第173章：蛛丝马迹察民生之困 抽丝剥茧现利益之链
时序入春，江州的天气却依旧带着几分料峭寒意。连续几场淅淅沥沥的春雨，不仅没有洗去城市的尘埃，反而让不少主干道变得泥泞不堪，拥堵异常。
这一日，林昊宇前往城东新区调研一个重点招商引资项目的落地情况。他的专车行驶在贯通新老城区的交通动脉——中山路上。这本应是展示江州城市形象的门户道路，此刻却如同刚刚经历了一场小型战争。长达数公里的路段，被蓝色的施工围挡生生隔成了两车道，围挡内，大型挖掘机轰鸣作响，崭新的柏油路面被重新破开，露出下方浑浊的泥水和纵横交错的管道，渣土车进进出出，将泥浆带得到处都是，引得过往车辆无不减速慢行，怨声载道。
林昊宇看着窗外这混乱的景象，眉头不由自主地蹙紧。他记得很清楚，就在去年年底，为了迎接某个重要检查，这条中山路刚刚进行过大规模翻修，当时也是全线封闭，折腾了将近两个月，铺上了崭新的沥青。这还不到半年，怎么又开挖了？
“文斌，”林昊宇开口，声音平静，却带着一丝不易察觉的冷意，“这条路，我记得年前刚大修过？”
副驾上的秘书文斌立刻回过头，他显然也注意到了这个问题，连忙答道：“是的，林市长。去年十一月份才全面竣工通车，当时还上了本市新闻，说是‘提升城市品质’的民生工程。”
“民生工程？”林昊宇的目光依旧停留在窗外那一片狼藉的工地上，“这样反复折腾，影响市民出行，浪费国家资金，这算哪门子的民生？”
他的语气很淡，但文斌跟随他日久，深知这位年轻的领导越是平静，往往意味着内心越是重视乃至不悦。文斌心中一凛，知道林市长这是盯上这个看似寻常的“马路拉链”现象了。
“你留意一下，”林昊宇吩咐道，“回去后，把近期市区主要道路开挖的工程项目，特别是这种短期内重复开挖的，整理一个清单给我。包括项目名称、建设单位、开挖事由、审批部门、预算金额，越详细越好。”
“好的，林市长，我马上办。”文斌立刻拿出随身携带的平板电脑，开始记录。
接下来的调研过程中，林昊宇看似在认真听取项目汇报，但“马路拉链”的景象如同一根刺，扎在他的脑海里。他凭借其深厚的经济学功底和之前在更高层级部门工作的宏观视野，敏锐地意识到，这绝非“规划不同步”那么简单。城市地下管廊建设、多部门协同规划，在技术层面早已不是无法解决的难题。如此高频率、无统筹的破路施工，背后极可能隐藏着巨大的管理漏洞，甚至……是触目惊心的腐败黑洞。
调研结束，返回市政府的路上，林昊宇特意让司机绕行了几条他记忆中近期也曾施工的道路。果不其然，解放路、人民大道、青年路……多条主干道或多或少的都有刚刚回填、沥青颜色与周边明显不同的“补丁”，有些路段甚至围挡还未完全拆除。
“文斌，通知住建局、城管局、自然资源和规划局、水务集团、江州燃气公司、电力公司、还有电信、移动、联通这几家通信运营商的主要负责人，”林昊宇看着窗外，语气不容置疑，“明天上午九点，到市政府第一会议室开会。议题就是研究城市道路挖掘管理问题。”
“是，林市长！”文斌心中暗道，风暴要来了。
次日上午，市政府第一会议室。
椭圆形的会议桌旁，坐满了被点名的各个部门和企业的头头脑脑。气氛有些微妙。对于这位背景深厚、作风凌厉的常务副市长突然召集这样一个看似“琐碎”的专题会，众人心中都有些打鼓。
林昊宇坐在主位，面前只放着一杯茶和文斌连夜整理出来的那份清单。他没有绕圈子，开门见山，将清单复印件让文斌分发给与会众人。
“各位，今天请大家来，只为一件事。”林昊宇的声音在会议室里清晰地传开，“我们江州市的城市道路，为什么总是填了又挖，挖了又填？这条‘中山路’，去年十一月刚修好，现在又全线开挖。解放路、人民大道……情况类似。我想听听各位的解释，这到底是怎么回事？是我们的城市规划严重滞后，还是我们的部门协同机制形同虚设？或者说，这里面有什么不得已的苦衷？”
他目光平静地扫过在场每一个人，住建局局长马国华下意识地避开了他的目光，城管局局长赵德明则低头看着清单，仿佛在研究什么绝世难题，水务集团总经理孙兴和江州燃气公司董事长王海交换了一个眼神，电力公司的代表则一脸“事不关己”的表情，几家通信运营商的负责人更是面面相觑。
沉默了几秒，住建局局长马国华硬着头皮率先开口：“林市长，这个问题……确实存在。主要原因还是各家单位管线铺设的时间不同，需求也不同，难以做到完全同步。比如水务要改造老旧管网，燃气要铺设新管线，通信要升级光纤……都是为了保障城市运行和民生需求。”
城管局局长赵德明赶紧补充：“是啊，林市长。我们城管局负责审批和监督，但各家单位都有各自的规划和上级任务，而且很多都是应急工程，比如管道爆裂、光缆被挖断等，我们也很难统筹……”
“应急工程？”林昊宇拿起清单，指向其中一项，“这条青年路，上个月因为‘燃气管道隐患排除’开挖，填上不到二十天，现在又因为‘通信光缆升级’再次破开。我想请问燃气公司的王董和电信的李总，你们的隐患排除和光缆升级，都是临时起意，无法预见的‘应急’事件吗？为什么不能协调一次完成？”
燃气公司王海擦了擦额角的汗：“林市长，这个……燃气安全是头等大事，我们排查出隐患必须立即处理，耽搁不起啊。通信光缆升级……可能是他们那边计划排期的问题。”
电信公司的负责人立刻不干了：“王董，话不能这么说！我们的年度建设计划都是早就报备的！是你们燃气施工太突然，打乱了我们的部署！”
水务集团的孙兴也插话道：“我们老旧管网改造也是迫在眉睫，不然夏天用水高峰压力不足，市民投诉更多……”
会议瞬间变成了各部门相互推诿、扯皮的战场。每个人都言之凿凿，理由冠冕堂皇，仿佛这一切混乱都是不可避免的，都是“为了工作”、“为了民生”。
林昊宇冷冷地看着这场闹剧，没有打断。直到声音渐渐小了下去，他才缓缓开口，声音不大，却带着一股无形的压力，让所有人都安静下来。
“好，都是为了工作。”林昊宇的手指轻轻敲击着桌面，“那我问几个具体问题。第一，这些重复开挖的工程，预算如何核定？结算如何审计？第二，道路修复的标准是什么？由谁验收？为什么很多修复后的路面很快就出现沉降、破损？第三，也是最重要的，”他的目光骤然锐利起来，“所有这些工程，尤其是财政资金投入的部分，招投标程序是否规范？有没有存在围标、串标，或者由特定企业反复中标的情况？”
这三个问题，如同三把匕首，直指核心。尤其是最后一个问题关于招投标和特定企业的，让在座好几个人的脸色都微微一变。
会议室里再次陷入死一般的寂静。没有人敢轻易接话。
林昊宇将众人的反应尽收眼底，心中已然有数。他知道，靠这种会议是查不出真相的，只会打草惊蛇。
“看来，各位需要一点时间梳理一下。”林昊宇站起身，结束了这次短暂的会议，“散会。文秘书，把我们今天讨论的问题，以及我提出的几个疑问，形成会议纪要，发给各位，也希望各位能给我一个书面说明。”
他率先离开会议室，留下一屋子神色各异的官员和老总们。
马国华和赵德明对视一眼，都从对方眼中看到了紧张。孙兴和王海则快步走到一边，低声交谈起来。
消息，很快便传到了市长刘旺的耳中。