之所以造船，秦王赢高有着长远的打算，不仅是巨鹿战役打击诸侯联军，他的目光透过渭水，已经看到了广阔的海洋。
布置完造船，赢高又对郎中令盖聂道：
“墨科技研究所研制的‘连环巨弩’可否装在舰船之上？”
盖聂道：“当无问题，‘连环巨弩’可连续施放五尺长弩箭六十支，三百步内，可射穿牛马。”
“还可装载新研制的‘旋风弩车’，用绳索控制，能旋转发射弩箭，而敌人却射不到我军士兵。”
“还可装备专门投射炭火的藉车，有效射程在五百步内。炮石车也可布置在船上。”
赢高嘴角露出笑容道：“看来，卿的墨科技研究所还真有两把刷子。”
盖聂意识到是在夸奖，拜道：“谢大王夸奖，臣争取多几把刷子。”
君臣相视而笑，随后，赢高对盖聂道：
“关于六国的细作在咸阳的活动，郎中令需要加紧侦探，同时，为迷惑对方，不妨对六国施放一些烟雾，混乱敌人的视听，使其作出错误判断。”
“而对于邪家的任何举动，一旦发现，卿等可随机处置，尤其是那个贼首，要尽快查到其蛛丝马迹，加以剿灭。”
“谨遵大王之命。”
赢高又对丞相子婴道：
“丞相大人，军中的单兵口粮也要抓紧制做，墨科技研究所会配合将作少府，把锅盔、肉干作为标准配置，尽快赶制出来，一月后随粮草发放到军中，便于野战行军食用。”
子婴应诺。
赢高复问子婴：“丞相大人，府库的银钱仅能支撑半年开支，应对之策，卿等研究的结果如何？”
子婴奏道：“遵大王的旨意，臣与各卿已经就此多次研究，一致认为大王的增收之策可行。”
“关于平准专营，原来商君主张的控制山泽之利，主要是实行盐铁专卖。根据大王的旨意，若增加酒、茶、醋，统归国有的平准专营品种就可以达到五类。”
赢高微微颔首：“寡人也是受管仲的‘官山海’之策启发，通过对盐、铁的官府垄断经营，寓税于价，使黔首避免不了征税，又感觉不到征税。”
“但我大秦不盛产铁料，大量原料需外购，如此耗费银钱，长久自然是吃不消的。”
“此番，之所以派军攻下宜阳，将矿山收归国有，既是为我大秦军队打造武器所需，也是为解决铁器原料持续供应的问题。”
“寡人已经吩咐墨科技研究所，加快研制铁制民用生活器具，将作少府也要大量生产铁制农具、生活炊具用具，加大铁器的普及程度，这样才能增加府库的收入。”
“今日，寡人前往街市考察，见平民黔首已将饮酒做为一种风俗习惯，禁酒令已形同虚设，丞相可与资政大人研究，将此令废除。”
“在将酒纳入专营后，民间饮酒一律放开，官府不再追究聚会饮酒之责。如此，酒的专卖，也可增加税收。”
“至于茶和醋，都是人们日常生活之需，统归国有专营，既能防止不良奸商哄抬价格牟利，又能增加府库收入。”
子婴拜道：“大王英明！臣等计算过，若如此，府库每月将增加三万万钱的收入，一年下来，相当于农田方面减掉的税赋。”
“这样，即发展了农耕，又平衡了府库收入，而平民黔首又感觉不到税收，这种治国理财之妙策，臣等望尘莫及。”
赢高抬手，止住了子婴的恭维，转而对资政李斯道：
“卿等再做一件事，废除商君以来官府对商贾征收重税，如果商贾经商失败，惩罚商贾的妻子、女儿卖身为官奴的法令。”
“重新起草一份法令，鼓励民众创业，从事商贾经营。将商贾的重税，先行减半，再逐步维持在合理水平，使商贾可以依靠本业致富。”
“相应的，废除商贾不得购买、乘坐车辆以及穿着方面的限制，除了官府的规制以外，放开生活方面的管制，要让民间的财富，快速流动起来。”
“在行业方面，除了商贾，手工作坊、加工业也全部放开，鼓励子承父业，开成百年老店，促进各种行业发展。”
稍停，赢高缓缓说道：“此外，寡人准备效仿齐桓公，允许开设女闾。”
此言一出，宫殿上下顿时鸦雀无声。
阶下大臣们，心内狂跳，口中又大气不敢出，权且用且惊且喜来形容。
惊的是，此话出自一言九鼎的秦王之口；喜的是，有了女闾，男人们终于解放了。
所谓的女闾，又称官妓，即官方开设的妓院。
这个令天下男人普大喜奔的政策，放在哪个朝代，都会使那些有心无胆的男人们心跳加剧，绝对是天字号第一的福利。
李斯似乎想验证一下自己是否听错，特意重复了一下：“大王说的可是‘女闾’？”
赢高早已阅读了一遍阶下群臣欢呼雀跃的心，又好笑于个个道貌岸然的面孔，洒脱地说道：
“寡人说的正是‘女闾’。史载:‘齐桓公宫中女市七，女闾七百。’这说明，女闾在几百年前，就已经是齐国官方的专营项目。”
“开设女闾的目的，一为官府增加收入，二为使天下客商云集，三为缓解社会矛盾，四为吸引游士。”
阶下激动的心跳声盈耳。
李斯再拜道：“大王圣明。”
赢高面沉似水，道：“以上法令，卿尽快拟定，寡人批准后，立即实施。”
李斯：“臣谨遵王命。”
安排完上述府库增收的国策，赢高转向尉缭道：
“卿的军事学院首批学员，是否可以提前结业，战事紧急，恐怕等不得三月之期了。”
尉缭拜道：“大王圣明。刚才大王命各部的准备工作，需在一个月内齐备时，臣就在想，可否将学员们，提前半月毕业派往军中。如此，闾官们还可增加与将士熟悉的时间，以利于指挥部属。”
赢高首肯道：“就按卿的时间办理。”
尉缭：“谨遵王命。”
见所有事项已经安排完毕，赢高环视了一番阶下群臣，说道：
“此次巨鹿之战，各方投入了倾国之兵，力在一战。”
“寡人自即位以来，整理内政，与民生息，厉兵秣马，为的就是这一刻。”
“为了打赢这次战役，也为了鼓舞全军的士气，寡人决定，御驾亲征。”