地方杂牌军，有些是宗氏豪族，有些是流寇匪寨，不一而足。
它们牢牢扎根在地方，统治着当地的地盘、百姓，控制着资源。
陈大全没法杀个遍，杀个光。
只能实行羁縻政策。
只要认陈大全这个“共主”，接受改旗易帜的。
就赋予其当地管理权，作为官方守备力量。
当然，陈大全这个“中央”，有制衡和监督手段。
各地守备军要遵守“共主”的律法，推行新政。
陈大全的新政中，试点组建受“中央”领导和影响的‘村民委员会’，企图将权力延伸到乡村。
这是削弱地方势力，加强中央对地方管控的尝试。
但陈大全发现，在古代通讯、交通、生产力不发达的条件下。
想将“中央”权力延伸到地方，打破地方势力寄生，简直是痴心妄想。
所以，新政中的‘村民委员会’一项，最终没能完全推广开。
只在一线城附近，陈大全完全控制地区的村落里，部分实验开来。
如此，陈大全对古代所谓的“皇权不下乡”有了更深认识。
不是帝王不想，而是受限于时代困境，根本无法实现。
所以，中央和地方，皇帝和氏族，既合作又竞争，千百年来处于动态博弈中。
当下的陈大全小有感悟。
总之，破烂地盘不大，狗屁倒灶的麻烦事一堆。
“好烦，领导他娘的也不好干。”
还不如当个小贩，摸摸姑娘小手来的惬意。
......
议事厅中，陈大全继续说着。
“虎尾城此次不是被偷袭，内部也稳。”
“还有特战九营驻守，短时无忧。”
他来回踱了几步，强调道：“我再说一次，从此咱们要正面对敌大渊王朝了。”
“尔等心中可有数？”
众人听了这话，左右相互看了看，纷纷开口：“霸霸勇敢飞，属下永相随！”
陈大全在瓦子里听曲时喊的口号，竟被这些人听去做了修改。
别说...倒是郎朗上口。
既如此，他目光扫过众人，果断下令：“牛爱花！”
“末将在！”
“点齐特战一营、二营、五营，携全部装备，随我即刻出发，驰援虎尾城！”
“得令！”
“项平、梁清平！”
“末将在！”
“你二人留守一线城，总督后方，并通信逐影楼，密切监视北凉蛮国动向！”
“遵命！”
“朱大戈，城中政务及安保，交由你负责。”
“主公放心！”
安排妥当，陈大全深吸口气，抬脚就往外走。
“公...公子，在下想同你一起出征。”
一道急促声音传来，是半仙。
陈大全看着他鼻青脸肿的，心疼笑道：“仙啊，瞅瞅你，被小媳妇踩成这样，歇着吧！”
半仙：“......”
好久没追随陈大全外出作战了，他很怀念...
一线岭下，三个营很快集结起来。
听说虎尾城又被攻打了，众军士群情激奋。
那虎尾城是一线城的兄弟城池，是北地的门户，战略位置重要。
打虎尾城，就是刨霸霸的根呐！
忍不了，得快点去打死敌人！
九百士兵嗷嗷直叫。
军前，肃立着牛爱花，一脸杀气。
旁边，还有不请自来的崔娇。
话说崔娇亡命天涯回来后，陈大全就卸了她虎尾城副城主的位子。
将她带在身边征战，潜移默化培养了一阵。
此时此刻的崔娇，不再是当初没见过大世面的“山中虎”了。
所以，这次虎尾城再起战乱，她要再临伤心地，为护城出份力。
陈大全穿戴好装备，来到军前，见到崔娇一愣。
两人四目相对，无需多言，懂！
九百大军呼啸而去...
......
虎尾城外，大渊军营连绵数里，旌旗蔽日。
骨子再烂，好歹是近三百年大王朝的正规军。
乍一看，气势跟叛军完全不同。
扎营落栅，颇有规矩，一看主将就是懂兵法的。
中军大帐内，监军黄公公，正志得意满的对主将袁明俭笑道：“袁将军，你看这虎尾城，虽看似坚固，但在咱家看来，不过是土鸡瓦狗！”
“我五万天兵至此，吓也能把那反贼陈霸天吓死！”
“说不定，那厮正在城中发抖，琢磨怎么开城献宝，祈求饶命呢！”
“啊哈哈哈！”
袁明俭面容沉稳，没跟着贱笑，而是谨慎道：“公公，本将听闻那陈霸天颇有些诡谲手段，不可轻敌。”
“还是稳扎稳打，先探明虚实为好。”
黄公公不以为然的摆摆手：“诶~将军多虑了！”
“一群边陲草寇，能有什么手段？”
“传令下去，休整一日，明日一早，列阵城下，先给这群反贼来个下马威！咱家要亲眼看他们跪地求饶！”
随后，黄公公对战事指手画脚起来，仿佛自己才是领军主将。
袁明俭心中无奈，但又不能表现出不满。
这黄公公，他得罪不起。
袁明俭行伍出身，靠实打实的军功一步步走到今天的位置。
若论打仗，他自问不虚任何人。
只是太过务实，不屑钻营官场那些弯弯绕。
在朝中，他既不依附权宦，也不巴结清流，是个所谓的纯臣。
结果就是，有本事，有战功的他，却因为“不识时务”，官位升升降降。
像这次北上征讨一个“边陲反贼”的苦差，朝中各方你推我让，谁都不愿接。
更没人愿意给黄德禄这个太监当“打手”。
衮衮诸公，丢不起这脸！
几番扯皮之下，得，袁明俭闲着，就你了！
袁明俭心里跟明镜似的，但他身为军人，服从调遣是天职。
他知道跟这不懂军事的阉货说不通，只得勉强开口：“明日攻城，还请监军坐镇中军，阵前凶险，刀剑无眼...”
“咱家晓得！”
“可为陛下剿贼，咱家不怕！”
黄公公下定决心，明日要亲自到阵前，好好羞辱一番陈霸天，以泄心头之恨！
......
虎尾城北门。
来援的陈大全率军入城了，然而，刚进城就吓了他一跳。
只见道路两旁，乌泱泱挤满了百姓。
有拎着骨刀的屠夫，有背着大锅的厨子，有顶着瓦罐的摊贩...还有举着擀面杖的妇人？！
一个个群情激奋。
“我滴个娘...”
陈大全下意识勒住马缰，以为发生了民变。
这是要干啥？起义啊？还是要跟老子火并？
前来迎接的一个连长，连忙解释：“霸霸勿惊！”
“城中百姓听闻朝廷大军来犯，自愿挺身，保家护城！”