1965年3月中旬，沧溟岛的工业区里，产能整合工作如火如荼地展开。按照林彻的要求，工业部将原本的3家纺织厂合并为1家“沧溟纺织厂”，2家胶鞋厂整合为“沧溟制鞋厂”，食品加工厂则保留核心生产线，专注于高端罐头和特色食品，统一使用“沧溟造”品牌。
整合初期难免混乱。原纺织厂的工人担心岗位被裁，不少人聚集在工厂门口抗议。李伟急得满头大汗，连忙向林彻汇报。林彻赶到现场时，工人们正围着厂区大门举着牌子，看到林彻到来，立刻安静下来。“大家放心，整合不是裁员，”林彻登上临时搭建的高台，大声说道，“合并后的工厂会扩大高端产品生产，需要更多技术工人，愿意学技术的，厂里会组织培训，工资还能涨20%；不想留在轻工业的，也可以转到新建的电子零件厂，同样有培训和补贴。”
这番话打消了工人们的顾虑。35岁的女工张桂兰原本在第二纺织厂做工，听说有培训机会，立刻报了名：“我想学着做高端面料，听说那东西能卖好价钱，工资高了，就能给儿子攒学费了。”像张桂兰这样的工人有很多，短短三天，就有500多名工人报名参加技术培训，还有300人主动申请转到电子零件厂。
品牌标准的制定也在同步推进。林彻亲自召集设计和技术人员，敲定“沧溟造”的品牌定位：胶鞋要采用加厚耐磨鞋底，鞋面用优质橡胶，每双鞋都要经过三次质量检测；棉布要选用埃及进口的长绒棉，织密度达到每英寸80根以上，染色采用环保颜料，确保不掉色；罐头则选用新鲜食材，保质期标注清晰，包装上印上沧溟岛的海浪标志。
“品牌就是信誉，”林彻在质量管控会议上说，“咱们的‘沧溟造’要做到毛熊人一提就认可，这样就算产量少，利润也能上去。质量不过关的产品，一律销毁，谁也不能搞特殊。”为了确保质量，他还成立了专门的质量监督小组，每天深入工厂抽查产品，一旦发现问题，直接追究厂长责任。
与此同时，移民安置工作也进入了关键阶段。南港码头的临时安置点已经搭建完成，3万多名外来移民陆续入住。但问题也随之而来：安置点的粮食供应出现短缺，部分移民因为争抢物资发生冲突；还有不少移民没有技能，找不到工作，情绪低落。
林彻带着后勤部和安保部的人赶到安置点时，正看到两名男子因为一袋粮食扭打在一起，周围围了不少人起哄。“住手！”林彻厉声呵斥，安保人员立刻上前拉开两人。“粮食会按时供应，不用抢，”林彻对围观的移民说，“每个人每天都能领到定量的粮食和水，有困难的可以找安置点的工作人员登记，我们会尽力解决。”
他当即调整安置策略：后勤部从粮仓调拨1000吨粮食，确保安置点供应充足；成立“移民就业服务站”，每天举办招聘会，工厂、农场、基建队的招工负责人现场招人，对没有技能的移民，开展为期一周的短期培训，内容包括基础农活、工厂杂务等；安保部增派人员巡逻，维护安置点秩序，同时设立调解室，处理移民之间的矛盾。
来自越国的年轻小伙阮文浩，原本是个农民，没有什么技能，通过短期培训后，加入了基建队，负责搬运建筑材料。“每天能领到工资，还有饭吃，比在越国打仗强多了，”阮文浩笑着说，“我要好好干活，以后在沧溟岛安个家。”
3月下旬，移民安置工作逐渐步入正轨。已有2万多名移民找到了工作，其中8000人进入工厂，1万人加入基建队，2000人到农场做工。安置点的临时学校和诊所也开始运转，孩子们的读书声、医生的问诊声交织在一起，原本混乱的安置点渐渐有了秩序。
林彻在视察安置点时，看到一名来自华夏内陆的老教师正在给孩子们上课，黑板上写着“沧溟是我家”五个大字。他心里暖暖的，对身边的移民管理处负责人说：“要尽快给这些移民办理正式的居住手续，让他们真正把这里当成家。人口多了，力量就大了，只要大家齐心协力，咱们的产业转型和海岛建设一定能成。”
回到政务中心，李伟带来了好消息：“岛主，第一批‘沧溟造’胶鞋和棉布已经生产出来了，质量全部达标，周部长带着样品去毛熊谈判了，应该很快就有消息。”林彻点点头，拿起桌上的电子零件厂建设图纸，心里充满期待——产业转型的第一步已经迈出，移民安置也渐趋稳定，接下来，就是要抓住技术引进的机会，为电子产业打下基础。