开封城菜市口，七颗血淋淋的人头高悬在木杆上，引来无数百姓围观。最中间那颗肥头大耳的首级，正是前任河道总督贾世仁。烈日下，那张曾经不可一世的脸已经发黑变形，但圆睁的双眼似乎仍透着不甘与恐惧。
\"奉旨：河南河道总督贾世仁，贪污岁修银两，玩忽职守，致黄河决堤，十万生灵涂炭，罪不容诛！着即凌迟处死，枭首示众！\"
刑部主事高声宣读圣旨的声音在人群中回荡。围观百姓先是寂静，继而爆发出震天欢呼。烂菜叶、臭鸡蛋雨点般砸向那些头颅，有人甚至跪地痛哭——那是在洪水中失去亲人的灾民。
李辰浩站在不远处的一座茶楼窗前，默默注视着这一切。三日前，皇上特简的河南巡抚田文镜到任，第一件事就是重审决堤案。这位以\"铁面\"着称的能吏，七日之内连斩七名贪官，其中三名是河道衙门要员，震动整个河南官场。
\"李大人好雅兴。\"一个冷峻的声音在身后响起。
李辰浩转身，只见一位身着二品锦鸡补服的清瘦官员不知何时已站在门口。那人约莫五旬年纪，面容肃穆如铁，一双鹰目锐利得仿佛能洞穿人心——正是新任河南巡抚田文镜。
\"田大人。\"李辰浩拱手行礼，\"下官...\"
\"不必多礼。\"田文镜径直走到窗前，与李辰浩并肩而立，\"本官听闻李大人在灾区推行'工赈制'，颇有成效。\"
李辰浩心头一紧。田文镜素以严苛着称，对任何\"变通\"之举都深恶痛绝。这番问话，怕是兴师问罪的前奏。
\"回大人，实乃权宜之计。灾民嗷嗷待哺，官仓又...\"
\"本官不是来问罪的。\"田文镜打断他，从袖中取出一本册子，\"这是你设计的《工筹兑付细则》？\"
李辰浩认出那是自己草拟的工赈制度章程，心中更惊：\"正是下官拙作。\"
\"拙作？\"田文镜冷哼一声，\"七日之内组织十万流民筑堤三十里，发放工筹百万，无一闹事，这叫拙作？\"他突然转身，锐利的目光直视李辰浩，\"李辰浩，你可知朝中有人参你'私造钱币，聚众谋反'？\"
李辰浩如坠冰窟。这罪名若坐实，可是诛九族的大罪！
\"下官冤枉！工筹仅为方便兑付，绝非...\"
\"本官知道。\"田文镜摆摆手，\"张廷玉那老狐狸的伎俩罢了。\"他走到桌前，铺开一张河南全图，\"本官奉皇上密旨，不仅要整顿吏治，更要根治黄河水患。李大人，说说你的想法。\"
李辰浩这才明白，田文镜此行是来摸底的。他深吸一口气，指向图上标记的几处险工：\"贾世仁之流只顾贪污'岁修银'，年年敷衍了事。下官以为，治黄须用新法——险工处改土堤为混凝土，辅以泄洪闸坝；寻常堤段则深筑根基，广植柳树固土。\"
\"混凝土？\"田文镜皱眉，\"就是你与那老匠人研制的'神泥'？\"
\"正是。经试验，混凝土堤抗冲能力是土堤十倍有余。\"
田文镜不置可否，又指向图上豫东平原：\"这片被淹的农田，如何处置？\"
\"下官已勘察过，可开引河疏导积水，同时筑台田供灾民耕种。只是...\"李辰浩犹豫片刻，\"此地多为睿亲王庄田，动土需得其首肯。\"
田文镜眼中精光一闪：\"睿亲王？\"他若有所思地捋了捋胡须，\"此事容后再议。明日召集河道官员，本官要亲自训话。\"
次日清晨，河南布政司衙门大堂内鸦雀无声。数十名官员战战兢兢地站着，没人敢坐——田文镜昨日刚下令撤去了所有座椅，说是\"懒官才要坐\"。
\"陈潢何在？\"田文镜突然发问。
官员们面面相觑。一个身着七品官服、皮肤黝黑的瘦小男子从最末位走出：\"卑...卑职在。\"
李辰浩好奇地打量着这个不起眼的小官。此人约莫四十岁年纪，双手粗糙如树皮，一看就是常年与泥土打交道的人。
\"陈潢，祥符县丞，原为河工出身，嘉靖二十七年治水有功，破格授官。\"田文镜如数家珍，\"本官查阅历年河工档案，唯你经手的堤段十年未溃，为何？\"
陈潢扑通跪下：\"回大人，卑职不过按老河工的法子，深挖根基，多打夯...\"
\"起来说话！\"田文镜厉喝，\"从今日起，你署理开封知府，专责河务！\"
满堂哗然。从七品县丞直升四品知府，这是本朝未有之例！几个资历老的官员当即面露不忿，但慑于田文镜威严，不敢出声。
\"怎么？不服？\"田文镜冷笑，突然从案头推下一堆账册，\"这是你们历年报销的'岁修银'账目！\"又推下一堆竹简，\"这是本官派人实测的工程记录！\"他猛地拍案，\"自己看看，你们贪了多少！\"
账册显示，仅去年一年，河南河道衙门就虚报土方二十万方，冒领银两十五万两。而实测记录则清楚显示，实际工程不足上报的三成。
\"本官今日只杀首恶，是给你们改过自新的机会。\"田文镜环视众人，一字一顿，\"从今往后，河工钱粮由陈潢统筹，每旬上报工程进度。若再有欺瞒...\"他指了指窗外菜市口方向，\"那里还空着不少木杆！\"
散堂后，李辰浩被单独留下。田文镜递给他一道密旨：\"皇上对你发明的'工赈制'很感兴趣，命你我合力推行。\"
李辰浩展开密旨，越看越是心惊。皇上不仅肯定了工筹制度，还要求推广至全省赈灾；更令他意外的是，皇上明确指示要重用陈潢这样的实务派官员。
\"田大人，下官有一事不明。\"李辰浩小心试探，\"朝中反对声浪...\"
\"张廷玉？\"田文镜冷笑，\"他自身难保了。贾世仁临刑前供出，户部截留的河工银两，有三成进了张廷璐的腰包，而张廷璐是张廷玉最宠爱的族弟。\"
李辰浩恍然大悟。难怪田文镜敢如此大刀阔斧，原来是皇上要借机敲打张廷玉一党。
\"不过...\"田文镜突然压低声音，\"睿亲王那边确实棘手。豫东那片洼地，名义上是他的庄子，实则...\"他做了个抹脖子的动作，\"贾世仁交代，那里藏着些要命的东西。\"
正说着，新任知府陈潢匆匆赶来：\"二位大人，下官在清理贾世仁的私宅时，发现这个...\"他递上一本湿漉漉的账册，\"藏在地窖暗格中，已被水浸坏大半。\"
李辰浩接过账册，小心翻开。只见残存页面上记着些古怪的条目：\"丙戌年腊月，送睿亲王'锦鲤'二十尾，值银五百两丁亥年三月，收亲王'回礼'，折银八千两\"...越往后，数额越大，最后一条依稀可辨：\"戊子年五月，分得豫东庄田利银十二万两，亲王取六，张取三，余归...\"
\"豫东庄田？\"李辰浩与田文镜对视一眼，同时想到那片被洪水淹没的洼地。贾世仁临死前大喊\"豫东地宫\"，莫非...
\"陈潢，\"田文镜突然下令，\"你即刻带人勘察豫东积水区，尤其注意有无地下建筑！\"
陈潢领命而去。田文镜又对李辰浩道：\"李大人，工赈制要继续，但工筹必须改革。本官建议改用官印纸票，面额分等，全省通行。\"
李辰浩心领神会。田文镜这是要将他的临时措施制度化，既防止伪造，又能监控流向。两人当即着手起草《豫省河防新规》，将混凝土工艺、工赈制度、河务管理等尽数列入。
傍晚时分，陈潢满身泥水地赶回，神色紧张：\"二位大人，豫东洼地水下确有古怪！下官用长竿探查，触到石砌建筑，但水深三丈余，无法细查。\"
田文镜当机立断：\"明日调漕帮水鬼下去查探。李大人，你继续主持筑堤，此事本官亲自处理。\"
当夜，李辰浩在灯下修改《新规》草案，忽听窗外一声轻响。他警觉地按住腰间匕首：\"谁？\"
\"大人，是我。\"王虎的声音透着紧张，\"陈潢大人遇袭，重伤！\"
李辰浩大惊，随王虎赶到府衙后堂。只见陈潢躺在床上，胸前一道狰狞刀伤，郎中正在缝合。田文镜面色铁青地站在一旁。
\"下...下官刚出城...就遭埋伏...\"陈潢虚弱地说，\"那些人...专冲着图纸来...\"
田文镜递给李辰浩一张湿漉漉的图纸：\"在陈潢贴身衣物里找到的。\"
图纸上画着豫东洼地的轮廓，中心标着一处名为\"地宫\"的建筑，周围密密麻麻标注着尺寸和通道。最令人震惊的是图侧一行小字：\"甲申年建，藏银库，通王府密道...\"
\"好个睿亲王！\"田文镜咬牙，\"什么庄田，分明是私设银库！难怪贾世仁临死前大喊'豫东地宫'，这是要拉睿亲王垫背！\"
李辰浩倒吸一口凉气。若真如此，此案已不止是贪污，更牵涉藩王私蓄武装、图谋不轨的大罪！
\"田大人，此事...\"
\"本官已八百里加急密奏皇上。\"田文镜沉声道，\"但在圣旨到来前，你我必须稳住局势。明日你照常督工，本官亲自坐镇开封。\"
离开府衙时，东方已现鱼肚白。李辰浩走在空旷的街道上，心中思绪万千。田文镜的雷厉风行让他钦佩，但这场官场地震牵扯出的政治漩涡，恐怕才刚刚开始旋转。
远处，新一天的筑堤工程已经开工。灾民们的号子声随着晨风传来，铿锵有力。李辰浩深吸一口气，大步向工地走去——无论朝堂上如何风云变幻，脚下的堤坝总要一寸寸筑起，这才是实实在在的为民造福。