议事厅的灯还亮着，桌上的纸页被风吹得微微翘起一角。路明站在桌前，手指按住那张写着“北区药材，连续三日少发，无人上报”的条子。赵九站在门边，手里拿着新整理的走访记录，陈岩则坐在案旁，笔尖悬在册子上方。
“人都到齐了。”陈岩抬头说。
路明没立刻回应。他把那张纸翻过去，露出底下分类好的几摞材料。四堆，分别标着法宝、矿产、人才、轮值。他走到主位前坐下，抬眼看了一圈陆续进来的代表。
中立军的人坐左边，洪荒部属坐右边，技术队在后排落座。没人说话，但目光来回扫视，气氛紧绷。
“今天不开决议。”路明开口，“只确认一件事——你们最不能让的是什么。”
有人皱眉。有人低头看手里的本子。
“比如，”路明继续说，“中立军东山道三个营，伤亡最多，补给却排在末尾。你们真想要的是更多武器，还是怕下次出任务时没人管？”
左侧一名将领抬起头：“我们不怕死，怕死了也没人知道。”
“那就不是分资源的问题。”路明说，“是信不信任的问题。”
右侧一名洪荒修士冷笑一声：“说得轻巧。我们损耗的是真元，炼一次阵法，三个月恢复不过来。你们一句信任，就想换我们的命？”
“我不是来换的。”路明看着他，“我是来问，你们到底要什么。是要自己炼器，还是要人帮你们炼？是要材料，还是要作坊？”
那人一愣。
“现在摆在桌上的，是十几份诉求。”路明拍了下桌面，“我把它分成四类。法宝补给、矿产优先、人才输送、轮值减免。每一类都有重叠，也有冲突。我不打算一个个谈。我们要先弄清楚，哪些事能一起做，哪些必须分开算。”
赵九这时起身，走到前面，展开一张统计图。
“这是过去三十天各队的实际消耗和产出。”他说，“中立军作战次数最多，但武器损耗率低于预期。洪荒部破阵六次，真元透支三人，其中两人至今未醒。技术队提交晶石申请十七次，批下来五次，驳回理由全是‘额度已满’，可总库显示库存还有三成。”
底下有人低声议论。
“所以问题不在有没有。”路明接过话，“而在怎么走流程。”
一名技术员站起来：“审批组第三席周某，三次压我们单子。我们查过，别的队同类型申请都过了，就我们卡着。”
“他是伍长的同乡。”陈岩补充。
路明没说话。他盯着名单看了一会儿，然后说：“从明天起，所有审批记录公开。每月贴一次资源流向图，谁经手、谁签字、谁驳回，全列出来。”
“要是有人故意拖呢？”另一人问。
“那就换人。”路明说，“我可以撤掉任何一个环节的人。但系统不能停。谁让流程断了，责任记在他头上。”
他站起身，走到墙边，拿起一支炭笔，在白板上写下三个词：贡献度、必要性、可持续性。
“以后分配，按这三条走。”他说，“贡献度看实际出力，不是喊得多；必要性看眼下缺什么，不是想要什么；可持续性看能不能长期维持，不是一次性分完就散。”
“听着好听。”一名中立军军官说，“可谁来评？你说了算？”
“不是我说了算。”路明说，“成立监督小组。每方派一人，加上两名独立记录员。决策过程全程留档。有异议可以调阅。”
“还能绕过中间层级直接上报。”赵九补充，“直报通道今晚就设。不用走审批组，直接送到议事厅。”
场内安静下来。
“我知道你们不信。”路明说，“以前出了事，要么压下去，要么抓个人顶罪。这次不一样。我不抓人，也不定罪。我要的是能把话说清楚的地方。”
他看向洪荒那边：“你们想要炼器坊管理权，是因为不相信别人会优先炼你们的法器。对不对？”
那人点头。
“那就给你们一部分自主权。”路明说，“但前提是，你要拿出产能。下个月，你们负责为东山道提供两百件基础防具。完成后，炼器坊划出两个炉位归你们用三个月。”
“要是完不成？”有人问。
“那就收回。”路明说，“规则一样，谁都别想例外。”
他又转向技术队：“你们的晶石申请，明天重新审。我会亲自看前三份。驳回要有书面说明，不能只写‘额度满’。”
“那周某……”
“他会调岗。”路明说，“暂离审批位，等稽查组查完再说。”
人群开始低声交流。
“还有一个事。”路明说，“北区药材最近少了三包固元散。签字的是伍长。他人没回来。等他回来，会一并调查。但现在，药库进出全部双人登记，即刻执行。”
没人反对。
“今天就到这里。”路明说，“我不让大家现在签字。三天后，方案定稿，挂在这里。谁同意，谁反对，都说清楚。反对的，提替代方案。最后大家一起议。”
他转身准备离开，却被一名老匠人叫住。
“路大人。”那人声音低，“我们技术队不怕麻烦。就怕说了也没人听。今天你说的这些……是真的能落地？”
路明停下脚步。
“你明天来看。”他说，“直报通道设在哪，公示板什么时候挂，审批新规几点发。一件件看。有一样没做到，你当面来找我。”
那人点点头，没再说话。
人陆陆续续散去。赵九收起图纸，陈岩开始整理发言要点。路明回到桌前，拿起朱笔，在“监督小组”四个字下面画了一横。
“明天第一件事。”他对赵九说，“把直报箱放在议事厅门口。加封条，每日辰时开一次。你亲自开。”
“要不要派人守？”
“不用。”路明说，“让人知道它在那儿就行。”
陈岩递来一份草稿：“这是新审批流程的初版。取消三级复核，改成双签加公示。驳回必须附理由，且接受复议申请。”
“照这个写。”路明说，“今晚印出来，明早贴出去。”
他走到墙边，重新看那张布防图。七号哨的红点还在闪。伐木场方向依旧没有动静。
“伍长还没回。”赵九说。
“让他回来开会。”路明说，“他自己会说。”
陈岩忽然抬头：“刚才有个技术员私下交了份材料。说他们发现审批系统有个漏洞，某些单子会被自动归类为‘延期处理’，然后沉下去。周某经手的最多。”
“找出所有被归类的单子。”路明说，“列个清单。明天一起查。”
赵九记下。
“还有，”陈岩说，“药材库这两天又少了半包安神散。这次没人签字。”
路明放下笔。
他走到门口，回头看了一眼桌上摊开的文件。
有一张纸角翘了起来，上面写着一行小字：**周某名下玉符，昨夜曾接入核心审批阵两次，时间在子时三刻。**