“目前我们厂几个食堂，基本还是沿袭老办法，干多干少一个样，饭菜口味提升慢，服务态度也时有诟病。工人同志们辛苦一天，吃不好饭，难免影响生产情绪和工作效率。”
何雨柱语气平和，却直指痛点，“现在上面鼓励我们探索新路子，我看，食堂就是个很好的突破口。”
他顿了顿，环视一圈，缓缓抛出核心提议：“我建议，在第一食堂，率先试行‘承包责任制’。”
“承包？”底下顿时响起一片窃窃私语。
这个词在当时还带着点“资本主义”的敏感气息，不少人面露惊疑。
“何科长，这……这能行吗？食堂可是保障工人生活的大事，承包出去，万一搞乱了，责任谁担？”
一位资历较老的副科长忍不住质疑。
“不是完全撒手不管。”
何雨柱早有准备，从容解释，“我的设想是，‘包死基数，确保质量，超额奖励，自主经营’。”
他详细阐述起来：
一、 包死基数：厂里核定给第一食堂基本的粮食、油脂、燃料等定额指标，以及需要保障的基本伙食标准（如大锅菜分量、主食供应）。食堂在完成这些基本任务的前提下，拥有一定的自主权。
二、 确保质量：成立由后勤处、工会、工人代表组成的伙食监督小组，定期和不定期对饭菜质量、卫生状况、服务态度进行检查评分，实行一票否决。质量不达标，承包资格取消。
三、 超额奖励：食堂通过精打细算、改善口味、增加花色品种（如开发付费小炒窗口）等方式，产生的盈余，可按一定比例留存，作为食堂的发展基金和工作人员的奖金。多劳多得，上不封顶。
四、 自主经营：在遵守厂规厂纪和物价政策的前提下，食堂可以自行决定部分原材料的补充采购（如时令蔬菜、豆制品），可以灵活安排人员工作，可以尝试推出一些受工人欢迎的新菜品。
“这样一来，”何雨柱总结道，“食堂工作人员的积极性被调动起来，他们会主动想着怎么把饭菜做得更好吃，怎么节约成本，怎么服务更周到。而厂里，在不增加太多投入的情况下，既能稳定基本伙食保障，又能通过食堂的活力改善整体后勤面貌，甚至还能从盈余中分得一部分利润，用于改善其他食堂或后勤设施。这是双赢，甚至多赢。”
他一番条理清晰、利弊分析透彻的发言，让会议室里安静了许多。
不少人开始认真思考这个方案的可行性。
李怀德坐在主位，手指夹着烟，一直没说话，但眼神里闪烁的光芒显示他在认真权衡。
他欣赏何雨柱敢于打破常规的锐气，也更看重这方案背后可能带来的政治收益——如果成功了，这就是他李副厂长锐意改革、勇于创新的有力证明。
“雨柱同志这个想法，很有启发性。”
李怀德终于开口，定了调子，“打破大锅饭，引入竞争和激励机制，符合中央精神，也切中我们厂后勤工作的实际。我看，可以在第一食堂搞个试点。方案再细化一下，特别是监督机制和分配比例，要弄扎实，确保不出乱子。搞好了，总结经验在全厂推广；搞不好，及时刹车，影响也可控。”
有了李怀德的表态，其他人即便有疑虑，也不好再明着反对。
会议决定，由何雨柱牵头，尽快拿出第一食堂承包试点的详细实施方案。
散会后，何雨柱回到办公室，立刻投入了方案的细化工作。
他深知，这第一步必须走稳，任何一个环节考虑不周，都可能授人以柄，甚至导致满盘皆输。
他找来第一食堂现在的负责人，也是他当年一手带起来的老师傅老王，以及几位核心骨干，闭门商讨。
老王等人一开始听说要“承包”，心里也是七上八下，既怕担责任，又担心搞不好丢饭碗。
但听何雨柱仔细解释了“多劳多得”的奖励机制，以及厂里会提供的必要支持后，几个人的眼睛渐渐亮了。
他们在食堂干了大半辈子，谁不想把手艺发挥出来，让工人们吃得满意，自己也能多得些实惠？
“何科长，您放心！只要政策真能落实，我们第一食堂绝对不给您丢脸！”老王拍着胸脯，激动地说。
接下来的几天，何雨柱带着后勤处的笔杆子，结合与老王等人的讨论结果，熬了几个通宵，终于拿出了一份详尽的《红星轧钢厂第一食堂承包经营责任制试点实施方案》。
方案对承包基数、质量标准、奖惩办法、监督流程、财务核算等都做出了明确规定，细致到了每一天的食材验收记录、每一份小炒的定价原则。
尤其是监督机制，设计了工人代表随机抽查、每周伙食委员会评议、每月财务公开等多个环节，力求公开透明。
方案提交厂办，经过几轮讨论和微调，最终在厂务会上获得通过。
李怀德亲自签字批准，第一食堂承包试点，正式启动！
消息像长了翅膀一样传遍全厂。
工人们议论纷纷，有期待的，也有怀疑的。
“承包？听着新鲜，以后吃饭是不是要贵了？”
“说是多劳多得，那帮厨子会不会光想着赚钱，不好好做大锅菜了？”
“要是真能天天吃上何科长那样手艺的小炒，多花点票我也乐意！”
面对各种声音，何雨柱和王师傅等人没有过多解释，决定用事实说话。
试点启动第一天，第一食堂就让人眼前一亮。
卫生死角被彻底清理，窗明几净；
工作人员统一戴上了新口罩和帽子，精神面貌焕然一新；
大锅菜窗口，除了传统的白菜土豆，居然多了个“今日特供”——酸辣白菜，用的是何雨柱私下提供的、用灵泉微微滋养过的干辣椒和陈醋炝锅，香气扑鼻，引得排队的工人纷纷探头张望。
更引人注目的是，食堂角落里新开辟了一个小窗口，挂着牌子“风味小炒”，下面用粉笔写着今日菜品：鱼香肉丝（2角\/份）、宫保鸡丁（2角5分\/份）、麻婆豆腐（1角5分\/份）。