合同的红手印像一片片凌乱的梅花，落在了村庄的每一份协议上。
风波的余烬尚未完全冷却，真正的考验是过程核查，矛盾随着核查如期而至。这不再是口舌之争，而是实打实的、用脚步丈量、用眼睛检验的硬仗。
第一轮核查就遭遇了村里的“软钉子”，核查小组由县农业局的技术员、镇上干部和一名第三方测绘公司人员组成，由那位曾用“算账”打破僵局的小刘技术员带队。他们带着合同条款、测量工具和登记表，开始了第一轮中期核查。
起初还算顺利，大部分签了合同的农户，地里确实没种庄稼，按要求播种的紫云英长势喜人，像给冬日的土地铺上了一层绿茸茸的地毯。农户们配合着指认地界，脸上带着些微的紧张和期待。
但到了村民王老五的地块时，情况变了。
王老五的地里，紫云英是种了，但长势明显稀疏发黄，与邻家绿油油的一片形成鲜明对比。更可疑的是，地垄边缘的土壤有近期翻动过的痕迹。
“五叔，你这紫云英…长得不太好啊，是不是没怎么管理？”小刘蹲下身，捻着发黄的叶片问道。
王老五脸上堆着笑，递过烟来：“哎呦，刘技术员，你看这天气干的，肥力可能也不够，我正准备追点肥呢！”他绝口不提翻动痕迹的事。
核查组的测绘员拿出仪器，准备按合同核对面积和边界。王老五立刻上前阻拦，指着地头一棵半枯的老槐树：“同志，慢着慢着！咱这地界啊，老辈儿传下来是以这棵树为界，往东偏三步！你们那机器量的不准！”
同村的核查向导低声告诉小刘：“他胡扯呢，这棵树前年才栽上。”
显然，王老五在玩“软抵抗”，试图在管理和边界上制造模糊地带，蒙混过关。
小刘没有硬来，他收起笑容，正色道：“五叔，合同上白纸黑字写了，要保证绿肥基本苗情和覆盖度。你这地的情况，中期验收肯定不合格。至于地界，我们有村里的土地分布图和专业仪器，肯定以这个为准。您要是对边界有异议，我们可以现在一起拉着尺子重新量，但结果要以数据说话。”
他拿出合同副本，指着违约条款：“如果中期验收不合格，第二阶段补助款是不能发的。您看，是现在配合我们核查清楚，还是等我们出具不合格报告？”
王老五脸上的笑容僵住了，他看着小刘年轻却坚定的脸，又瞥了瞥那份按着自己手印的合同，悻悻地摆了摆手：“行行行，你们量吧量吧，按你们的来！我回头好好管管这草！”
小刘也不想和他们发生矛盾，但是来之前领导就嘱咐过，一定要公事公办，不然有一就有二，守规矩的你不说他也规规矩矩，不守规矩的，你退一步他就要往前进十步，但是你要是一步不退，他们也就软了，果然，一较真，他就软了。合同和规则，才是最有力量的武器。
有了第一次的经验，核查组更加细致。他们引入了简单的土壤湿度检测仪，并开始随机抽查土壤样本，检测是否有违规使用化肥、农药的残留合同规定休耕地原则上不使用。
在核查一户李姓人家的地块时，表面看紫云英长势良好，但土壤湿度检测仪显示局部区域水分异常偏高。经验丰富的老技术员老周抓起一把土闻了闻，又仔细看了看叶片，皱起眉头：“这颜色绿得不正常，叶片也太肥厚，像是用了速效氮肥。”
抽样快检结果很快出来，果然检出了超量的氮肥成分。
面对证据，户主老李头无法抵赖，只好承认：“我…我就是看它长得慢，偷偷撒了点儿尿素，想让它好看点…我没种庄稼啊！”
小刘严肃地说：“李叔，合同上明确写了要自然生长，不能使用化肥。您这虽然是想让绿肥长好，但违规就是违规。使用化肥会破坏休耕养地的初衷，甚至可能造成土壤板结。这次记录在案，补助款按规定扣发相应部分，如果期末验收再有问题，就要启动违约金程序了。”
老李头懊悔地直拍大腿。周围看热闹的村民也窃窃私语，意识到这次核查是“动真格”的，技术手段厉害，想糊弄不容易。
几次严格的核查下来，效果立竿见影。那些原本心存侥幸、打算敷衍了事的农户，纷纷行动起来，认真管理起地里的绿肥。村里闲聊的话题，也从“怎么能糊弄过去”变成了“你家紫云英长得咋样”、“该怎么管理才能达标”。
更重要的是，一种新的观念开始在村民心中萌芽：国家的钱，不是那么好拿的，拿了钱，就要按规矩办事。 契约精神，伴随着核查组的脚步和合同上的条款，悄然渗透进乡村的肌理。
王老五后来私下对吴老贵说：“支书，这回我是服了。这合同，真不是闹着玩的。以后还是老老实实按合同来吧，省心！”
吴老贵听到几个村里最闹腾的人能为了后续的补助款老老实实不耍花招，他也松一口气，作为国家的干部自己真的是想做好事情，但是乡里乡亲有时候真的是很难，这“紧箍咒”戴对了！虽然得罪人，但长远看，对村子、对土地都有好处。
消息传回非洲基地，赵老和方稷听闻国内试点在经历波折后逐步走上正轨，都倍感欣慰。
方稷感叹道：“看来，无论是海外还是国内，好的制度设计加上严格的执行，才是解决问题的关键。人性有弱点，需要用规则来引导和约束。”
赵老点点头：“是啊。国内这套‘分段核查’的办法，虽然繁琐，但确实堵住了漏洞，也让政策红利能更精准地滴灌到真正遵守规则的人身上。这对我们海外项目也是个启示，管理必须精细化，不能大而化之。”
其他项目组知道了这次休田的政策，觉得这样发补贴虽然干部虽然工作量增加了，但是落实效果特别好，也调整了补助政策，让政策真的有实行力度。