北京城乾清宫，康熙皇帝半躺在龙椅上，眉头紧皱，一脸忧虑。
他重重地叹了口气，缓缓说道：“葛尔丹，竟然崛起得如此之快，不仅击败了七个蒙古部落，如今更是成为了蒙西最大的部落……”
索额图在一旁赶忙附和道：“陛下所言极是！葛尔丹趁着三藩之乱，朝廷无暇顾及，肆意妄为。不仅如此，葛尔丹还与北方的罗刹国勾结在一起，他在蒙西地区肆意妄为，而罗刹则在我们女真人的老家黑龙江流域烧杀抢掠啊！”
康熙一边用手指轻轻敲着桌子，一边叹了口气说道：“台湾不平，朕是既没有钱，又无力抽出兵马去威慑罗刹与葛尔丹啊.....”
明珠微微颔首，表示赞同地说道：
“皇上所言极是，三藩之乱给我大清带来了巨大的灾难，致使无数百姓流离失所，生灵涂炭。朝廷虽然有心对葛尔丹和罗刹用兵，但无奈财力有限，实在难以兼顾。如今所有的开支几乎都集中在了福建水师的建设上，包括造船、练兵以及购置火炮等方面。”
陈廷敬紧接着附和道：
“皇上，自康熙十九年起，朝廷为了安抚台湾投降的官兵，给予了他们丰厚的赏赐，总计高达三百万两白银。此外，朝廷拨给姚启圣组建水师的款项，更是超过了一千万两白银。仅康熙二十年这一年，朝廷在水师的战船、火炮等器械方面的投入，就高达一千二百万两白银啊！”
康熙闻言，眉头微皱，面露惊讶之色，冷笑着说道：“竟然如此之多？朕倒是知晓养水师耗费巨大，却未曾料到会比十几年前朕养三藩所花费的还要多。”
“是啊，皇上，如今蒙古诸部落纷纷求援，东北罗刹国的侵扰也需要花费大量银子，这台湾不平，银子又从何而来呢？朝廷根本就挤不出银子来啊……”索额图一脸苦相，言辞恳切地说道。
熊赐履在一旁冷哼一声，反驳道：“水师区区两万人而已，但花费却远超十万骑兵啊！”
康熙听后，眉头紧蹙，站起身来，在殿内踱步，口中喃喃自语道：“钱呐……”
他停下脚步，凝视着索额图和熊赐履，接着说道：“大清国地大物博，可就是没有钱！你们说说，当年吴三桂为何仅仅占据云贵，却那么有钱？”
康熙的话语如同一把重锤，狠狠地敲在了索额图和熊赐履的心上。
他们对视一眼，都从对方的眼中看到了无奈和困惑。
原来，康熙最近接到了北方各地的折子，尤其是来自蒙古的消息，让他忧心忡忡。
七个蒙古部落被葛尔丹兼并，这些部落原本都是大清册封的王族。
然而，葛尔丹不仅吞并了他们的地盘，还残忍地屠杀了七个王爷家族，将他们的人口、牛羊、马匹尽数收归己有。
在西北，葛尔丹的势力如日中天，迅速崛起。
与此同时，蒙古诸部也面临着前所未有的困境，他们纷纷向朝廷求援，希望康熙能够出手相助。
然而，此时的康熙却感到有心无力，因为他不仅要应对国内的各种事务，还要应对来自外部的压力。
而在东北方向，罗刹国正肆意地骚扰着黑龙江流域。
他们攻占了雅克萨城，并在当地筑起了坚固的工事，公然与大清衙门对抗。
更糟糕的是，罗刹国与葛尔丹相互勾结，一个企图夺取东北大清的龙兴之地，一个妄图统一蒙古，建立起一个强大的蒙古帝国。
这两个势力的联合，无疑给大清带来了巨大的威胁。
正当康熙感到手足无措之际，一封折子送到了他的案头。
康熙打开奏折，看了一眼之后，脸上露出了一丝苦笑，然后轻轻地摇了摇头：“台湾，朕的一块心病啊。”
他将奏折随手扔给了一旁的明珠，明珠连忙接过奏折，仔细地看了起来。
“臣李光地拜上，康熙二十一年二月初五，臣奉旨与福建总督姚启圣、福建巡抚吴兴祚、福建水师提督施琅等十五名水师将领，召开一场关于出征台湾的辩论。”
明珠的声音在大殿中回荡，他清了清嗓子，继续念道：
“由于台湾海峡冬季盛行北风，夏季则转为南风。在此情况下，姚启圣提出了一项作战策略，即利用北风之际出兵。具体而言，兵分两路，一路主攻澎湖，另一路则绕过澎湖，直接进攻台湾在北部的重镇淡水，以策应主力对澎湖的进攻。”
明珠顿了顿，接着说道：“此战略得到了海坛镇总兵官林贤、金门镇总兵官陈龙、同安镇总兵官吴英、平阳镇总兵官朱天贵、兴化镇总兵官林承等十五镇总官兵的一致支持。”
康熙的脸色在听到这一消息后，微微有些变化。
他原本平静的面容上，闪过一丝不悦。
毕竟，福建水师的十五镇总兵，竟然都纷纷站在了姚启圣这一边，这无疑给了康熙一个不小的压力。
康熙插嘴问道：“竟然无一人支持施琅的？”
明珠点点头，缓缓说道：“施琅的意见，是夏季乘南风，大清水师主力攻打澎湖，而且……而且要将大清水师，从厦门移到铜山。”
“将水师转移到铜山？”康熙心中不禁打起了鼓，这个提议让他感到有些意外，他立刻追问，“这是为何？”
明珠呵呵笑道：“正是。”
康熙眉头微皱，继续问道：“说说施琅的理由。”
明珠打开密折，继续读道：“施琅认为，十八年前两次东征台湾失败的结果，正是利用冬季北风行船，北风风力强劲，且容易将船队阵型吹散。”
明珠顿了顿，脸上露出一丝微笑：“若夏季出征，虽然逆风，但更容易形成战船的编队、布阵。且澎湖列岛虽然大小岛屿嶙峋，但冬季的北风之下，能停泊战船的只有娘妈宫、西屿头、北港、八罩四澳等少数几处。相反如果是南风时节，只要有山有海的地方就都能停泊战船。”