也微微闪动，似乎在快速权衡着这个宏大计划背后蕴含的巨大风险与潜在机遇。