晨雾漫卷。玄京的天空，像一幅被春光揉亮的丝绸，层层氤氲中，宫阙的琉璃瓦折出金线。三月之后的京畿已全然不同，街巷中车马有序，市声鼎沸，却带着一种久违的安稳——盛世的轮廓，终于从礼乐的回响中浮现。
天街自南向北，一道新铺的石路笔直延伸，路侧的琉璃灯由格物院弟子重新校准，昼夜可明。灯光内嵌火砂管，明灭之间如呼吸。行人抬头，可见那“风火议会”四字金匾悬于宫前高门，正午阳光照上去，几乎耀得人不敢直视。
这四个字，是宁凡亲自题写。笔势如风，墨意似火，既有王者的气度，又暗藏他独有的锋芒。
今日，是风火议会首次召开的日子。
——这是玄朝建立以来，第一次由皇帝亲设、百官共议的全制式会议，不论文武，皆可列席旁听。议题非战、非赏，而是“新纪之制”：以火为命，以风为势。
御道之上，文武百官陆续抵达。春风拂过朝袍，卷起衣角的金线。苏若雪着紫金纹章衣，手持《新政草议》册，步履稳静。她自礼部转任“总议大使”，负责统筹本次大会筹备。那册书厚重，封面以银线缝出火纹，象征新纪之始。
秦如月紧随其后，淡青色宫服衬得她气质冷清。她如今兼掌鸿胪寺与医政院，既是外交的桥梁，也是民生的守护。她抬眼望那金殿，只觉时光恍惚——从最初的异域医女，到今日议政之席，她已成为玄朝新秩序的见证者。
另一侧，李子清率格物院诸弟子同行。他们身着灰白袍服，手抱新制仪器与图纸，胸前别着“风火印”徽章。那印上绘着交缠的烈焰与流风——象征思想与科技的合一。
段震披重铠而来，铠甲折光，金纹隐现。他不善文事，但宁凡特别命他列席，是要以军武为镇。
苏浅浅比他们更早到。她立于天街尽头，看风吹过灯幡，目中闪烁着复杂的光。自博览会之后，她暗中整肃情报系统，暗影阁已全面收回外线。那些曾潜藏的鹰翔密探、旧大月余党，一个个被无声清除。此刻的她，看似平静，实则心底早已布下了另一重局。
宫门缓开，钟鸣九响。
天玄皇宁凡缓步出殿，衣袍曳地，绣金的玄鸟展翼于袖。风掠过，他的发丝微扬，目光如寒星沉静。身后随行太监捧着一卷长轴——那是今日的《风火纲录》。
宁凡登阶而上，声音不高，却清晰传至每一人耳中。
“今日之会，不为庆功，不为惩戒，而为开基。盛世既成，盛世之下，当有其制。火为命，风为律，凡民之业、百官之道，皆须以‘生’为根，以‘行’为翼。”
群臣跪拜，殿前风声呼啸，仿佛天应人语。
宁凡展开长轴，墨迹未干，纸上赫然书列十二纲：政、法、农、商、工、医、兵、学、言、礼、教、海。
“此十二纲，皆玄朝之基。今日，由议会分陈群策，择其可行者，以定新制。”
——话音一落，鼓声震殿。
第一项，是“商制新法”。
苏若雪上前奏道：“臣以为，玄朝疆域广袤，丝路新启，宜设‘行商司’，统一外贸与货值。凡市易所得，十取其一，以资国库；余留商贾，鼓其民生。如此可均利而不伤本。”
群臣低声议论。自古重农抑商，今若设商司，乃破格之举。
李子清接言：“若无工，则商无以立。格物院可设‘工艺监’，凡发明器具，经议会核定后，可颁‘火印专权’，三年内享独产之利。”
这一提议，瞬间令殿中诸臣抬头。那是专利之雏形。
秦如月接道：“若民富而不安，皆空壳。臣请并设‘惠民院’，调度各州医者，巡诊乡野，使百姓不以小病废业。”
宁凡轻颔首。
殿内火焰摇曳，照亮他们脸上的光。那光不只是火的亮，而是思想燃烧的亮。
——第二项，“学制重定”。
穆烟玉从侧席起身，她自水师归朝，今兼任太初书院客讲。她的声音清透：“臣以为，当开外邦学舍，纳鹰翔、大月诸国学子入院，与我生同受教。以文会友，胜于刀兵。”
苏若雪微笑：“此言甚当。”
宁凡道：“书院既成，择南苑为地，立碑以铭。外邦子弟入院，须守玄律，不得私传学识。此举，既广恩，又立威。”
群臣齐声称是。
殿外风动，卷起天街幡影。幡上玄鸟展翼，与天同飞。
——第三项，“海律”。
穆烟玉展开一卷舆图，上绘五洋九港，注记新商路与补给线。她指着东海道线：“臣观潮势，风转三旬，海上商路可通五国。然海盗尚炽，请设‘海律厅’，由水师与格物院共管。造船法、海贸规、风候图，皆归此厅。”
宁凡笑道：“好。”
他目光落在她指尖的蓝线之上，心中暗思：玄朝之势，已至海疆，下一步，便是以风为刃，破万里浪。
午后，阳光穿过金瓦，殿中微尘浮动。议会仍在继续。各部门纷纷上奏，奏章如流云飞动，落案成堆。
段震虽少言，却在最后奏请：“臣以为，当设‘火卫军’。非常备兵，而为救火、平乱、抗灾之兵，民可兼役，平时训练，战时即征。此兵不持刀剑，而持火缸与水轮。火可毁，亦可生。若欲掌火，必先畏火。”
宁凡静默良久，方道：“准奏。”
殿外，春风更盛。
此后连日，议会延续不休。每一日晨启暮罢，文臣武将共议不绝。
苏浅浅每日暗中巡视，夜里仍坐在暗影阁书案前，记下各派言辞、态度。她笔锋如刀，划在纸上的名字，有人重，有人轻。每当烛焰微晃，她便抬眸——那火光在她瞳底折成一线寒。
京中气象也随之渐变。
书院南苑扩建，学宫屋顶覆以青瓦，石阶长达百丈；工部夜造路灯，夜里京华不再黑暗；鸿胪寺开通外宾接待区，数国使节仍滞留城中，以观玄朝新政。
街头书坊印制《风火议会日录》，每日售数千册，士人争相传阅。议会之名，传遍九州。
三月将尽，宁凡亲临太液池畔，视察“风火塔”建成仪式。那塔高三十丈，以铜骨为筋，火砂为心，昼夜燃而不熄，象征玄火不灭。
李子清站在塔前，衣角被热风掀起，声音微颤：“陛下，此塔火芯能以风驱，昼则光照百丈，夜可引舟千里。”
宁凡微笑，注视那火焰旋腾之势，低声道：“火若不息，国亦不息。”
秦如月轻声补道：“但若火太盛，亦会焚身。”
宁凡侧眸一笑，眼底的光如刃：“所以需风。”
她懂他的话。火是势，风是度。风火并济，方能久长。
傍晚，风火塔初燃。全城百姓汇聚天街，仰望那一束火光破云而出，直射夜空。无数孩子欢呼，老者拄杖而泣。
那一刻，玄朝的夜，比白昼还明。
苏若雪立于高台，看人海如潮，心底微热。她低声自语：“火已起，风将随之……可火若燃太旺，终要有人护灰。”
宁凡立于塔顶之上，衣袍翻飞。风在衣下呼啸，火在脚下翻滚。他抬手，向北方虚空一指——那是旧鹰翔海岸的方向。
他缓缓道：“玄火既燃，天下皆明。”
夜风翻卷，带着火光反照他眼。那光既似黎明，又似劫火。
殿下众臣遥望，只见他立于火塔之巅，身影与光焰融为一体。
——盛世初启。
然而在极光的尽头，阴影亦在无声蔓延。
苏浅浅夜归暗阁，掀起地毯下的暗槽，取出密函。那是鹰翔留驻学子先遣使的暗号。她抚信封，手微微颤。火光映在她侧脸上，像一条将要燃尽的线。
她闭眼，低声呢喃：“风与火……究竟是生，还是灭？”
烛光跳动，窗外风声渐紧。
夜色如墨，风火塔的光仍在照彻云端，映出玄京城的轮廓——那是一座在光与暗、盛与危之间，缓缓行进的城。