仕途之巅:从中央选调生起航

寒江孤影叟

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第270章 长远发展基础的审视

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当战略框架的实施步入中期,当应对日常工作中的新情况、新问题成为常态,当对治理体系适应性的思考逐渐深入,江辰的视野很自然地投向更远的未来。他意识到,评价一届政府、一任官员的功过,不能仅看任期内上了多少项目、引进了多少投资、经济增长了几个点,更要看为一方土地的长远发展奠定了什么样的基础。这些基础,可能不会立竿见影地体现在当下的Gdp数字上,却决定着未来十年、二十年甚至更长时间的发展潜力和韧性。在当前工作头绪繁多、考核压力巨大的情况下,保持战略定力,静下心来审视和夯实这些长远发展基础,显得尤为重要而又难能可贵。

他所说的长远发展基础,涵盖多个维度。首先是科技创新基础。这是一个地区核心竞争力的源泉。清江省现有的产业体系、高校院所、研发投入、人才储备等创新要素现状如何?在基础研究、应用研究、成果转化等关键环节存在哪些短板?鼓励创新、宽容失败的文化和环境是否形成?支持科技创新的金融体系、知识产权保护体系是否健全?这些决定了未来能否在新一轮科技革命和产业变革中占据一席之地。

其次是产业发展基础。不仅看当前的产业规模,更要看产业结构的高度化、产业链的韧性和安全性、产业生态的活力。传统产业改造升级的潜力和空间有多大?新兴产业培育的土壤和气候是否适宜?是否拥有一批具有生态主导力的“链主”企业和充满活力的中小企业群体?产业布局是否符合区域比较优势和可持续发展要求?这关系到未来经济的抗风险能力和增长动能。

第三是基础设施基础。不仅是传统意义上的“铁公基”,更包括新型基础设施如5G网络、工业互联网、大数据中心等,以及覆盖城乡、功能完备的公共服务设施。现有基础设施的网络化、智能化、绿色化水平如何?是否存在明显的短板和瓶颈?规划建设是否具有足够的前瞻性,能够满足未来人口分布、产业发展、社会治理的需要?这构成了未来经济社会运行的物理承载。

第四是生态环境基础。绿水青山就是金山银山的理念是否真正深入人心并转化为自觉行动?生态环境保护的刚性约束是否牢固?绿色低碳的生产生活方式是否成为主流?生态系统服务功能是否稳定提升?这不仅是可持续发展的底线,也是未来重要的竞争力所在。

第五是人力资本基础。人口结构、劳动力素质、人才队伍是发展的根本。当前的人口总量、结构、素质状况对未来发展构成支撑还是制约?教育体系能否有效培养适应未来社会需要的人才?人才引进、培养、使用、评价机制是否科学有效,能否集聚天下英才而用之?这决定了发展的内生动力和活力。

第六是制度环境基础。包括市场化、法治化、国际化的营商环境,高效透明的政务环境,公平正义的法治环境,和谐稳定的社会环境等。这些软环境是否持续优化,能否给市场主体稳定的预期,给社会公众充分的安全感?这是激发全社会创造活力的关键。

第七是文化精神基础。一个地区民众的思想观念、价值取向、道德水准、精神风貌,以及崇尚创新、鼓励实干、开放包容的社会氛围,是更深层、更持久的发展力量。

江辰要求相关处室,跳出年度任务的局限,从更长远的时间维度,对清江省在这些基础领域的情况进行一次系统性评估。评估不追求面面俱到,而是要找准当前最突出的短板、最需要久久为功的关键环节。

评估初步结果并不乐观。虽然在很多方面取得了长足进步,但基础不牢、底子不厚的问题依然存在。科技创新源头供给不足,关键核心技术受制于人;产业核心竞争力不强,产业链价值链地位有待提升;基础设施网络布局仍需优化,城乡区域差距明显;生态环境历史欠账较多,绿色转型任重道远;人口老龄化加快,高层次人才流失压力不小;营商环境仍有改善空间,社会治理存在薄弱环节;鼓励创新、宽容失败的文化氛围仍需大力培育。

面对这些基础性、长期性的问题,江辰感到责任重大。这些问题,无法靠短期的冲刺解决,需要持之以恒的投入和坚守。他开始在内部各种场合,反复强调夯实长远发展基础的重要性,引导干部树立正确的政绩观,既要抓好当前稳增长、防风险的工作,也要有功成不必在我的境界,多做打基础、利长远的事情。

他推动将一些夯实长远基础的工作,纳入战略框架的深化落实中。例如,加大基础研究投入,布局重大科技基础设施;制定中长期产业发展规划,聚焦优势领域打造世界级产业集群;编制覆盖更长周期的综合交通、能源、水利等基础设施网络规划;实施更严格的生态环境保护制度,探索生态产品价值实现机制;深化教育综合改革,优化人才发展环境;持续推进“放管服”改革,打造一流营商环境;加强精神文明建设,培育特色地域文化等。

这些工作的成效,也许在当下不易量化考核,但其价值将随着时间推移而愈发凸显。江辰希望,通过一届又一届班子的持续努力,能够一步步夯实清江省长远发展的根基,让未来的发展步伐更加稳健、更加有力、更加可持续。这种对长远发展基础的审视与耕耘,体现的是一种历史责任感和战略远见,是主政者应有的担当。清江省的未来,正取决于今天在这些基础领域播下的种子和付出的汗水。

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