林枫环顾四周，在座的都是王国最高层，也都是绝对值得信任的肱股之臣，对他们没什么好隐瞒的。
林枫清了清嗓子，同时压低了嗓音。
“齐院长成功研发了适用人体的基因强化、稳定二合一药剂，从而解决了根本性问题。”
不等众人发问，林枫解释道：“齐院长研发的这种基因药剂，功能便是能令修炼斗气者有八成的概率成功开辟第一个窍穴，且对肉体强度有一定的提升作用，至于提升多少，就看个人体质了。”
“你说什么？”
秦苍穹豁然起身，双掌重重的拍在桌子上，探着身子死死的盯着林枫。
“陛下，别激动、别着急，下官还没有说完。这种药剂，每个人可以服用两次。也就是说，只要将斗气修炼到瓶颈，便可以借此破开第一个窍穴，成功进阶人阶一级。把斗气修炼到一级顶峰后，可以再次依靠基因药剂突破到人阶二级。只是，第二次服用的成功率就从八成降低到了五成。两次之后人体将产生抗性，基因药剂也将彻底失效。”
云陆人族，除了个别或先天或后天导致完全无法修炼斗气者之外，基本上人人都能修炼，只不过多数人无法跨越第一个障碍而已。
不算普通百姓，军中基本上所有士兵都修炼有斗气在身。其中，只有那些成功修炼到人阶的才有实力和资格成为军官。
“那岂不是说，只要有这种基因药剂，完全可以人为创造出一支全二级的超精锐军队？”
“若真成了，那些武器装备的负担就再也不是问题，那不就无敌了？”
众人顿时议论纷纷，均被这种基因药剂所震慑。
“等下，我有个问题。”
开口的是一直在默默倾听、没有发言的财政司司长花非烟。
“林秘书长，您说的这个基因药剂，是否对所有等级均适用呢？”
听到这个问题，屋内顿时变得异常安静，所有目光全都热切的看向林枫。
“这是个好问题，根据齐院长的试验数据显示，人阶初级使用概率为八成和五成，到了中级层面，成功率降为四成和两成，针对高级，基本上能有个半成成功率就不错了。另外，三级升四级，六级升七级，众所周知无论是需要的斗气量还是冲穴的难度，相较前面而言都会大幅提升。所以，这两个阶段，基因药剂的成功率会在原有的基础上，还会有所降低，至于能低多少，一切看运气。”
“足够了。有此药剂、再有那些军备那些战马，下面的士兵，他们、他们...”
米国明激动的脸色都有些红润了，他从军几十年，对军队的感情自然远非其他人可比。
重重跌坐在椅子上，米国明老泪纵横。
“他们冲锋陷阵时，就不会有那么多牺牲，也会有更多的人活下来了。”
“好了，米部长，这是好事不是么？控制一下情绪，还在开会呢。”
雷牧之轻轻叹了口气，他本人虽然没有军方履历，但雷家世代军旅，雷牧之又岂会不明白，所谓爱兵如子，并非只是一句空洞的口号而已。
擦了擦眼泪，米国明稳定了一下情绪，调整好自己的状态。
秦苍穹重新坐回椅子上，深吸了一口雪茄。
“倘若一切都如林卿所言，那事情就好办了。扩军还是必要的，但新兵训练重点和装备方向以及作战用途，都从进攻变成了防守。说直白点，就是大规模扩张的仅仅只是守备队而已。”
“没错。”
米国明接过话头，继续道：“如此一来，对我国的经济、粮草等各方面压力都会小上许多。在持久战方面，我国将占有绝对优势。另外......”
米国明看向秦苍穹，郑重说道：“我想，是否可以试着打造由超精锐部队为核心的新军，一线旗军配合，二线驻防军辅助，三线守备队防御的作战体系。”
“好主意。”
雷牧之不假思索脱口而出。
“这样还可以最大限度保障进攻路线后方的安全，大幅降低粮草和其他军械的损失率，以及民夫的伤亡率。”
秦苍穹点了点头，冷冷一笑道：“既然要做，那就做彻底点，直接调整军队结构，以应对全新的作战方式，如何？”
米国明眉头紧皱，大手用力摩擦着下巴上的胡茬，正在全力思考。
“这确实是个好办法。”
说罢，米国明起身来到一旁墙上挂着的人族地图。
“抛开守备队不算，我国目前有六支旗军，三个驻防军。考虑到目前武国周边的局势和敌方势力情况，我的意思是...”
米国明的提议，是将六大旗军合并重组为四支，除了拱卫武都的禁军之外，其他四支分别应对影月、旭日、翼人三个国度。
至于西边的查兰，对如今的大武王国来说，又算是哪根葱？
鉴于王国东部目前已经没有了外敌，和翼人族之间又隔着一片宽阔的丛林，根本就无法大规模行军。
因此，西、东、北三大驻防军，负责在四大旗军后方，建立第二防线。
未来当四大旗军协助新军进攻时，后方就由相对应的驻防军补位协防。
米国明的提议可谓简单直接，也是目前执行起来最快、成效最好的方案。
秦苍穹叼着雪茄，目光在地图上不停地游走。
“林卿，你怎么看？”
林枫思索片刻，站起身来开口道：“下官认为，就效果而言，米部长思虑周全，这是效果最好、调整最快、最简洁的方案了。”
说着，林枫几步来到地图前，仔细端量了一番后，继续道：“只是，下官想提议一些无关大局的小建议。”
“无关大局的小建议？”
米国明沉思了一下，开口道:“说说看。”
“下官的想法很简单，改名、改番号、改各军规模，并且启用军衔制度。”
“详细说说。”
林枫整理了一下思路，缓缓道出自己的想法。
首先，旗军更名为中央军，且不再以数字命名，每支军队都将有自己独属的番号。
禁军，规模扩大至一万五千人，驻地为武都。
第一军，防御影月王国，更名为武爵军，人数编制不变，驻地越北行省南寨城。
第二军，对峙北方旭日王国，更名为北府军，扩编至两万人，驻地为西北阿巴斯城。
第三军，以防御翼人族为主，更名为羽林军，扩编至两万人，接替原第五军，驻地为南方边陲望日城。
第四军，更名为黑旗军，扩编至两万人，驻地为西境重镇德尔咖，除了威慑迪安之外，也为日后一统人族后，防范兽族做准备。
第五军解散，原统领谢必安，调任禁军副统领。
原驻防军，更名为国防军。
原东境驻防军，改番号为国防东境军，换防至越北行省成河。
原北境驻防军，改番号为国防北境军，换防至缅因行省内比尔。
原西境驻防军，改番号为国防西境军，换防至查兰行省明月城。
三大国防军，统一扩编至三万人。
同时，在军职之外实施军衔制。
士兵：下士、中士、上士。
尉官：少尉、中尉、上尉。
校官：少校、中校、上校。
将官：少将、中将、上将、大将。
军务部部长米国明，为大统领，领大将衔。
国王陛下本人，掌帅印、持帅杖，为三军统帅。
地方守备队设立总队，总队下设支队（省），大队（郡），中队（城），小队（镇）防御终端以镇为节点。
守备队总队最高官职为统领，军衔为中将，各省级支队长为上校，重要省份，如边境要地支队长为少将。
国防军，统领为中将，副统领为上校。下属轻骑兵、重步兵千人长为中校，其余轻步兵千人长为少校。
中央军，统领为上将，副统领为少将。下属重骑兵千人长为上校，轻骑兵、重步兵千人长为中校，轻步兵千人长为少校。
这套方案，其实就是林枫参照前世各国近乎通用的军队组织架构，再结合云陆现有的情况，修改而来的。
其中的军衔、军职制度，是云陆前所未见的。
等到林枫表述完毕，众臣很是缓了一会。
林枫这套新的体系，完全有别于云陆的现有的军队制度。
从魔族时期开始至今，云陆诸族军队体系大相径庭，但还从未有和林枫提出的体系相似的制度。
顾燕回率先打破办公室内的沉寂，开口询问道：“这个军衔，有什么用？”
“军队，是由一线作战部队和二线后勤部队共同构成的。一线作战部队没什么好说的，但二线后勤呢？现在各国军方后勤部门的职级架构都很模糊，以军需处举例，军需处处长、副处长、干事、随军军需官，仅此而已。和一线部队交涉时，如何界定级别？比如处长，是统领呢？还是副统领？千人长？或是百夫长？”
林枫从桌上抽出一张白纸，寥寥几笔画下一个几个徽记。
“还有，现有体系中，区分统领、千人长的标识，是肩头上的流苏，可流苏只在正式场合出现，日常带兵或战时，那玩意太华而不实，相当碍事。所以，平日里大家基本是靠认脸的方式来区分军官的，这种方式实在是太落伍了。”
说着，林枫举起所画图样，给众人看个清楚。
“如果实行军衔制，在搭配相应等级的肩章、领章、臂章，就可以很好的做出等级的区分，也能明确各级军人的层级关系，更有利于强化指挥管理效能。”
米国明点了点头，认可了林枫的这个提案。
“似乎有道理，军人最重荣誉，军衔制度，确实能激发军人的荣誉感。”