尽管有谢晏挡了一下，但女帝的关注已然落下，苏清欢就不可能完全置身事外。
她向刘院使提出了几条核心防疫建议：划分临时安置区、挖掘深坑厕所、集中处理垃圾、强制饮用开水、发现发热者立即隔离等。这些策略在安澜县已被验证有效。
刘太医虽不情愿，但圣意和侯爷的态度摆在那里，只得捏着鼻子采纳，组织人手前往京郊实施。
苏清欢并未亲自前往流民区，她深知自己目标太大，容易成为众矢之的。但她派出了最得力的助手阿竹，带领几名已初步掌握消毒隔离要领的医徒，前去“协助指导”，实则监督执行，并及时向她汇报情况。
阿竹每日往返，带回的消息却不容乐观。
流民数量远超预期，且还在不断增加。官府设立的粥棚只能勉强维持饿不死，卫生条件极差。太医院派去的人手不足，且大多敷衍了事，所谓的“防疫”几乎流于形式。
更糟糕的是，几日后，阿竹带回一个坏消息：流民中已经开始出现零星的发热、呕吐病例！
苏清欢的心立刻提了起来。这很可能是瘟疫爆发的前兆！
她立刻去见刘院使，要求增派人手、调拨更多石灰、药材，并强烈建议将已发病者严格隔离。
刘院使却面露难色：“苏御医，你有所不知。流民安置牵扯京兆尹、户部，太医院能调拨的资源有限。况且，只是零星几个病例，或许只是寻常风寒，兴师动众，恐引起恐慌……”
典型的官僚推诿和侥幸心理！
苏清欢强压怒火：“院使大人，安澜县之鉴犹在眼前！一旦真爆发瘟疫，蔓延至京城，后果不堪设想！届时恐非恐慌二字可了！”
刘院使拂袖不悦：“苏御医是在教训本官吗？本官行事，自有分寸！”
谈话不欢而散。
苏清欢知道，指望太医院是指望不上了。她连夜写了一份详细的疫情风险分析与紧急防疫条陈，列举了可能爆发的疾病（如霍乱、伤寒）、传播途径、预计后果及急需采取的措施，言辞恳切而焦急。
她本想通过正常渠道递交给太医院上奏，但想到刘院使的态度，果断改变了主意。
她带着小陈去找谢晏。
谢晏仔细看了她的条陈，眉头紧锁：“情况当真如此严重？”
“只会更糟！”苏清欢语气沉重，“侯爷，疫情如火，一旦失控，首先冲击的就是京城外围的流民，继而便是守城军士、往来商贾，最后……直入皇城！绝非危言耸听！”
谢晏沉吟片刻。他深知苏清欢在防疫上的判断力。也明白这不仅是民生问题，更关系到京城安危，甚至会影响边境军心（京畿不稳，后勤则乱）。
“条陈放下。”他做出决定，“我会以我的名义，加上军情急报的印鉴，直接密奏陛下。你让你的人，在流民区先悄悄做一些准备，尤其是隔离和清洁水源，能做一些是一些。”
这是绕过太医院和官僚体系，直接上达天庭！
苏清欢心中一松：“多谢侯爷！”
“不是为了你，”谢晏语气淡然，“是为了京城安稳。”
很快，女帝看到了谢晏的密奏，高度重视，立刻下旨严令京兆尹、户部配合太医院，全力防控流民疫情，不得有误。圣旨中甚至直接引用了苏清欢条陈中的几条关键措施。
有了圣旨压阵，刘院使再不敢怠慢，资源和人手迅速到位。
苏清欢让阿竹带着人，立刻行动起来，按照最严格的标准划分隔离区，指导流民挖井、修厕、焚烧垃圾、分发煮沸的水。
由于措施得力，行动迅速，那零星出现的病例被及时控制，并未形成大规模爆发。
一场潜在的灾难，被扼杀在了萌芽状态。
事后，女帝虽未公开表彰苏清欢，但在一次探望谢晏时，却特意对随行的她点了点头：“苏御医，此次你有心了。”
一句“有心了”，已是莫大的肯定。
经此一事，苏清欢更深刻地认识到，在这个时代，要想做成事，仅有技术和仁心是远远不够的，必须懂得借力，甚至需要一些“非常”手段。而谢晏，无疑是她目前最能借重的力量。