此时黑山军声势正盛，燕国正面临生死存亡之际，黑山军首领张牛角当真会率领数十万大军归顺燕国？
郭嘉灵光乍现，突然想到：莫非这黑山军其实是主上暗中培植的势力？
倘若真如他所料，那主上的深谋远虑实在令人叹服！
刘凤见郭嘉神色间的诧异一闪而过，便知他已猜到几分，嘴角不由得浮现一丝若有若无的笑意，心中暗想：\"郭嘉身兼军师与隐秘卫统领之职，燕国这些隐秘的军力，本就应当让他知晓。\"
思及此处，刘凤决定开诚布公：\"奉孝不必再猜了，这些潜藏的力量，今日便说与你听。\"说罢朝帐外朗声道：\"典韦，进来！\"
话音未落，身着金甲白袍的典韦已掀帘而入，抱拳行礼：\"王上有何吩咐？\"
刘凤凝视着这位心腹爱将，郑重叮嘱：\"你在帐外值守，莫让闲人打扰。\"
\"遵命！\"典韦领命而出，立刻率领一队亲卫在帐外警戒。
刘凤深吸一口气，将黑山军的来龙去脉娓娓道来：\"黑山军首领张牛角原是张角亲传**。当年寡人攻下广宗城时，众多黄巾将领归顺，寡人命张牛角率领精锐黄巾力士与数万兵马隐匿于太行山中，对外号称黑山军，实则为收拢天下黄巾残余。\"
\"这些年，寡人暗中资助粮草、军械、战马，使其日渐壮大。黑山军所劫物资，大半都运往蓟城，北疆五郡能有今日之繁荣，黑山军功不可没。\"
猜测得到证实，郭嘉虽然心中已有预料，仍不免为之一震。
听闻此言，太行山脉潜藏的数十万黑山军竟是燕国秘密部署的武装，郭嘉怔然良久才回过神来。
思索片刻，郭嘉眉宇间凝结忧虑，向君王进言：\"主上，臣仍有隐忧未解。张牛角归顺时日尚短，却长期统御数十万雄师，其忠心恐怕难以揣度。说到底，他如今坐拥重兵，与割据诸侯无异，是否仍愿效忠实未可知。即便张牛角本人赤诚不改，其帐下将领是否愿臣服于燕？况且黄巾余部与汉室积怨已久......\"
这番谏言并非无的放矢。张牛角归附时日确实短暂，如今手握重兵堪比诸侯，若其萌生异心，派遣使者招揽黑山军反倒会弄巧成拙。一旦燕国与黑山军的关系暴露，不仅损害难以估量，更会重创君王威望。
面对这般逆耳忠言，刘凤并未动怒。他深知谋士的良苦用心，端坐主位从容道：\"奉孝多虑了。寡人岂会毫无防备？黑山军眷属早已安置在燕境安居，除非将士们甘愿舍弃至亲。至于忠诚之事——\"年轻的君主嘴角扬起笃定笑意，\"不论是张牛角还是其余将领，他们的忠心皆有保障。\"
说到此处，刘凤目光灼灼地望向谋士：\"既然谈及此事，有些机密也该明言了。\"
【正文
声势浩大的百万黄巾军，确实是寡人率军平定的，但寡人也保全了数十万黄巾将士的性命，他们对寡人与燕国并无敌意。
最关键的是，黄巾首领——大贤良师·天公将军张角并未殒命，而是被寡人所救，如今正居于王宫之中。
有张角坐镇，黑山军诸将绝无可能背叛寡人，更不会背叛燕国。
你们不是一直好奇王宫妃嫔中张宁夫人的身份吗？她正是张角之女、黄巾军的军师。若论辈分，寡人倒算得上黄巾军的女婿了。
奉孝，现在你还觉得那些黑山将领与数十万将士会背叛寡人吗？
郭嘉闻言，脑中轰然一震，瞪大双眼望着自家君王那透着狡黠的笑容。这番隐秘令他脊背发凉——即便身为隐秘卫首领，他也从未探得半点风声！
（……王上竟在天下人眼皮底下，做成了这等惊天之事！）
更令他心惊的是，燕王手中显然还握有另一支隐蔽力量，自己日后行事须加倍谨慎。
（可王上的胆子未免太大了！那可是黄巾魁首张角啊！）
燕王不仅藏匿了张角父女，更娶其女为妃，难怪百官查不出张宁的来历。有此二人在，黑山军的忠诚自然无可动摇。
郭嘉苦笑摇头，叹道：“王上之谋神鬼难测，臣已词穷……既有张角父女这层关系，黑山军忠心之事，确无需多虑了。”
刘凤理解他的震撼，含笑安抚：“奉孝，不必过于惊诧。”
寡人在战略谋划上确有几分独到之处，但具体的战术部署还需仰仗两位军师。\"
刘凤略微停顿后继续说道：\"你当知晓，我燕国除隐秘卫与黑衣卫外，实则还存在第三支特殊力量——由昔日黄巾情报系统改编而成的【百鸟】组织。\"
\"此组织主要负责联络各州郡的黄巾旧部,名义上由寡人统辖,实则多由张宁夫人直接掌管。先前未予公开,实为保存实力,今日特将此机密告知于你。\"
郭嘉正色应道：\"臣必严守关于张角父女及【百鸟】组织的所有机密。\"
刘凤挥手示意军师落座,继续道：\"原计划欲使黑山军继续潜伏,然并州既已归燕,其活动范围日渐受限。与其任其袭扰冀州,不如趁势收编。\"
\"待平定北疆战事后,燕国疆域将再扩十一郡,正需扩充军力。数十万黑山军身经百战,稍加整编可得十万精锐之师。\"
郭嘉颔首称是：\"王上远见。\"
刘凤揉着眉心嘱咐：\"此事暂定如此。你且去安排,寡人尚需应对洛阳城内诸侯百官。明日率三万三千大军回师平叛,洛阳诸事就托付于你了。\"
洛阳十万降卒、数千车金银粮草辎重，还有数十万百姓，都需要你率大军护送回燕国！
\"奉孝，此番任务艰巨，实在辛苦你了。\"
郭嘉面露从容笑意，向燕王拱手道：\"为王上分忧乃臣分内之事，何谈辛苦？\"
他顿了顿，又轻笑道：\"至少不必像王上那般亲赴沙场，倒也算安稳。\"
刘凤苦笑着摇头：\"孤宁愿在战场厮杀，也不愿应付朝堂上那些大臣和十六路诸侯。明明彼此厌恶，却要强颜欢笑虚与委蛇，这般虚伪做派，实在令人疲惫！\"
\"可这朝堂是非，孤终究躲不开......\"
郭嘉整了整衣冠，躬身行礼：\"王上操劳，臣先行告退。\"说罢潇洒转身离去。
\"这个郭奉孝！\"望着军师离去的背影，刘凤不禁笑骂。想到即将面对诸侯百官的周旋，他的额头又隐隐作痛起来。
【正午时分，永华宫外甲胄铿锵。刘凤带着铁卫踏入殿门时，十六路诸侯与文武百官正在商议北疆军报。
\"参见燕王殿下！\"
刘凤抬手示意：\"诸位不必多礼。\"鎏金殿宇中，他的笑容如常，眼底却深不可测。
刘凤稳坐大殿主位，目光扫过殿内诸侯与群臣，沉声道：\"诸位，北疆公孙瓒纠集数十万叛军作乱。孤既领幽州牧之职，守土有责。若战火蔓延，燕军粮草供给恐将中断。\"
他握紧案角继续道：\"当此之际，孤唯有率军回师平叛，待剿灭公孙瓒四十万敌军后，方可继续讨伐长安董贼。如今天子蒙尘，朝局动荡，政务还需诸位同心维系。\"
\"幸得洛阳已收复797天，诸公可在宫 ** 商大计，筹划攻打长安、诛灭董卓西凉集团、迎回天子之事。\"话音刚落，殿内争议顿起。
原先争论的焦点此刻更加激烈。以杨彪、王允为首的文官集团坚持要求燕王继续讨董，而以孙坚、马腾为首的诸侯则主张先平北疆之乱。
杨彪等人陈词：\"燕王乃帝国战神，率燕军打得西凉军溃不成军，董卓仓皇逃回老巢。此时正应乘胜追击！\"
袁绍等诸侯却暗怀心思，巴不得燕国深陷战事。王允挺身进谏：\"殿下！天子被困长安，救驾才是当务之急。至于军需粮饷，臣等愿全力筹措。\"
（
燕王肩负疆域防卫之责，朝中百官自当在圣驾前为殿下分忧。
至于公孙逆贼在北境燃起的战火，待迎回圣驾至洛阳后，殿下再率军平定叛乱亦不为迟？
外臣所谏，望殿下三思。
听闻王司徒这番谏言，刘凤心中只觉可笑。这老匹夫竟夸口要供给燕军粮饷。
如今洛阳城早被董卓焚毁殆尽，国库空虚哪来粮饷供给大军？
满朝公卿尚且食不果腹，又如何供养我燕国将士继续讨伐长安？
若置北疆于不顾，任凭公孙逆贼占据十一郡坐大，日后与董卓勾结，方是动摇社稷根基之祸！
何况尚有袁绍统领三十万盟军，讨董大业何须本王独力支撑？
朝中诸事托付诸位大臣，本王甚是放心。这天下重担，就劳烦诸公分担了。
燕王这番言辞周密，句句在理，顿时令满朝文武语塞难驳。
朝中诸臣与各地诸侯虽心有不甘，却也无法强行挽留燕王滞留洛阳，只得目送其挥师北上平定叛乱。
以王允、黄琬、杨彪、荀爽为首的朝臣们纷纷提出隐忧与分歧，期盼燕王能拿出解决之策。
燕王身为帝国藩王之首、天子皇叔，兼领骠骑大将军、太尉、幽州牧等要职，权柄极重，天子缺席时自有裁决国事之权。
刘凤一时愕然，满殿重臣无计可施之事，竟要交予他这不谙政事的生手定夺？
群臣很快道出症结所在：多数诸侯与朝臣认为当今圣上乃董卓所立，正统性存疑。如今天子被挟至长安，政令皆出董贼之手，众人拒不奉诏。
按礼法，弘农王本是 ** 嫡长，理当继承大统，可惜其因失位之痛而引火 ** 。眼下唯有从宗室中另择贤明子弟即位。
朝中分作两派：荀爽、卢植等忠臣一心维系汉室；袁绍、袁术、袁遗、韩馥等诸侯则欲借拥立新君谋取私利。
王允、杨彪等老臣与孔融、陶谦、张超、曹操、孙坚等人坚持认为，纵使今上为董卓所立，终是 ** 血脉。当年 ** 本就有意立其为储，登基亦合礼制。若贸然废立，与董卓 ** 何异？
永华殿内，诸王公大臣就新君继位之事争执不休，殿内唇枪舌战，好不热闹。
燕王端坐御座之上，其尊崇地位足以裁决此事。满朝文武皆将目光投向这位殿下，静候其表态。
听着众人争论，刘凤表面不动声色，内心却喜不自胜：正愁无人提及此事，倒是有人主动提出来了！
\"诸位且静。\"
刘凤轻叩御案，环视群臣肃然道：\"此事无需再议。寡人手握 ** 密诏。\"
说着从怀中取出一份明黄绢帛，缓缓展开于案上，追忆道：\" ** 曾命寡人率军入洛，辅佐皇子协继位，立为储君。\"
\"陛下以手足之情相托，恳请寡人尽心辅佐新君。虽董卓拥立当今天子，然依 ** 遗诏，陛下确为合法继位之君。\"
语毕，刘凤将目光投向老臣司徒王允，起身递过密诏：\"王司徒不妨细看。\"
\"臣领命。\"王允恭敬跪接，双手高举接过密诏。
殿内众人纷纷跪伏行礼。虽为密诏，实乃传位遗命，众人不敢怠慢。
刘凤回座后抬手示意：\"诸位平身。\"
\"多谢燕王殿下！\"群臣诸侯纷纷拱手致礼，随后整齐起身，目光俱聚焦于王司徒手中那份盖有传国玉玺的密诏。