福船稳稳泊入福州港，穗安踏上码头，清云总部派来的管事已恭敬等候。
阔别月余，福州依旧繁华鼎盛，清云的旗帜在更多商肆飘扬，但穗安的心，却无法完全沉浸在这份繁华里。
“东家，一路辛苦。”管事上前行礼。
“嗯。妙善呢？可曾回来？”穗安脚步未停，径直走向等候的马车。
“回东家，少东家尚在兴化核查，预计还需几日方能回返。不过……”
管事迟疑了一下，低声道，“少东家派了快马，送回了初步的查账简报。”
穗安脚步微顿，心头掠过一丝不祥的预感：“简报何在？”
“已送至您书房。”
总部书房内，灯火通明。
穗安卸下风尘仆仆的斗篷，立刻拿起书案上那份墨迹犹新的简报。妙善的字迹刚劲有力，条理分明，却字字如刀：
闽地商行体系：账目总体清晰，偶有损耗超标、采买价格虚高，多为管事懈怠或地方势力打点所致，贪墨迹象尚不明显，已责令整改追责。
慈幼院：问题集中。
漳州、汀州、建州三地存在，虚报人数，冒领钱粮， 以“寄养”、“走失”为名，长期虚报在册孤儿人数，多领米粮、布帛、银钱，中饱私囊；
伙食克扣，衣被单薄。上报标准与实际供给严重不符，孩童面黄肌瘦，冬日衣被不足；
管理粗暴，虐童事件。龙岩县慈幼院管事及其爪牙，动辄打骂体罚幼童，更有两起幼童重伤事件被隐瞒。涉事人员已先行羁押，待东家裁决。
女塾： 邵武、南剑州女塾，束修管理混乱，存在账外小金库；聘请教谕资质不符，教学质量堪忧。
济安堂：延平府分堂，药资采购以次充好，坐堂医师收受病患红包，延误诊治致人死亡一例，正在核查详情。
“砰！” 穗安重重一掌拍在书案上，震得笔架晃动。她脸色铁青，眼中燃着冰冷的怒火。
慈幼院！
她倾注了最多心血，竟成了藏污纳垢、残害幼童的魔窟，虚报冒领、克扣口粮已是罪大恶极，虐童更是触犯了她绝对不可逾越的底线。
“好！好一个‘普惠’！好一个‘善举’！”
穗安的声音低沉得可怕，带着压抑不住的暴怒，“我清云的钱粮，养肥了这些豺狼，我清云的善名，成了他们作恶的遮羞布。妙善羁押得好。
告诉妙善，涉事虐童者，从严从重，查实一个，严惩一个。该送官送官，该清退清退，绝不姑息。其余贪墨、渎职者，一律追赃，十倍罚没，永不录用。通告全清云，以儆效尤！”
管事大气不敢出，连声应“是”。
愤怒过后，是深沉的反思。
清云扩张太快，监管未能及时跟上，尤其是这些分散在各地的慈善机构，脱离了商行严密的管理体系，又缺乏强有力的外部监督，便成了滋生腐败的温床。
她当初过于信任地方管事，也过于理想化地认为“善心”能约束人性之恶。
就在这时，她的目光落在了简报的最后一行，一个被妙善特意圈出的备注：
泉州情况：慈幼院、济安堂并入府衙体系后，因有《资金给付与监督细则》约束，
府衙吏员为避“清云核查”及“罢免建议”，加之清云派驻的账房协同监管，运作相对规范，目前尚未发现重大贪腐及虐童事件。
李娘子反馈，府衙方面亦不愿在此等“易引民愤”之事上授人以柄。
泉州！
穗安心头猛地一震。当初与苏明山那场看似“妥协退让”的谈判，那份她曾担忧会失去独立性的细则与讲习所认证体系，此刻竟成了遏制腐败、保护弱者的最坚实屏障。
府衙吏员固然贪婪，但他们更怕丢官罢职。清云牢牢掌握的资金核算权、专业资格认证权和监督建议权，如同一把悬在他们头顶的利剑，迫使他们不敢在孤儿和病患身上做得太过分。
而独立运营的模式，反而给了地方蛀虫上下其手、一手遮天的空间。
“制肘……良方……”穗安嘴角泛起一丝复杂又苦涩的笑意。
当初觉得是束缚手脚的绳索，如今看来，却是维持秩序、保障底线的铁栅。
苏明山想借清云的钱和名刷政绩，清云又何尝不能借官府的“怕事”和“要脸”来保障善款的落实和受助者的基本权益？这竟成了一种扭曲却有效的制衡。
“传令！”穗安眼神重新变得锐利而坚定，“以总部名义，即刻起草《清云慈善机构监管改制令》。
“其一，全面推广‘泉州模式’。
各地慈幼院、济安堂，原则上不再追求完全独立运营，主动寻求与当地官府合作，参照泉州细则，签订监管协议。
核心是：清云掌控资金核算与拨付权、人员专业资格认证权，必须持有清云讲习所或指定机构证书、监督与罢免建议权。
允许官府保留名义上的管理权和最终人事任免权，但必须‘高度重视’清云建议。”
“其二，加强垂直监管。
总部增设‘慈善监察司’，由李娘子暂领，抽调精干账房及有经验的保育、医护人员，组成巡回核查组。
不定期、不打招呼，直插各地机构核查账目、探访受助者、检查运作规范，核查结果直接报我与妙善。”
“其三，完善举报重奖与保护机制。
鼓励内部人员及受助者亲属举报贪腐、虐童等恶行，查实重奖，并确保举报人绝对安全。”
“是！东家！”管事迅速记录，心头凛然。
处理完这迫在眉睫的脓疮，穗安的目光投向了窗外。
暮色中，福州城远处，两座崭新的、规模宏大的建筑群已隐约可见轮廓——清云医学院与清云女子书院的主体工程已近尾声。
双院即将落成，这是清云未来的基石，是“百年大计”的核心。医学院关乎人命，女子书院关乎教化，其成败，师资是关键中的关键！
如何延请名医名师？
穗安走到案前，铺开纸张，凝神思索。单纯的金钱或许能吸引一些人，但真正顶尖的大儒、名医，看重的绝非仅是束修。
她心中一动，有了主意，只是又要求助孙悟空师父了。