长安城内的未央宫，刘邦正捧着关中盐铁半年来的收益账册，指尖划过“盈余两万贯”的字样，眼中难掩惊叹。自天宇推行“开采定量、冶炼分级”制度后，关中的盐铁不仅没因战事减产，反而利润翻倍，连带着周边郡县的粮食产量都涨了三成。
“陛下，蜀侯送来的‘循环账’真是神了。”张良在旁笑道，“盐铁利军费，粮食养兵源，兵强护盐铁，环环相扣，比任何律法都管用。”
刘邦合上账册，看向窗外——长安城西的盐铁署新址正在施工，工匠们往来穿梭，铁器的敲打声隐隐传来。他忽然起身：“传朕旨意，将关中所有官营盐矿、铁矿，尽数交予天宇管辖，不必再向朝廷报备，只需年终报一次总账即可。”
群臣皆惊。萧何连忙进言：“陛下，盐铁乃国之重器，全交予一人，恐生变故啊。”
“变故？”刘邦大笑，“天宇在蜀地、边郡掌盐铁数年，从未私吞一分一毫，反倒让国库充盈。若换作旁人，能有这本事？”他看向萧何，“你掌财政，该知道现在关中的盐铁收益，比三年前多了多少。朕信他，比信你们这些天天算小账的强！”
旨意传到天宇手中时，他正在长安城外督查新铁矿的勘探。捧着那道盖着玉玺的圣旨，他心中清楚，这不仅是信任，更是沉甸甸的责任——关中盐铁是大汉的经济命脉，一旦出乱子，整个“盐铁养兵、粮食养民”的循环都会崩塌。
“传令下去，关中盐铁署与蜀地、边郡盐铁署合并，统称‘大汉盐铁总署’，设三司：采运司管开采运输，冶炼司管铁器打造，贸易司管内外交易。”天宇对着地图，有条不紊地布置，“长安设总衙，由王敬任总领；各郡设分署，主官由总署直接任命，不许地方官吏插手。”
他特意强调：“关中盐铁的利润，三成归国库，三成用于本地水利农耕，三成投入兵器工坊，剩下一成作为工匠、矿工的奖金。账目要做到‘笔笔可查’，谁要是敢伸手，别怪我不客气。”
消息传开，关中的盐铁工匠、矿工们奔走相告。以前地方官吏常克扣工钱，甚至挪用铁器换私利，如今归盐铁总署直管，待遇明明白白，干活的劲头更足了。老矿工周伯拍着胸脯说：“跟着蜀侯干，咱的汗没白流！”
萧何起初还有些担心，暗中派人数次核查账目，结果发现分文不差，甚至连运输损耗都标注得清清楚楚。他对刘邦叹道：“蜀侯治盐铁，比治民还严，臣是多虑了。”
天宇并没有因权力扩大而松懈。他亲自带队巡查关中各盐矿、铁矿，将“开采定量”细化到每个矿洞——富矿每月开采不得超过三百石，贫矿控制在一百石以内，确保资源可持续；冶炼分级也根据关中需求调整，一级铁器优先供应长安卫戍部队，二级铁器重点支持中原贸易。
一个月后，关中盐铁总署的首份月报送到未央宫。刘邦看着上面清晰的收支、损耗、分配记录，对张良道：“你看，这才是真正的掌事之人。朕把关中盐铁交给他，算是选对了。”
而此刻的天宇，正站在长安城西的空地上，望着工匠们平整土地——这里将建起一座前所未有的“兵器工坊”，专门生产标准化兵器，为汉军东进做准备他知道，接管关中盐铁只是开始，真正的考验，还在后面。