创明科技项目的引进在专业层面稳步推进，但沈青云的注意力，却更多地被那片低矮破败的棚户区所牵动。秘书整理报送的资料显示，该区域的改造计划确实蹊跷地拖延了近三年，期间经历了数次规划调整和意向开发商变更，最终都不了了之。
沈青云没有大张旗鼓，只带着秘书，以一种近乎随机调研的方式，走进了市自然资源和规划局。局长彭家远闻讯匆匆从会议室赶来，额上带着细密的汗珠。
“沈市长，您来怎么不提前通知一声，我们好准备汇报材料……”彭家远笑容热情，带着一丝不易察觉的紧张。
“不用准备，我就是随便看看，了解下城北那片棚户区的改造规划情况。”沈青云语气平和，目光却扫视着规划大厅里巨大的城市沙盘，最终落在那个被标记为“待改造”的灰色区域。
在彭家远的办公室，规划图纸在桌上铺开。彭家远指着图纸，开始熟练地介绍：
“市长，这片区域情况比较复杂。您看，这里涉及一部分老城的控高要求，那边又靠近规划中的未来城市绿廊，容积率的确定需要非常谨慎。而且，地下管网资料缺失严重，据我们初步勘测，地下可能存在不良地质条件，开发成本会比较高。”
他滔滔不绝，从“城市风貌协调”讲到“基础设施承载力”，再讲到“土地出让金的收益平衡”，一套套专业术语和看似严谨的数据信手拈来，核心思想就一个：改造难度大，需要时间论证，急不得。
沈青云耐心听着，不时插问一两个细节。他发现，彭家远的解释听起来无懈可击，完全站在专业和城市长远发展的立场上，但总给人一种隔靴搔痒、回避核心的感觉。
“彭局长，”沈青云打断他，手指点在图纸的核心区域，“所有的技术问题，都可以通过技术和资金来解决。我想知道的是，三年来，几次意向开发企业都是谁？他们为什么最终都退出了？是哪个环节卡住了？”
彭家远脸上的笑容僵了一下，随即叹了口气，显得很无奈：“唉，市长，不瞒您说，之前接触过几家，有的是因为自身资金链出了问题，有的是对我们的规划条件有异议，觉得利润空间不够。市场行为嘛，变数大。我们也在积极寻找有实力、有社会责任感的企业来接盘。”
沈青云心中冷笑，又是这套“市场行为”的说辞。他几乎可以确定，彭家远即便不是阻力的一部分，也至少是在用专业壁垒为某些人打掩护。他没有点破，只是淡淡地说：“棚户区里住着的几千户居民，等不起太多的‘市场变数’。规划局要主动作为，拿出一个清晰的时间表和路线图，尽快推动实质性工作。相关资料，拷贝一份给我。”
离开规划局，沈青云对秘书说：“通知审计局孙悦，让她派两个精干的人，以配合政府投资项目审计的名义，调阅这片棚户区历次规划调整、土地评估以及与企业接触的全部档案，要细，特别是关注那些中途退出的企业，查查它们的股权结构和背后的实际控制人。”
城投公司是城市建设的平台，棚户区改造的土地一级开发通常由其负责。沈青云选择了周末的傍晚，独自一人散步到了城投公司办公楼附近。他没有进去，而是在街对面的咖啡馆坐下，观察着下班时分从楼里出来的人流。
他并非漫无目的。根据孙悦那边初步反馈的信息，之前一家中途退出的开发企业“鼎峰置业”，其母公司似乎与省里某位已退下来的老领导有些关联。而城投公司作为直接对接方，内部不可能毫无察觉。
就在这时，他看到城投公司分管土地开发的副总经理赵辉，快步从大楼里出来，没有去停车场，而是走向路边一辆不显眼的黑色轿车。车窗降下，驾驶座上的人递出一个厚厚的、像是文件袋的东西，赵辉迅速接过，塞进自己的公文包，左右张望了一下，随即车辆驶离。
这个过程很短，但沈青云看得清清楚楚。那个文件袋，以及赵辉那警惕的神情，绝不像是正常的公务交接。他默默记下了那辆车的车牌号。
“果然有鬼。”沈青云心道。问题可能比想象的更深。城投公司内部有人与外部势力勾结，刻意拖延开发，等待土地升值，或者是在为某些特定企业“锁定的”？他意识到，直接查规划局可能绕圈子，突破口或许在城投，在这个赵辉身上。
他没有打草惊蛇，回到办公室后，才让秘书通过可靠渠道去查那个车牌号，并叮嘱吴军，让他安排经侦的可靠人员，在不惊动对方的前提下，对赵辉的个人及家庭财产状况、社会关系进行一次秘密的初步摸底。
在暗中调查的同时，沈青云决定将民意摆在台面上。他让市政府办公室，真正随机地邀请了十几位棚户区的居民代表，到市政府会议室召开了一个小型的恳谈会。他没有让任何街道和区里的领导陪同。
会议室里，起初有些拘谨的居民们，在沈青云诚恳的态度鼓励下，渐渐打开了话匣子。
一位中年汉子激动地说：“市长，我们不是非要住高楼大厦，我们就想有个不漏雨、不透风、上厕所不用跑出去半条街的家！孩子大了，要说亲，都不敢带对象回家看看！”
一位老大娘抹着眼泪：“我老伴肺不好，医生说是环境太潮湿引起的，这破房子，什么时候是个头啊……”
一位戴着眼镜的年轻人相对理性：“沈市长，我们听说规划变来变去，是不是有人想把我们这块地囤着，等以后建高档小区赚钱？我们要求不高，就是原地或者就近安置，别把我们赶到偏远的郊区去就行！”
这些朴实又带着焦虑的话语，重重地敲在沈青云的心上。他认真地记录着，不时询问细节。他向大家保证：“市委市政府高度重视棚户区改造工作，我可以负责任地告诉大家，这项工作不会再无限期拖延下去！我们会尽快明确开发模式和时间表，一定会把大家的合理诉求放在心上，确保公开、公平、公正！”
代表们将信将疑，但沈青云的亲自出面和坦诚态度，还是让他们看到了一丝希望。
恳谈会结束不久，张涛副书记的电话就打到了沈青云的办公室。
“青云同志，听说你亲自接见了棚户区的居民代表？”张涛的语气充满关切，“体察民情是好事啊，我完全支持。不过，那个片区的情况比较特殊，历史遗留问题多，牵涉面广。处理起来一定要稳妥，尤其要注意方式方法，避免引发群体性事件，影响我们绵水好不容易稳定下来的大局。”
他话里有话地提醒：“有时候啊，老百姓的期望值容易被吊得太高，万一后续工作跟不上，反而容易引发新的矛盾。是不是先让区和街道的同志把基础工作做扎实，我们再从长计议？”
沈青云听着这冠冕堂皇的“关心”，心中明镜似的。张涛这是在暗示他不要碰这个“马蜂窝”，是在用“稳定”和“大局”来给他施压，甚至可能是在为隐藏在其后的利益集团传递信号。
“谢谢张副书记提醒。”沈青云语气平稳，却带着不容置疑的坚定，“正因为问题复杂、群众期盼迫切，我们才更需要主动担当，加快解决。我已经要求相关部门抓紧研究，会依法依规、积极稳妥地推进。如果有什么困难，我会在常委会上提出来，请大家共同研究解决。”
他直接堵死了张涛“从长计议”的建议，表明了自己坚决推进的态度。电话那端沉默了几秒，才传来张涛有些干涩的声音：“那好吧，既然青云同志决心已定，我们当然要支持政府的工作。”
挂断电话，沈青云眼神锐利。张涛的反应，更加印证了他的判断——这片看似不起眼的棚户区下面，埋藏着可能触及某些人核心利益的“地雷”。
夜深人静，沈青云梳理着当前局面：
· 产业引进（创明科技）：需稳步推进，展现绵水效率。
· 国企改革（绵钢）：新总经理即将到位，复杂的资产债务重组和人员安置方案亟待审定。
· 腐败余波（郑春来案）：张涛等人虽受挫，但并未伤筋动骨，仍在暗中窥伺。
· 棚户区改造：新发现的突破口，可能牵扯出更深层的利益链，甚至与张涛等人有关，阻力巨大。
他感到一种前所未有的压力，这不再是单一目标的冲刺，而是多条战线同时推进的持久战和消耗战。每一个决策都可能牵一发而动全身。他需要更精准地判断形势，更合理地分配精力，更需要一支真正能打仗的团队。
他拿起笔，在“棚户区改造”一项下面，重重地划了一条线。这里，很可能成为他与绵水旧有势力进行下一场正面较量的主战场。他需要证据，需要一击制胜的突破口。那个赵辉，和那辆神秘的黑车，成为了他此刻最关注的焦点。
经验的积累，正是在这种多目标、高压力、强对抗的复杂环境中，一点点淬炼而成的。