随着承德二年接近尾声，新年即将到来，中原的内战暂时停歇，不过，地处南诏的李嗣源与郑买嗣之间的战事，依然十分激烈。
不过，战场态势十分明显，南诏国严重处于下风，也不知为何，几十年前南诏国还能杀到成都城下，可如今却是被李嗣源按在地上摩擦。
而南诏战事，梁朝内部并不关心，此时的陈从进已经正式升幽州为北都，如今的梁朝，已有三都。
也就是中都洛阳，西都长安，北都幽州，说起来，洛阳和长安之间的距离，还是有些近，其实更适合一点，那就是把西都设的远一些，比如灵州一带。
不过，都城嘛，还是选一些历史名城为好，更何况秦汉隋唐，国都全在长安，这样的历史底蕴，是无论如何也绕不过去的。
在陈从进的要求下，梁朝官员已经形成了一种今年要营建什么工程，然后要提前将工程所需的钱粮，进行造册，再上报中央。
这其实就是官方财政工程预算制度，如此一来，便能一改往日临时征调，钱粮混用的乱象。
各地先核定工程规模，统计物料，人力，开销并逐一造册备案，逐级呈报中枢审核批复。
如此一来，朝廷能提前统筹国库收支，把控财政流向，地方需要承担多少，朝廷又需要拨款多少。
而这些事有了纸质文档，就算真出了什么豆腐渣工程，也可以一路追查责任人。
陈从进给承德三年，国家最重要的任务，就是修整从长安到洛阳，以及幽州到洛阳的直道。
也就是水泥这玩意奢侈了些，实在没法从幽州一路铺到洛阳来，陈从进在洛阳铺设水泥后，四方商贾，惊为天人。
一些往来西域的胡商，初见洛阳城内平整坚硬的水泥路面，无不瞠目结舌，甚至还得蹲下身反复摩挲。
毕竟，这么平坦，和石板所制的路完全不同，更不像土路那般坑洼扬尘，众人纷纷交口称奇，直言这神异物料绝非凡间所有，定是从天界降下的奇物，甚至还将洛阳新景与这“天材”绘制成图，传往西域诸国。
实际上，自从水泥问世后，陈从进在洛阳铺设后，一些大将，很快就察觉到这其中的好处。
比如说，将这水泥运至草原上，或者西域之地，在关键节点，水泥建造城池的速度，那是远胜传统的砖石，或者是夯土城墙。
当然，这是以后的事，陈从进虽然催促工部，想方设法的加快水泥制造速度，以及降低成本，但这玩意，也不是一天两天的功夫就能弄出来的，反正慢慢来吧。
而除了修路的事，同时还要疏通有些淤塞的永济渠，总而言之，陈从进当下治国的方略，不是玩什么权斗，政治制衡之类的，而是将大部分的精力，都放在了交通上面。
前唐时，永济渠名义上及部分河段仍可抵达幽州，但全程通航已不如隋代，北端依赖自然河道桑干河进行衔接?。??
这是因为，唐中后期黄河泛滥，沁水淤塞及战乱，永济渠南段多废，这隋朝开挖了运河，其实还真不是说挖好后就能一劳永逸。
这河道因为流速不快，所以随着时间的推移，淤泥会越积越多，所以每隔一段时间，就要组织民力，进行清淤工程。
可唐末之时，诸镇混战，相互间狗脑子都快打出来了，谁还有空组织民力，耗时耗力的去清理河道。
就连陈从进当年从幽州南下的时候，都没法将全部的后勤辎重，用永济渠运输，中途还得在陆地上，用牲畜转运。
当然，这不是说永济渠就完全不能走了，而是如果物资太重，吃水太深，指不定什么地方就被卡住了。
宋朝何以商业极度发达，这四通八达的水道，是居功至伟的，因此，在宋朝创立之后，对于清理河道的工程，是每年都在干的。
国家越来越大，地盘越来越多，事务自然而然的也变多了，打仗，治理民生，兴修水利，这些事都是可以同时开干的。
当然，陈从进一直明白一个道理，民力不可用尽，所以，无论是修直道，还是清淤河道，陈从进都没有限定过时间。
毕竟昔日隋炀帝瞎整的教训太惨烈了，那个教训，世人能记一千年。
就是征发徭役，也只能在农闲时征发，虽然梁朝一样不给钱，但是管饭，而且陈从进还下令，等徭役结束后，每个被征发的民夫，可以领一套衣服。
………………
时间不急不缓的过去，梁朝上下还沉浸在淮南大胜，以及天下逐渐由乱转治的喜悦中时，营州刺史梁姜和渤海监察使吴广胤分别送来了加急奏报。
其一，是渤海国的内战，已经打到了白热化的程度。
显高在乌炤度的支持下，接任了渤海国主的位置，这显高一接任位置后，第一件事，就是恭恭敬敬的派出使团，前往洛阳。
内容还是一样，重申渤海世代臣服，永为大梁忠心藩属，仰仗天朝庇护，陈从进在接见使团成员后，也算是承认了显高。
本来陈从进之前还动过心思，是不是该把玮瑎派到渤海当国主算了，但此议，诸相多有不同意见。
这么些年，渤海国年年上供，说句直白一些的话，陈从进在幽州的时候，能年年用兵，渤海的钱粮，是功不可没的。
所以说，这每年收钱，而且还收这么久了，不只是陈从进，便连群臣诸相都已经习惯了。
甚至于渤海国的钱粮还没运过来，朝廷每年的预算，都已经把这笔钱粮规划好了，今年这钱该咋花。
可要是把玮瑎送到渤海，先不提当初那帮支持玮荣上位的渤海臣子怎么想，就光说玮瑎的两个侄子，显高和显靖，哪个肯善罢甘休。
一旦把玮瑎送过去，梁军那是铁定要出兵的，而且还必须得打赢，否则的话，无论是显高还是显靖，其胜利后，必然会从年年上供的忠心藩属，一下转变为敌人。