官颖芳被他的固执给整无语了。
“没收？依据哪条法律？我们依据什么法律文书去执行？单凭我们觉得‘价格不合理’？法院不会支持，社会舆论也会哗然。这会让后续所有外来投资对新州的营商环境产生根本性疑虑——政府可以随时以‘以前可能有问题’为由，推翻自己当年签字的合同，没收合法取得的资产。天理同志，这个口子一开，代价我们承受不起。”
常天理急了：“官书记！你只看到程序的代价，法律的代价，营商环境的代价！那国有资产流失上亿代价呢？就因为那套程序的壳子还完整，我们就要眼睁睁看着它合法化？就要认了？！”
“实质正义，是我们追求的目标。但程序正义，是我们抵达目标唯一能够依循、也必须坚守的轨道。轨道没了，我们可能永远到不了站，甚至可能翻车。推翻程序的结果，往往是更深的混乱和不公，无论初衷多么正义。
龙腾等人落网，是程序在发挥作用。除非有证据证明这笔交易非法，否则我们无权否定一笔程序上合法手续上齐全的交易，如果一定要这么做，那就破坏了新州市本来就脆弱的商业环境，这个责任我们更负不起。”
“所以…就只能这样了？看着他们逍遥法外？享受这些不当得利？”
“不是逍遥法外。龙腾在监狱里，就是正义的一部分。程序是我们最强大也最持久的武器。贸然没收，看似痛快，实则饮鸩止渴。”
常天理无奈地苦笑，心里不服，可是却知道官颖芳说得有道理。
有些界限，必须守住。
“天理同志，我知道这难以接受。但改革路上，有些亏，有些痛，我们只能咽下去，至少让我们明白一件事，当权利没有得到足够的约束时，危害是不小的。但不管怎么样，守护规则，有时比追求某个个案的结果更重要，尤其是在我们想要建立一个真正法治的、可预期的市场环境的时候。”
“这个龙腾，我早就……”
“不说他了，现在只能盯着永兴，以合规的、合法的、合乎程序的方式，盯紧接下来的每一个环节，去约束他们可能犯的错误。同时确保现在和将来不再发生第二个‘龙腾和永兴’。”
常天理沉默。
这两个国有企业，一直是新州市的产业支柱，可是经过多种试验性改革后依然是失败，无法适应市场，连年亏损，连年出让资产，最后还是没有办法维持，最终只能选择出让。
常天理对这两个厂是有感情的，看到这些厂的老职工失业后只能领一点可怜的补偿金，他为他们难过，总觉得太仓促了，即使出让，也不应该贱卖，至少应该给工人多争取一些补偿。
可龙腾实在太强势，少数服从多数，只能接受。
但窝在心里的那口气，一直缓不过来。
就在这时，樊茵走了进来，说道：“官书记，陆副书记在外面……”
官颖芳道：“看来年轻人又坐不住了，那就让他进来吧。”
樊茵出去了。
常天理道：“你让他来的？”
官颖芳道：“没有，不过我觉得应该也听听他的意见。”
“他很有干劲，也很聪明，也很勇敢，但终究是个年轻人，什么经验都没有，能有什么合适的意见？”
“看看吧，至少他敢想敢干，有冲劲，再说了，他既然来了，当然得让他参与讨论。”
常天理道：“行行行，你们讨论，我旁听。”
一会儿陆源就进来了，说道：“常市长也在。”
官颖芳道：“正在说到两个国有企业被永兴集团低价收购的事，常市长认为，这里面肯定有不正当交易，应该没收永兴集团的这种非法所得。你觉得呢，你作为一个公安战线上过来的人，觉得这么做有没有问题？”
常天理看向陆源。
陆源道：“没收非法所得，也不是不可以。”
常天理微笑。
“可是，现在所有的证据都表明，收购是合法的，价格也是常委会表决通过的。这种情况下，贸然没收，会给我们的招商引资带来负面影响的。”
“对呀，所以得要证明是非法所得，既然不是非法所得，那就无权没收。”
官颖芳道：“可是，目前看来，还真是没办法认定永兴收购非法。”
“如果收购不是非法收购，就不能没收，我们现在要做的，就是再从当初收购合同里找办法，官书记，我记得当时给永兴集团作了一个限制，你们记得吗？”
官颖芳和常天理互相看看，摇头。
“这个限制，据说还是官书记提出来的，怎么自己都不记得了？”
官颖芳道：“我好像没提什么。”
“怎么会没提什么？你提了一句，非经党委政府允许，不得擅自改变厂房用途。”
官颖芳道：“对，我当时作为常委却说不上话，可是又不能不说，就补充了这么一条，要求写进合同里，其实，更像是垂死挣扎，意义不大。”
“谁说的，多亏了有这条补充，这句话当时看来没什么用，因为党委政府完全由龙腾说了算，允许不允许，就是他一句话的事情，大家都没当回事，觉得这一句可有可无，可是由于永兴集团内部出现了一些分歧，没有在龙腾任上及时处置厂房，现在就成了我们可以用来控制永兴集团的命门。”
常天理一拍大腿，兴奋道：“对，我听说他们当时想的就是把厂房变更为商品房……如果是龙腾还在，那当然想干什么就干什么，可现在，我们决不答应。你小子还真行啊，你还真研究了合同了？如果他们不履行合同，那我们就原价收回。”
官颖芳也是眼前一亮，有一种柳暗花明的感觉。
当时提出来的时候，自己都觉得是多余的一个条款，后来也不好意思提及，而龙腾也毫不犹豫地补充了进去，没想到龙腾下马了，这一条竟然就成了约束永兴集团的关键所在。
这年轻人的眼睛还真的够尖啊！