“深渊魔爪”的威胁，如同悬于海狼堡上空的无形阴云，瞬间冲淡了谈判桌上的火药味，也给了林薇一个意想不到的突破口。她没有急于追问那恐怖海兽的细节，反而示意队员收起武器，语气平和地看向面色凝重的巴巴罗萨。
“巴巴罗萨首领，看来我们面临着一个共同的威胁。”林薇的声音在寂静的大殿中显得格外清晰，“无论陆地还是海洋，生存与发展，都离不开秩序与合作。联邦拥有的，不仅仅是净化设备和药品，更有对抗此类巨大威胁的科技与力量。”
巴巴罗萨独眼闪烁，脸上的肌肉抽动了几下。他粗野，但并不愚蠢。他深知“深渊魔爪”的可怕，那绝非依靠海盗船的血勇和数量就能抗衡的存在。新夏展现出的科技实力，或许……真的是唯一的希望。
“合作？”他沙哑地开口，语气缓和了些许，但依旧带着警惕，“怎么合作？”
“我们需要一个优良的港口，作为联邦走向海洋的起点，也是未来抵御海洋威胁、发展贸易的前哨。”林薇指向大殿外那片天然深水港湾，“不是征服，而是共建。联邦将投入资源、技术，在此地建设一座全新的城市——‘望海城’。它将是海洋贸易的中心，联邦海军的锚地，也是所有沿海居民，包括您和您的部下，可以安居乐业的家园。”
她抛出了更具诱惑力的条件：“在新的望海城，您和您麾下熟悉海洋、勇于战斗的兄弟们，可以成为未来联邦海军的重要组成力量，凭借功勋获取荣耀与地位，而非仅仅依靠劫掠。你们的家人将享受到联邦的医疗、教育和安全保障。”
共建家园？成为正规海军？安全保障？
这些词汇对于习惯了刀头舔血、朝不保夕的海盗们来说，既陌生又充满了难以言喻的吸引力。不少海盗头目眼神闪烁，交头接耳，显然内心受到了不小的冲击。
巴巴罗萨沉默着，粗大的手指敲击着鲨鱼皮王座，内心进行着激烈的天人交战。放弃称霸一方的自由，接受约束，他本能地抗拒。但“深渊魔爪”的阴影，以及新夏所描绘的那个稳定、强大且有未来的图景，又让他不得不正视现实。这是一种深刻的情绪拉扯，一边是刻入骨髓的自由与野性，一边是对生存和未来的理性考量。
最终，他长长吐出一口带着浓重鱼腥味的浊气，独眼紧紧盯着林薇：“我可以同意合作，共建这个‘望海城’。但我有三个条件！”
“第一，望海城必须保留足够的自治权，管理方式要尊重我们海上的传统！”
“第二，我的兄弟们加入海军，必须成建制，由我指挥，至少初期必须如此！”
“第三，也是最重要的一点！”他声音陡然拔高，“你们必须先帮我们解决‘深渊魔爪’的威胁！否则，一切免谈！”
林薇心中微松，知道谈判进入了实质阶段。她并没有立刻答应所有条件，而是沉稳地回应：“具体的管理模式和军事编制，可以详细磋商。但关于‘深渊魔爪’……我们需要更详细的情报。”
……
当林薇带着一份初步的合作意向书，以及关于“深渊魔爪”——一种疑似巨型章鱼变异体，能轻易掀翻中小型船只，出没于特定深海水域——的宝贵情报返回新希望城时，江辰立刻召集了最高级别的规划会议。
“观星台”中枢，巨大的全息沙盘上，那片天然良港的三维模型被精确地构建出来。深水区、避风条件、沿岸地形、淡水资源分布，一览无余。
“地理位置无可挑剔。”负责工程建设的总工程师语气兴奋，“水深足够停泊我们规划中的万吨级货轮甚至未来的战舰，两侧山脊可以作为天然的防波堤和岸防炮阵地，背后有足够平坦的土地用于城市建设。”
“但挑战也很大。”林薇补充道，她调出了关于“深渊魔爪”和周边海域其他已知危险变异生物的数据，“海洋环境比陆地更复杂、更不可预测。我们必须建设强大的岸防体系和一支能够应对深海威胁的海军。而且，与巴巴罗萨部下的融合，也是一个长期而敏感的过程。”
雷娜抱着双臂，盯着沙盘：“海军陆战队和第一批岸防部队的建设必须立刻启动。我会从‘黎明之剑’和陆军中抽调精锐，同时……开始‘筛选’和‘整训’那些海盗。元首，对巴巴罗萨的条件？”
所有人的目光再次聚焦于江辰。
江辰站在沙盘前，目光仿佛穿透了虚拟的图像，看到了那片波涛汹涌的未来之海。
“同意共建‘望海城’。”他缓缓开口，一锤定音，“这是联邦走向深蓝的关键一步，意义重大。”
“关于巴巴罗萨的条件……”他沉吟片刻，“自治权可以给，但必须在联邦宪法和法律框架之内，最终司法权和军事指挥权必须归于联邦。他的部下可以成建制编入海军，但必须接受我们的政治军官制度和统一训练，巴巴罗萨本人可以担任海军将领，但必须服从联邦海军司令部的命令。”
他的语气带着不容置疑的决断：“既要利用他们的经验和力量，也要确保这支力量牢牢掌握在联邦手中。这个过程可以循序渐进，但原则不容挑战。”
“至于‘深渊魔爪’……”江辰眼中闪过一丝寒光，“这不仅是巴巴罗萨的考验，也是对我们新生的海洋力量的一次实战检验。命令科学院，立即成立专项小组，分析‘深渊魔爪’的弱点，研发针对性武器。命令军工部门，优先保障海军舰艇和反大型海兽武器的建造。”
他伸出手指，点在沙盘上那片蔚蓝的港湾处，仿佛能感受到那海风的吹拂与暗流的涌动。
“望海城，不仅要成为贸易的中心，海军的基石，更要成为人类文明重新征服海洋的灯塔！”
“这里，将是我们走向更广阔世界！”
随着江辰的决断，庞大的国家机器再次高效运转起来。
数以万计的建设者、工程师、士兵，带着大量的工程机械、建材和武器装备，如同洪流般涌向锈蚀海岸。原本荒凉的海湾，瞬间变成了一个巨大的工地。爆破声、机械的轰鸣声、号子声，取代了往日的海浪与海盗的喧嚣。
一座座预制构件组成的临时营房拔地而起，大型吊车开始清理码头区的沉船残骸，挖掘机轰鸣着平整土地，铺设道路。岸防炮台的基础在两侧山脊上开始浇筑，雷达站和通讯塔的天线雏形已然树立。
与此同时，第一批由新夏军官和巴巴罗萨推荐的头目共同组成的“望海城海军筹备处”也挂牌成立。一边是纪律严明、带着审视目光的新夏军官，一边是散漫不羁、试探着底线的前海盗，双方的磨合充满了看不见的硝烟。训练场上，对于队列、条例、甚至内务整理的冲突几乎每日都在发生，情绪在压抑与爆发边缘反复拉扯。
而在更远处的海面上，几艘由商船改装、加装了侦察设备和试验性武器的侦察船，开始冒着风险，在“深渊魔爪”可能出没的海域进行小心翼翼的巡航，试图收集更多关于这深海噩梦的数据。
望海城的建设，在希望与挑战并存中，轰轰烈烈地展开了。
然而，无论是江辰，还是巴巴罗萨，亦或是那些埋头苦干的建设者，都清楚地感受到，在这片看似平静的海面之下，潜藏着远比“深渊魔爪”更深的暗流。
一些关于海底古老遗迹的模糊传说，开始在一些老水手间悄悄流传；偶尔有侦察船报告发现无法解释的深海信号；甚至林薇在分析海水样本时，检测到了一种极其微弱、但与之前海底金字塔能量波动有某种相似之处的异常辐射……
望海城，这座被寄予厚望的港口城市，从诞生之初，就注定不会平凡。它承载着新夏的未来，也必然要直面来自深海的、未知的挑战与秘密。