那份沉甸甸的《关于提升我省口岸综合治理能力，筑牢对外开放安全防线的思考与建议》调研报告，被林万骁直接呈送到了省委书记贾振国的案头。
报告没有回避问题，用详实的数据和犀利的笔触，将三大口岸存在的管理失序、监管盲区、潜在风险一一剖开，字里行间透着强烈的忧患意识和改革决心。报告最后，林万骁明确提出，口岸问题非治不可，且必须用系统性的新思维、新模式来治理。
贾振国在办公室独自审阅了整整一个下午。看完后，他沉默良久，然后拿起红色电话，直接拨通了林万骁的专线。
“万骁同志，报告我仔细看了。”贾振国的声音透过听筒传来，带着一丝凝重，“问题抓得很准，看得也很深。触目惊心啊！如果我们满足于现有的通关量和贸易额，而对这些问题视而不见，那就是对党和人民事业的极度不负责任！”
他顿了顿，语气转为坚决：“你的判断是对的，口岸治理必须提升到战略高度，必须用改革创新的办法来解决。省委支持你！就按照你的思路，大胆地谋划，拿出一个能够从根本上解决问题的系统性方案来。有什么困难，直接向我汇报。”
“是！贾书记！我一定尽快拿出可行方案！”林万骁心中一定，有了省委书记的明确支持，他就有了放手去干的底气。
放下电话，林万骁立刻行动起来。他没有将任务简单交给某个部门，而是亲自挂帅，组建了一个高规格的课题组。成员不仅包括省商务厅（口岸办）、发改委、交通运输厅等职能部门的核心骨干，还特意从省内高校和社科研究机构邀请了数位精通国际贸易、物流金融、数据治理的专家学者，形成了一个“官产学研”结合的智囊团。
课题组的第一次闭门会议，就在西明市委一间保密措施严密的会议室里举行。林万骁开门见山：
“各位，我们面临的不是修修补补的问题，而是要构建一套全新的边疆贸易生态体系。目标是：用阳光化、规范化的现代贸易体系，彻底挤压乃至取代那些盘踞在灰色地带的非法经济！”
他环视在场每一位专家和官员：“我们要让守法企业通关更快、成本更低、融资更易；要让非法行为无处遁形、成本极高、风险巨大。只有这样，才能正本清源。”
接下来的几天，会议室里灯火通明，争论与思辨不断。专家学者们从理论前沿和国际经验出发，提出大胆构想；实务部门的官员则从政策落地和操作层面，不断提出质疑和修正。
林万骁则是一个高明的指挥，引导着讨论的方向。他反复强调：“方案不能是空中楼阁，必须根植于云西的实际，要能解决我们调研中发现的具体问题，要能形成可操作、可考核的具体抓手。”
经过反复的头脑风暴、数据测算和模式推演，一个清晰的框架逐渐浮出水面。
一位来自财经大学的教授指着白板上勾勒的草图，兴奋地阐述：“林常委，各位，我们认为，核心应该构建一个三位一体的闭环系统：‘智慧口岸’是基础和通道，‘跨境电商’是业态和载体，‘供应链金融’是血液和催化剂。 三者相互支撑，缺一不可！”
他详细解释道：
“‘智慧口岸’，不仅仅是搞点自助通关设备，而是要依托大数据、物联网、人工智能，构建一个覆盖全链条的‘数字口岸’大脑。实现货物‘一次申报、一次查验、一次放行’的真正落地，通关状态实时可查，风险智能预警。这能从根本上解决象桥的‘乱’和长河机场的‘隐忧’。”
“‘跨境电商’，则是将传统零散、易被灰色渠道渗透的边民互市、小额贸易，引导到线上化、平台化的轨道。通过建立统一的跨境电商公共服务平台，整合支付、物流、报关服务，让交易数据留痕，资金流向透明。这能有效规范端力口岸那样的松散管理，挤压地下钱庄和走私空间。”
“‘供应链金融’，是关键一环！”一位银行背景的专家接过话，“很多中小企业，特别是边境贸易企业，融资难、融资贵，有时被迫寻求灰色资金支持。我们可以基于‘智慧口岸’和‘跨境电商’平台产生的真实贸易数据和行为数据，建立风控模型，由合规金融机构提供精准、低成本的供应链金融服务。让阳光下的生意更容易赚钱，自然就没人愿意去碰灰色地带了。这等于抽掉了非法经济的薪柴！”
思路越辩越明，方案越来越清晰。林万骁听着，眼中光芒闪动。这个框架，精准地击中了他调研中发现的所有痛点和风险点，并且用一个环环相扣的现代化体系，提供了一揽子的解决方案。
他最后总结拍板：“好！就按照这个思路，形成完整的《云西省关于构建“智慧口岸+跨境电商+供应链金融”新型边贸发展体系的实施方案》。方案要细化到具体项目、责任部门、时间节点和考核指标。我们要用这个方案，为我省的对外开放，闯出一条新路，筑起一道安全防线！”
就在课题组紧锣密鼓完善方案细节时，一些风声，却不可避免地透过各种渠道，泄露了出去。
西明市一家装修奢华的私人会所内，几个身影在烟雾缭绕中低声交谈。其中一人，正是之前在恩矛港拥有那片老旧仓库的贸易公司老板，他狠狠掐灭了烟头：
“妈的，林万骁这是要断大家的财路啊！什么‘智慧口岸’，什么数据透明，真让他搞成了，咱们那些‘夹带’的货还怎么出去？那些‘走账’的款还怎么流动？”
另一个经营着地下钱庄生意的人阴恻恻地说：“他那套供应链金融，摆明了就是要抢我们的饭碗。以后企业都能从银行贷到便宜钱了，谁还来找我们？”
“不能让他这么容易搞成。”一个声音沙哑的中年人，据说与某些口岸管理部门关系匪浅，沉声道，“得给他找点麻烦。方案不是在论证吗？那就让一些‘有分量’的人，去说说这个方案的‘风险’和‘困难’嘛……”
利益受损的阴影开始躁动，无形的阻力正在暗中汇聚。他们习惯了在旧秩序的灰色地带中游刃有余，绝不甘心被这套阳光下的新体系逼到绝境。
林万骁很快也从不同渠道感受到了这种暗流。但他只是冷笑一声，对秦致远吩咐道：“通知课题组，加快进度。另外，把我们方案的核心理念和预期成效，整理一份更通俗易懂的简报，适当范围内吹吹风。我们要争取大多数守法企业的支持，也要让那些躲在暗处的人知道，大势，不可逆！”