1966年2月1日，沧溟岛大会堂内气氛庄重而热烈，各部门的规划成果与目标草案整齐陈列在主桌两侧。林彻站在台前，身后的巨型屏幕上投射着“沧溟岛四五规划（1966-1970）目标总纲”，台下坐着各部门主官、企业代表、学者及基层民众代表，全场目光聚焦于前。
“经过多轮专项会议研讨，四五规划的各板块细则已基本成型。今天，我们明确1970年规划收官时的核心目标，这既是对全岛百姓的承诺，也是应对未来局势的底气。”林彻的声音透过广播传遍全场，每一句都掷地有声。他抬手示意，政务总议官周明轩立刻上前，展开目标清单，逐项宣读并详解。
一、经济与金融：筑牢财富根基
- Gdp总量：从三五规划末的4亿元龙币，提升至18亿元龙币，五年实现四倍以上增长；人均年收入突破500龙币，较三五末的180龙币增长近两倍，让岛民切实分享经济红利。
- 贸易格局：三大民间商会实现全球重点区域覆盖，新增欧洲5国、非洲8国、东南亚4国合作渠道，外贸出口额达10亿元龙币，其中龙币跨境结算占比不低于40%，进一步巩固龙币信用。
- 金融体系：沧溟银行完成网点扩容，全岛分行达10个，实现工业区、村镇、科教区全覆盖；外汇储备池规模达1.2亿元龙币等值资产，维持龙币与人民币1:1的稳定汇率；五年内新增信贷投放12亿元，重点支持工业升级、外贸拓展与民生创业，严控坏账率低于3%。
“经济增长的核心是实体经济与金融协同。”林彻补充道，“要确保外贸收益优先反哺工业和民生，让Gdp增长真正转化为岛民口袋里的收入，这才是经济发展的根本目的。”
另外继续以官方幕后操作以民间名义开设金融投资机构，开始计划投资全球优质资产，或者控股持股高科技产业，由林彻亲自把控
二、工业与基建：锻造自主实力
- 工业产能：汽车工业集团实现全系列自主生产，年产能达5000辆（含民用摩托车、公用医务车、轻型运兵车），核心零件国产化率100%，并完成至少5项核心技术国际专利申报；电子产业建成4家专业工厂，产品拓展至黑白电视机、磁带录音机、小型精密仪器，年销售额突破3亿元龙币，“沧溟造”品牌享誉周边市场。
- 核电站与能源：1970年上半年完成设备调试与试运行，年底前正式投用，满足全岛80%的工业用电及100%的民生用电需求，建立双重安全屏障与专业运维团队，实现零风险运营。
- 交通与管网：建成两条双向四车道主干道连接沧溟镇与临溪镇，乡镇公路覆盖率达95%，新增公交路线10条；两大核心区各建成1座污水处理厂和垃圾处理厂，全岛供水、供电、有线网络覆盖率达100%，为人口与产业扩容提供支撑。
工业局局长赵伟起身表态：“我们将按季度拆解产能目标，同步推进生产线升级与专利申报，确保1970年如期实现工业自主化，绝不拖规划后腿。”
三、教育与人才：夯实发展内核
- 沧溟大学：现有院系职能全部完善，新增材料科学、信息工程、音乐传媒等5个院系，师资配齐率达100%，五年内培养本土技术人才2000名以上，定向输送至工业、医疗等核心领域。
- 沧溟国际学府：1970年底前完成主体建设与配套设施落地，建成12个专业实验室、50万册藏书的图书馆及完整的生活服务社区；全球招募学科带头人50名、专职教师200名，首批招收国内外学生1000名，奠定“全球第一学府”的硬件与师资基础。
- 职业教育：新增2所职业技术学校，开设汽车维修、电子元件加工等特色专业，五年内定向为汽车、电子厂输送技工3000名，劳动力技能培训覆盖率达60%。
教育局长张岚激动地说：“海外人才招募已对接欧洲3所知名高校，临淇学府的实验室设备也已通过商会预定，确保建成即能实现高质量教学。”
四、医疗与人口：凝聚民生底气
- 医疗体系：沧溟镇综合医院完成升级，床位扩至800张；临淇综合医院建成投用，两大医院均设独立妇幼诊疗中心，配备先进诊疗设备；乡镇保健点覆盖率达100%，引进外科、妇产科等专科专家30名，岛内就医率提升至95%，母婴死亡率下降50%。
- 人口规模：从当前60万增至100万，其中劳动力人口占比提升至60%；通过海外人才引育、周边移民吸纳共新增35万人口，通过生育补贴政策（二胎及以上每月发放奶粉补贴至3岁）新增人口5万；建立人口动态监测机制，确保年龄、技能结构均衡。
卫生局长陈斌与周明轩同步表示：“将联动推进移民医疗绿色通道与生育服务，确保人才‘引得来、留得住、过得好’。”
五、文化与文旅：铸牢精神纽带
- 信息与文化：沧溟广播电台三大频道（新闻、生活、文化）实现全岛覆盖，有线电视台开通运营；核心区有线电话网络全面铺开，社区、工厂、学校文化宣传栏实现全覆盖；每年举办“沧溟文化节”，出版本土发展故事、民俗读物10种以上，强化岛民归属感。
- 文旅产业：完成工业体验区（开放汽车、电子厂参观通道）、科教文化街（依托国际学府）、滨海度假区三大板块建设，建成观景台、民宿等基础设施；1970年实现年接待游客5万人次，文旅收入突破1000万元龙币。
文化局局长苏敏汇报：“广播设备已完成安装调试，文旅板块将分三期推进，明年先启动滨海度假区建设。”
待各项目标宣读完毕，林彻走上前，目光扫过全场：“这些目标不是空谈，每一项都对应着具体的实施细则、责任部门和时间节点。从1966到1970，五年时间，我们要靠工业强基、靠教育育才、靠金融活血、靠民生凝心。”他指向屏幕上的“1970目标”，声音愈发坚定，“未来的风浪或许难测，但只要我们攥紧目标、齐心实干，沧溟岛必将在1970年迎来质的飞跃，成为真正的宜居强岛！”
全场响起雷鸣般的掌声，掌声里满是信心与决心。各部门主官纷纷拿起目标责任书，郑重签下名字；台下的民众代表、企业工人眼中闪烁着期待，仿佛已看到1970年沧溟岛的繁荣景象。
散会后，大会堂外的阳光洒在“四五规划目标倒计时”牌上，1826天的数字格外醒目。各部门立刻召开紧急会议，将总目标拆解为年度、季度任务，沧溟岛的每一个角落，都奏响了向1970年目标奋进的号角。