杭州城门缓缓开启。晁盖率十万华夏军整肃入城，军容严整，秋毫无犯。方腊率石宝、邓元觉、王寅等旧部在城门口恭迎，当看到城头楚字旗换作华夏龙旗时，众人神色复杂，却也都暗松一口气——这场仗，终于不用再打了。
入城安民 仁德示下
晁盖骑在战马上，望着这座江南名城。街道两旁百姓跪迎，却都面带惶恐。他特意下令：传朕旨意，三军不得擅入民宅，不得取百姓一针一线！违令者，斩！
方金芝与兄长并辔而行，看着熟悉的街景，轻声道：兄长可还记得，小时候你常带我来这条街买糖人？
方腊望着远处熟悉的铺面，神色恍惚：是啊...那时你还是个总跟在我身后的小丫头。他顿了顿，声音低沉，为兄从未想过，有朝一日会以这种方式重回杭州。
但兄长看，方金芝指向沿途渐渐直起身子的百姓，他们脸上的恐惧在消散。这说明，我们选对了路。
当晚，吴王府内灯火通明。方金芝屏退侍从，特意前来与兄长促膝长谈。
兄妹夜话 推心置腹
烛光摇曳，映照着兄妹二人的面容。方金芝为兄长斟上一杯龙井，茶香袅袅。
兄长可还怪妹妹？她轻声问道，美目中带着几分忐忑。
方腊凝视着杯中浮沉的茶叶，良久才道：那日比武，为兄是真心服气。晁盖的武功已臻化境，更难得的是那份胸襟。他抬起头，目光复杂，暗箭偷袭之时，他本可借题发挥，置我于死地，却反而替为兄开脱。这份气度...为兄自愧不如。
陛下常言，治国如用武，刚柔并济才是正道。方金芝柔声道，他知兄长在江南深得民心，若以力服人，必生后患。这才要以德服人，让兄长真心归顺。
方腊长叹一声，起身走到窗前，望着院中熟悉的景致：是啊...若他当日强攻杭州，纵能破城，也必伤及无数百姓。这些时日，为兄每每夜不能寐，想的都是城破之后，这满城百姓该如何自处。
他转过身，眼中已带着释然：现在想来，为兄当初称帝，或许更多是为了满足一己野心。而晁盖...他是真心要为这天下苍生谋个太平。
兄长能这样想，妹妹就放心了。方金芝展颜一笑，其实陛下一直很欣赏兄长的才干。他常说，方腊若能归心，必是治国良才。
兄妹二人从儿时趣事说到天下大势，直到深夜。当方腊亲自送妹妹出府时，月光下的他神色清明，已然彻底放下心结。
翌日朝会 共商大计
七月十三，杭州府衙临时改为朝会议事厅。晁盖端坐主位，左侧是狄仁杰、岳飞等华夏重臣，右侧是方腊及其旧部。虽然宋室尚未平定，但江南的治理已刻不容缓。
诸位爱卿。晁盖开门见山，江南初定，百废待兴。今日召诸位前来，就是要商议这治理之策。宋室虽仍在负隅顽抗，但百姓生计更不能耽误。
狄仁杰率先出列：陛下圣明。臣有三议：其一，轻徭薄赋，与民休息；其二，整顿吏治，清除积弊；其三，兴修水利，发展农桑。江南乃鱼米之乡，当以安民为先。
方腊旧部中，王寅忍不住道：狄相所言极是。但江南税赋历来沉重，若骤然减免，恐军需吃紧。如今宋室未平，用兵之处尚多。
新旧融合 求同存异
袁崇焕接过话头：王将军所虑不无道理。臣建议可分期减免：今年免三成，明年免五成，待天下平定后再行新税制。同时可发展海运，开辟新的财源。
方腊点头：袁督师此议稳妥。江南水网密布，漕运至关重要。臣建议设立漕运司，专司漕运事务，既可安顿旧部，又能保障粮运。
晁盖当即拍板，就由王寅任漕运使，石宝副之。另外，邓元觉可协助袁督师整顿水师。
这番安排让楚军旧部大为感动。晁盖不仅保留他们的官职，更委以重任，这份信任比任何封赏都更让人心服。
吴用轻摇羽扇：陛下，臣以为当务之急是稳定人心。可开科取士，不论出身，唯才是举。江南人才济济，当为朝廷所用。
石宝疑惑道：这...会不会太过急进？毕竟战事未平...
非常之时，当行非常之法。晁盖斩钉截铁，江南士子饱读诗书，岂能因曾经各为其主就弃之不用？况且...他目光扫过在场众人，在座诸位，不也都是弃暗投明？
方腊起身拱手：陛下圣明！臣愿率先举荐几位贤才，他们都是治世能臣，只因不愿效忠宋室，才隐居乡野。
接下来两个时辰，众人详细商议了各项政策。虽然偶有分歧，但都在晁盖的调解下达成共识。看着昔日对手如今为了江南百姓的福祉而齐心协力，方腊终于明白，这才是真正的王者气度。