臣赢欣谨呈陛下：
自三月誓师西征，至今已九阅月。赖陛下天威、将士用命，西域拓土万里，诸事初定。现将岁末情状、来岁规划，详禀于下：
一、疆土所至：西出葱岭，龙旗遍插
臣率五军团西进，历大小战事七十余场，破西域三十六国中之二十五国，收服部落百余，拓土自河西定远至葱岭东麓，南北纵贯三千里，东西横亘五千里，折合秦制三十余郡之地。
其中：
- 第一军团取天山北麓车师、乌孙等十二国，控牧场五十万亩，设烽燧三十座；
- 第二军团破楼兰、扜弥等八国，通孔雀河商道千里，收罗布泊盐泽一处；
- 第三军团护粮道至葱岭，清剿沿途劫掠部落三十，拓耕地二十万亩；
- 第四军团迫大月氏西迁三百里，控其旧牧地八十万亩，获汗血宝马繁育场一处；
- 第五军团穿塔克拉玛干，取大宛贰师城，得其铁矿三、良马牧场二。
现西域东麓诸城郭、牧场、耕地皆插玄鸟旗，设临时郡吏五十员，书同文、车同轨已试点推行，老弱妇孺皆知“大秦”二字。
二、新城肇建：三城鼎足，以待民安
臣于孔雀河沿岸择三地，肇建新城三座，今已夯土三尺，明春三月可毕：
- 北曰“牧城”：聚大月氏、乌孙牧户十五万，圈草场百万亩，专司养马、育羊，已建马厩千间、羊圈万座，本月出栏羊羔五万只，可补军骑；
- 中曰“农城”：集车师、姑师农夫十三万，引孔雀河水灌田五十万亩，冬麦已播，预计来岁收粟米三十万石，设粮仓二十座；
- 南曰“工城”：汇楼兰织匠、车师铁匠八万，置工坊百处，已能仿秦式弯刀、织锦，日产铁器百件、锦缎十匹，设熔炉五十座。
三城皆依秦制规划：街道宽三丈，民居配暖炕，设学堂、市集、医馆，每城可容三十万人，合计可纳百万众，足为西域根基。
三、缴获清单：以半奉君，余充军实
西征所得，皆为大秦之物，臣已清点造册，今拟分半呈送咸阳，另半留西域充军饷、济新户：
- 粮草：粟米一百八十万石、稻二十万石、青稞十万石——拟送咸阳九十万石；
- 牲畜：马八万匹（汗血宝马两千匹）、牛二十万头、羊四十万只、骆驼八千峰——拟送咸阳马四万匹、牛十万头、羊二十万只；
- 财货：玉石三千斤、织锦五十匹、金银器百件、安息火油三百罐——拟送咸阳玉石千五百斤、织锦二十五匹；
- 工匠：铁匠五千、织匠八千、驯马师两千——拟送咸阳铁匠两千、织匠四千，助关中工坊；
- 土地：已丈量可耕之地两百万亩、牧场三百万亩——皆属大秦，臣已立界碑，待陛下派员勘定。
另，臣已备驼队百支、马车千辆，待陛下旨意，即刻押解贡品东行。
四、人口之策：通婚繁息，以固西疆
西域新俘三十一万，其中适龄女子十万余（多为楼兰、车师良家女），皆已编户，通秦语者过半。臣以为，西域地广人稀，老秦子弟戍边者不足，需以通婚繁息固根：
- 请陛下诏令关东诸郡：凡流民、无地者愿赴西域，不分秦楚齐赵，皆赐：
- 房三间（带暖炕）、田十亩、牛一头、羊两只；
- 粟米十石、钱五百（折秦半两）；
- 免徭役三年，婚娶西域女子者，由官府赠彩礼（布十匹、酒两坛）。
- 鼓励生育：凡在西域生一子，赏银十两（折秦钱千文）、粟米五石；生三子者，赐田五亩、免役五年。
三城可容百万众，今已迁来秦地流民五万，若陛下再迁五十万，三年可满，十年则西域皆秦语、秦俗，再无叛乱之虞。
五、技艺之倡：设堂奖新，以强根基
西域多奇技（如大宛驯马、安息炼油、楼兰织锦），臣拟设“西域技艺学堂”，分三科：
- 农科：教新户用曲辕犁、堆肥法，改良西域稻种，聘关中农官十员主讲；
- 工科：集秦与西域工匠，研连弩、火炉、冶铁新法，凡有创新（如改良马镫、省油火炉），赏钱千至万钱，录为“大秦巧匠”，传于天下；
- 军科：教骑兵用高桥鞍、重骑破阵之法，编《西域战策》，推广连弩与陌刀协同之术。
臣已选西域聪慧子弟千名、秦地菜鸟五百，待学堂建成即入学，期以十年，育西域 own 之工匠、农官、将才。
六、请赐城名：以彰天威，永志开拓
今建三城，皆为西域重镇，臣不敢擅名，谨请陛下赐名，以昭陛下开拓之德：
- 牧城：控天山牧场，为军马之源，拟请名“天牧城”；
- 农城：引孔雀河灌田，为粮仓之本，拟请名“河润城”；
- 工城：聚百工之巧，为利器之基，拟请名“百工城”。
若陛下有更妥之名，臣当即刻刊石立碑，传于万世。
臣窃以为，西域之要，不在一时之征伐，而在长久之生息。今粮草足、城郭起、技艺兴，唯缺秦地之民以融之。若陛下迁民、奖技、赐名三事得行，则三年西域可安，五年可输粮于关中，十年则葱岭以西皆为秦土。
臣赢欣谨待陛下圣裁，愿效犬马，永镇西疆。
大秦某年某月某日 臣赢欣 顿首
（附：西域舆图一卷、新户名册十卷、技艺学堂章程三卷）