1966年1月的沧溟岛政府大楼里，灯火比往常更加明亮。三五规划总结大会刚结束不久，四五规划（1966-1970）的编制工作就紧锣密鼓地展开了，各部门的干部们加班加点，汇总数据、研讨目标，空气中都透着一股干劲儿。
经济部的李科长此刻正趴在办公桌上，对着一堆报表写写画画。他手里拿着三五规划的经济数据，眉头微蹙却眼神明亮：“岛主，你看外贸这块，虽然五年增长很快，但主要依赖毛熊市场，要是能拓展欧洲或者东南亚更多国家，抗风险能力就更强了。”
林彻看了看政务总议官周明轩，指着报表上的数字：“你说得对，这也是我们重点考虑的。四五规划初步打算把外贸出口额目标定在10亿元，比三五翻几番，还要新增几个外贸伙伴。另外，工业方面，不能只停留在目前的产品上，得试着开发多项电子产品，往产业链上游走，为后面的高科技产业做好铺垫。”
两人正讨论着，教育部门的张局长推门进来，手里拿着教育规划草案：“李部长，你们经济这边要是确定了产业方向，教育就得跟着配套。比如你们想搞电子产品开发，我们就得在职业学校新增电子电气工程学科，提前培养人才。”
“张局长来得正好！”林策立刻拿出工业规划的初步思路，“我们计划新增机械厂、五金厂，还想和毛熊合作引进一条精密零件生产线，到时候确实需要大量技术工人，职业学校得帮我们多培养些人。核电站经过五年时间的公关与建设也有了突破性的进展。有望四五规划收官期间投入使用。大学的建设也基本完成，就只有一边使用一边完善了，要开设多个院校，美术，音乐，传媒，电子电气工程，材料生物学。要建造自己的多功能实验室。还要再建一座大学，打造全球第一大学，具体细节四五规划会议再议”。
张局长笑着点头：“放心，教育规划已经考虑到了，打算新增2所职业技术学校，专门对接机械、外贸、农业新技术领域，还计划从毛熊请技术专家来授课呢！”
不仅政府部门在紧锣密鼓地筹备，岛民们也对四五规划充满了期待。码头工人李大海和工友们凑在一起，讨论着规划里可能提到的码头扩建计划：“要是码头再建两个泊位，活儿就更多了，说不定还能招更多人，我侄子明年毕业，正好能来干活。”
电子厂的年轻工人小林则盼着规划里的技术升级：“听说要引进新生产线，要是能学会新技术，以后就能当技术骨干，工资肯定能涨！我还报了厂里的夜校，跟着老技术员学电路知识呢！”
农业区的农民们也在盼着新规划。周大爷召集村里的农户开座谈会，手里拿着农业部门下发的调研问卷：“听说四五规划要搞温室大棚，还能引进新的经济作物品种，要是真能成，咱们的收入还能再翻番！我已经把咱们村的土地情况报上去了，争取能先试点！”
在沧溟岛的大街小巷，随处都能听到关于四五规划的讨论。有人盼着工资再涨点，有人盼着孩子能上更好的学，有人盼着家里能添台新电器，还有人盼着能找到更好的工作。这些朴素的期盼，汇聚成了岛上最动人的声音。
1月中旬，四五规划草案的征求意见会在大会堂召开。台下坐满了干部、工人、农民、教师代表，大家踊跃发言，提出自己的建议。林策站在台上，看着台下热烈讨论的场景，心里充满了信心：“三五规划让我们摆脱了贫困，四五规划一定会让沧溟岛更富强！请大家相信，我们会把大家的期盼都写进规划里，一起把日子过得越来越好！”
台下响起热烈的掌声，掌声里满是信任与期待。窗外的阳光洒进来，照亮了每个人的笑脸，也照亮了沧溟岛蓄势待发的新征程。