1966年1月15日，沧溟岛大会堂会议厅内，长条桌案上整齐码放着贸易报表、工业蓝图与农业调研数据，墙上的挂钟滴答作响，衬得满室的沉默愈发凝重。林彻端坐主位，指尖无意识摩挲着桌沿——作为穿越而来的未来战士，他清晰记得，这一年后华夏将进入特殊十年，而毛熊的解体也只是时间问题。沧溟岛的四五规划，必须踩着历史的节点，提前筑牢防线。
“先议贸易与经济布局。”林彻开口，声音不高却带着不容置疑的分量，“三五期间，咱们靠‘沧溟造’轻工品牌和农产品出口站稳了脚跟，但毛熊市场占比七成，隐患太大。更别提轻工业里的衣帽鞋袜等品类，再扩产就会和华夏内地形成竞争，这是咱们要避开的。”
经济部李科长立刻起身，铺开贸易清单：“岛主说得对，目前‘沧溟造’的布匹、衣物在毛熊已打开销路，但咱们确实不能再在轻工业上扎堆。电子方面，1966年欧美、非洲对小型电动机、手提式切割机这些设备需求旺盛，咱们要是能批量生产，肯定能抢占市场。”
“这就是四五规划的工业重心。”林彻点头，目光扫过众人，“轻工业整合收尾，保留‘沧溟造’品牌，交由两家老民间商行负责日常供货，维持现有市场即可。重点投建电子元件厂和小型机械制造厂，优先研发小型电动机、便携式砂轮、微型切割机，同步成立专利申报小组，在欧洲、毛熊等国注册技术专利，占住技术高地。”
谈及贸易渠道，政务总议官周明轩主动发言：“目前咱们有‘海通’‘远达’两家民间商行，分别对接过周边小国的零星贸易。按您的意思，是不是要让这两家牵头拓展？”
“正是，但要再新增一家‘汇鑫商会’。”林彻早有规划，“三家民间机构分工明确：‘海通商行’继续稳固毛熊市场，下周就带‘沧溟造’轻工样品和茶叶、蔗糖去莫斯科，签下五年供货协议，顺带敲定精密零件生产线的引进；‘远达商行’主攻东南亚，以电子小设备和农具易货，换当地的橡胶、锡矿等原材料；新成立的‘汇鑫商会’专做欧洲和非洲业务，欧洲主打小型机械和茶叶，非洲侧重医药设备和基础电子元件，全以民间商户名义运作，绝不暴露官方背景。”
“新增商会的人手和资质怎么解决？”周明轩追问。
“从外贸部抽二十名骨干，再招募一批有海外经商经验的华人华侨。”林彻补充，“资质方面，用岛南的蔗糖种植园做隐性担保，大额交易一律先易货后结款，避免汇率风险。情报部门要暗中配合，摸清目标市场的政策和商会人脉，尤其是欧洲的工业协会，得想办法搭上线，把咱们的电子设备推进去。”
贸易与工业议题落定，国防部门的赵司令简单起身示意：“岛主，关于防务，目前岛内兵工厂经一五、二五规划建造，三五期间又完成多次升级，已能自主生产沧溟2号装备及枪炮，完全实现自给；海军方面，现有15艘驱逐舰和1艘小型战列舰，足以保障岛礁及贸易航线安全。后续我们会按‘低调值守’原则，只做装备维护和人员常规训练，不搞扩编，避免引起关注。”
林彻微微颔首，认可道：“很好，防务按现有节奏来，核心是‘藏力’，确保咱们有自保能力即可，不必外露锋芒，以免在特殊时期引祸上身，兵力不变，但装备上要不断升级。”
“农业部门也要跟上。”林彻转向农业局王局长，“扩大茶叶、蔗糖种植面积，搞三个温室大棚试点，培育反季节蔬菜，既供岛内，也作为外贸补充。另外，预留部分耕地种植橡胶替代作物，万一东南亚橡胶进口受阻，咱们能自给自足。”
王局长连忙记录：“我这就安排农技员去考察地块，下周就启动大棚建设，再从华南引种高产茶叶品种。”
会议一直开到深夜，各部门主官带着细化任务离去，会议厅只剩林彻和周明轩。周明轩看着草案上“稳外贸、精工业、藏防务、抓人才”十二个字，轻声问：“岛主，您是不是对未来局势有顾虑？不然不会特意强调低调拓展贸易，还让防务部门收敛锋芒。”
林彻望着窗外漆黑的海面，眼神深邃：“沧溟岛根基尚浅，华夏的动荡、毛熊的未来，都可能波及咱们。现在低调布局贸易、稳固防务，就是为了等风浪来的时候，能守住岛上的百姓，守住咱们的根基。”他拿起笔，在草案扉页写下“藏锋待时”四字，“这就是四五规划的魂，先稳住，再谋强。”
夜色里，政府大楼的灯光依旧通明。电子元件厂的选址测绘队连夜出发，民间商会的资质申办材料在灯下赶制，兵工厂的维护图纸正送往车间……沧溟岛的每一个角落，都在按林彻的规划悄然运转。没有张扬的口号，只有脚踏实地的筹备，在时代的暗流中，悄悄编织着一张关乎生存与发展的安全网。