与此同时，白舞。
大名府内，纽盖特毫不犹豫的把这里作为了他的据点。
海贼们一个个兴奋异常，纷纷冲进各个房间翻箱倒柜，试图劫掠霜月康家的财宝库，好大发一笔横财。
然而，尽管海贼们几乎掘地三尺，却依旧一无所获，连一丝财宝的影子都没找见。
这个结果令他们很是意外，甚至感到困惑。
“不是吧？怎么就这么点东西？”
“金银财宝呢？宝石呢？”
“这真的是一个大名的府邸吗？比我们之前抢的商船还穷啊！”
海贼们翻遍了康家的私人房间，找到的值钱东西却少的可怜。
除了一些维持大名体面所必需的行头外，只有为数不多的财物。
与他们想象中堆积如山的财宝相差甚远。
库房中的存粮同样少的可怜，只够几个人日常用度，并无结余。
“纽盖特船长！这地方除了占地大点，也太穷了吧！”
一个纽盖特麾下的海贼队长忍不住嘟囔道：
“看来那个叫康家的大名，真是个穷光蛋大名啊！”
纽盖特盘腿坐在康家原本的位置上，他可不习惯和之国那种跪坐的方式。
他目光缓缓环视了一圈这陈设简单，毫无奢华气息的厅堂，眼光复杂的摸了摸自己的白胡子。
“唔啦啦啦啦！有意思。”
纽盖特笑着开口，声音中带着一丝感慨：“这家伙爱民如子，还真不是说说而已，不过……
这样愚昧的人，在这个腐朽的国家，只会死得更快！”
找不到财宝，让一行海贼分外失望，
但是，这种失望也激发了他们的凶性。
他们开始以海贼的方式来管理白舞，当然，都是由黑炭大蛇这个卑劣的家伙指引和配合，开启了粗暴的掠夺和高压的统治。
黑炭大蛇狗仗人势，以雷霆手段收服了那些原本效忠康家的武士。
他们的掠夺，不再局限于大名府，而是冲向了白舞的城镇，村庄。
强行“征收”粮食、酒水、钱财。
任何敢于反抗或者藏匿的人，当场就会被残忍格杀。
黑炭大蛇在整个过程中忙的不亦乐乎，上蹿下跳，仿佛表现自己一般，积极指认“富户”和“叛逆”，妄图以此来讨好那个恐怖的男人。
而对于那些妄图反抗的家伙，甚至不用海贼出手，黑炭大蛇就会毫不犹豫的血腥镇压。
一时间，白舞哀鸿遍地。
极致的恐惧下也诞生了新的秩序。
对此，纽盖特呈默许态度。
因为这个国家的百姓，骨子里就是贱。
他们崇拜强者，表面上谦卑好学，但是一旦他有能力取而代之，绝对会毫不犹豫的反咬一口。
所以，想要建立起统治秩序，就必须打碎他们的脊梁，把他们的尊严狠狠踩在泥土里，让他们畏惧到不敢生出反抗之心。
毕竟，恐惧才是最有效的统治手段。
而这所有的一切，都通过零星逃出的难民之口，源源不断的传向了花之都。
这些消息，如同一颗颗火星，更加疯狂点燃了光月寿喜烧和正在集结的武士们的怒火。
海贼们的形象，以讹传讹，在人们口中不断妖魔化，被描述成茹毛饮血的怪物一般。
群众心中的恐惧被不断点燃，最终，这份恐惧转化成了同仇敌忾的勇气。
随着其他大名的武士陆续赶来，已经有好多浪人武士加入了将军的武士队伍。
他们一个个摩拳擦掌，迫不及待的想要上战场大展拳脚，建功立业。
花之都的百姓也纷纷行动起来，捐款捐物，更有甚者每天在街上游行，呼吁他们的将军能够旗开得胜，大败海贼！
甚至，连青楼的女子都自发行动起来，对即将踏上征程的武士们提供免费服务，以示支持。
这让那些武士喜出望外，在另一个战场上奋勇厮杀，每天两股战战。
令整个和之国为之倾倒的当代花魁——小兰，更是放出豪言。
哪个武士能击杀海贼魁首，她便亲自侍奉其终生！
这番言论，更是令无数人为之疯狂。
而白舞这边。
为了应对持续不断的小规模抵抗和潜藏在暗处的反抗力量，同时，也为了高效的甄别“顺民”和“潜在反抗者”。
黑炭大蛇充分发挥他那谄媚且阴损的才智，向纽盖特提出了一个建议。
“白胡子大人！伟大的船长！”
大蛇卑躬屈膝，五体投地的趴在地上，对纽盖特说道：“那些贱民现在明面上顺从咱们的统治，可暗地里想着光月家的人也不在少数。”
“咱们虽然强大，可要一个个去区分谁听话，谁不听话，还是太耗费精力了……”
“小的有个主意，或许能让那些心怀鬼胎的贱民现出原形。”
“哦？说来看看。”纽盖特略带不屑的斜眼睥着他。
“颁发‘良民证’！”
大蛇眼里闪烁着阴毒谄媚的目光，继续开口：
“只有经过咱们审核，确认是真心归顺大人您统治的‘良民’，才能获得这张证明。
有了它，才能在白舞地界正常活动、买卖、甚至还能获得一定的粮食配给。而没有良民证的人……”
大蛇脸上露出一抹残忍的笑容：
“那就自然是逆匪！可以随意抓捕、处罚，甚至就地格杀！
这样一来，既能方便管理，又能让那些心怀不轨的贱民无所遁形，还能让那些为了活命不得不顺从的人，彻底断了反抗的念想！”
纽盖特摸了摸下巴，心中一阵咋舌，这个黑炭大蛇，真不愧是个小日子过得不错的家伙，脑回路简直一模一样。
“唔啦啦啦……倒是有点意思。
好，这件事就交给你去办，办得利索点。”
纽盖特点头同意。
“是！是！多谢大人信任！小的一定办得漂漂亮亮！”
大蛇喜出望外，感觉自己又立了一功，自己那寄人篱下，狐假虎威得来权利又巩固了一分。
大蛇清楚的知道，自己的权利来源是纽盖特，自己对那些贱民越狠，纽盖特就越信任他，那么给他的权利就越多。
他现在已经彻底痴迷上这种一言就能掌握万人生死的感觉，真是太令人痴迷了。
很快，在黑炭大蛇的主持和海贼武力的支持下，一套简陋而残酷的“良民证”制度在白舞强制推行。