猎骄靡沉吟着，手指敲打着王座的扶手。
秦人的条件，听起来确实很有吸引力。
固定的贸易点意味着稳定的税收和获取东方奢侈品的渠道。
而铁器和兵甲的诱惑，对于时刻面临匈奴威胁的月氏来说，更是难以抗拒。
“你们提供的铁器、兵甲，数量和质量如何？”
猎骄靡问到了关键。
刘邦自信一笑：
“大王可派信任的武士，与我随行的护卫切磋一二，亲眼看看我大秦兵甲之利。”
“至于数量，首批可提供足够装备五百勇士的兵甲和一批农具铁器，以示诚意。若合作愉快，后续自然源源不断。”
最终，经过一番讨价还价，月氏王猎骄靡原则上同意了大秦设立贸易点的请求，并允许大秦商队在缴纳关税后通行月氏境内。
作为回报，大秦将首批提供一批价值不菲的丝绸、瓷器和足以装备三百人的精良铁制兵甲。
同时，双方约定，待来年开春，道路通畅后，正式签署盟约，并着手筹建贸易点。
刘邦，凭借着超乎常人的耐心、灵活的手腕和对人心的洞察。
在这冰天雪地的异域他乡，为大秦的西域战略，成功的撬开了第一道缝隙！
当他走出月氏王的大帐，看着远处即将落山的夕阳，那金红色的余晖洒在雪原上，壮丽无比。
他长长的舒了一口气，白雾在寒冷的空气中袅袅散开。
“嘿嘿，第一步，总算是迈出去了！”
他搓着手，对迎上来的程淼和王离笑道：
“告诉弟兄们，今晚加餐！把剩下的好肉都做了！咱们，也该暖暖肚子，庆祝庆祝了！”
程淼和王离脸上也露出了如释重负的笑容。
这一个多月的煎熬，总算没有白费。
消息传回咸阳，尚需时日。
但此刻，在这祁连山脚下，大秦的旗帜，终于在西域的土地上，初步站稳了脚跟。
而刘邦这个名字，也第一次进入了西域诸国的视野。
他的“磨”功，初显威力。
春寒料峭，只不过咸阳城乃至整个关中的气氛，是比往年这个时候要“火热”的多。
这种火热，并非来自温度。
而是源自一种名为“绩效考核”和“精准扶贫”的无形压力。
顾念一虽被嬴政按在了咸阳，没能亲赴一线体验“下乡调研”的乐趣。
但她遥控指挥、运筹帷幄（疯狂催更）的本事却是与日俱增。
少府官署那间临时会议室。
每日进出此地的几人，脸上都写满了复杂的情绪……
那是一种混合了疲惫、成就感和“我怎么就摊上这事儿了”的无奈。
赢粟觉得自己快要变成专门给顾念一打工的账房先生了。
以前治粟内史府管的是国家的大账，田租、口赋、盐铁专卖。
虽然繁杂，但有成例可循。
现在倒好，他得核算农技社弟子每日外勤补贴标准，尤其是要考虑路程远近、天气因素！
还有《农事指南》雕版印刷与纸张成本，试点县小额借贷风险准备金计提比例……
“顾少府！”赢粟拿着最新一版预算草案。
找到正在跟萧何讨论学院事情的顾念一，语气带着一丝崩溃：
“这农技社弟子，去云阳县和去泾阳县，补贴为何要差五钱？”
“还有这《农事指南》，为何初版就要印一千册？是否过于浪费？能否先印百册试行？”
顾念一从一堆学院规划图中抬起头，眨了眨眼，一脸“这还用问”的表情：
“赢大人，云阳县比泾阳县远啊！弟子们路上多辛苦，多补贴五钱不应该吗？”
“至于《农事指南》，一千册多吗？两个试点县，加上咸阳周边皇庄官田，还有各级官吏学习参考，我还怕不够呢！知识传播，不能抠门！”
【哎呦喂，我的赢大人诶，这都是必要成本！】
【员工出差补贴能省吗？宣传材料能抠搜吗？这都是投资！未来会有回报的！】
她内心吐槽。
正在批阅各地钱粮报表的嬴政，笔尖一顿。
员工出差补贴？
宣传材料？
投资回报？
虽然词汇陌生，但意思他能理解。
似乎……有点道理。
他看了一眼自己案头那些要求增加某项开支的奏章，突然觉得有些申请理由显的过于空泛。
赢粟被顾念一理直气壮的样子噎了一下，试图讲道理：“可是，国库……”
“哎呀，赢大人，”顾念一摆摆手。
“我知道国库紧张。但你看啊，我们这试点，如果成功了，百姓增产，朝廷赋税是不是就多了？这叫良性循环！眼光要放长远！”
“再说了，我这预算已经很节省了，都没算我的‘项目管理费’呢！”
赢粟：“……” 他感觉自己无法跟顾念一在一个频道上沟通。
他痛苦地揉了揉太阳穴，拿着预算草案回去了，决定再抠抠细节，看从哪里还能再省出一点。
他一边走一边嘀咕：“项目管理费？这又是什么新奇东西……唉，这差事，真不是人干的……”
冯劫被顾念一拉着一起设计各种防止舞弊的流程。
从“贫困户籍登记三方核验签字画押文书一式四份分别存档”。
到“农技社帮扶记录需帮扶对象按指印确认”。
再到“小额借贷审批流程节点监督”……
“冯大人，您看这个举报箱的设计，”
顾念一拿着一个木盒模型兴致勃勃的介绍。
“我让人做了这种只能投不能取的结构，钥匙由您御史台和陛下派来的军士分别掌管，必须两人同时在场才能开启！确保举报人安全！”
冯劫看着那结构巧妙的木盒，点了点头：“此设计尚可。”
他心里其实是有点欣赏这种细致，只不过这工作量……
“还有还有，”
顾念一又拿出一张纸。
“这是我想的‘帮扶效果反馈表’，打算随机抽查帮扶对象，让他们匿名填写对农技社弟子服务的评价，比如‘态度是否亲切’、‘指导是否清楚’、‘问题是否解决’等等，也作为考核弟子的一项参考！”
冯劫接过那张“反馈表”，看着上面那些直白的问题，眉头微蹙。
让黔首评价官吏？这……似乎有些逾越等级规矩。
“顾少府，此举是否……？” 他有些迟疑。
“冯大夫，这很重要啊！”顾念一认真道。
“我们做这一切是为了什么？是为了让百姓得到实实在在的好处！如果他们不满意，我们的工作不就是白做了？听听他们的声音，才能知道我们哪里做得不好，才能改进啊！”
【用户体验！用户体验懂不懂！金主爸爸（百姓）的意见最重要！】
她内心呐喊。