章邯，秦之少府。
十个月前，当陈胜派遣大将周文，带领几十万军队攻进函谷关，到达距咸阳仅几十里的戏水时，咸阳城一片惊慌。
在都中空虚，郡县来不及征兵的情况下，章邯主动向当时的二世请命，释放骊山刑徒及奴隶产子，仓促拼凑了数十万迎击，将周文赶出函谷关，追击至渑池，致其自刭。
章邯又陆续攻灭了矫杀吴广的田臧等部，迫使陈胜遁走至城父，并被自己贴身的车夫庄贾杀死。
灭亡张楚后，章邯移军攻击刚刚复立了不久的魏国，连杀魏、齐两王。
自出征以来，章邯屡战屡胜，此次败退定陶，有些出乎大臣们的预料。
长史司马欣、都尉董翳率领的十万援军，距离定陶尚有旬日路程，能否帮助章邯反败为胜，就显得非常重要。
若失利，关东诸侯，将再次兵临关中。
盖聂介绍完关外形势后，众人一时限于沉默，气氛有些压抑。
是啊，章邯新败，局面比想象中的复杂，何况章邯是二世派出去的军队统帅，是否肯听从赢高的命令，还是未知数。
而且，史上的章邯，在不久后投降了项羽，这一切，看起来确实有些棘手。
问题总要解决，何况办法总比困难多。
赢高见大臣们都不说话，率先打破沉默，嘱咐盖聂道：
“看来这个项梁，非等闲之辈，下一步要时刻注意楚军的动向。尤其对于其属下的项羽、刘邦所部，要重点研究。”
盖聂道：“正如大王所说，这两人的情况我们都有所了解。”
“项羽，楚国名将项燕之孙，身高八尺余，力能扛鼎，少时不喜读书，学剑亦不成，唯好万人敌，武力出众。”
“作为项梁的得力助手，爱兵知兵，常常身先士卒，很能打仗。性格残暴自负，好杀戮，常屠城。”
“刘邦，原为沛县泗水亭长，因释放刑徒，亡匿于芒砀山中，后攻占沛县，自称沛公，投奔项梁后任砀郡长，受封武安侯。”
“此人出身市井混混，不学无术，但很会笼络人心，身边有一些死忠，擅打巧仗，用兵常常不按常理。性格慢而侮人，属扪虱抠脚之徒，尤其好女人。”
其实，不用盖聂太过介绍，赢高对二人的身世了如指掌。今后，作为即将面对的主要对手，两人与赢高少不了打交道。
但这些，在座的大臣们不知道。
仅仅把二人，看做是项梁手下的两员战将而已，一直到几个月后，才能体会到他们在改变历史轨迹上的巨大作用。
不过，那是赢高穿越而来之前，现在，未来的历史主角，换成了秦王赢高。
赢高收回思绪，问各位臣僚：
“诸位爱卿，对眼下的局势怎么看，我们将采取何策应对？”
太尉王贲，率先说道：
“文职出身的章邯，能够在近一年来的征战中，屡战屡胜，实属不易。此次新败，既有偶然，也是必然。”
“作为负责课税和宫廷事务的少府，章邯本就没有多少战阵经验，大都是在战中学，学中战。”
“这不能不说，二世胡亥和赵高，屠戮了蒙恬等忠勇之士，致使朝中无能战之将，才造成今天这样的被动局面。”
“而章邯所部，多为为刑徒及奴产子，未经训练，仓皇上阵，依仗着章邯出色的组织和指挥能力，才将周文赶出函谷关。”
“这期间，刑徒中很多关外六国之人，多趁机逃逸，几十万人，所剩不过十数万。凭借这些人马，仍能击破魏、齐、楚联军，看得出来，章邯确实是一个不可多得的将才。”
“而这次，东阿新败，章邯的对手是项梁，楚国名将项燕之后，比章邯之前遇到的所有对手都强大，所以，这次兵败，也在情理之中。”
“而司马欣和董翳，老臣在军中略闻其名，乏善可陈。所统领的十万援军，大多是关中临时征的新兵，未经多少训练，战斗力可想而知，一切只看章邯的临场指挥和战术的运用了。”
“眼下的当务之急，除了让章邯稳住阵脚，更关键的，是要明确章邯对大王的态度。”
见此，御史大夫尉缭紧接着说道：
“太尉大人说的没错，一个在外手握重兵的将军，为谁打仗的问题，是现今最首要的问题。否则，我们接下来的一切努力，都失去了意义。”
得到赢高的首肯后，尉缭继续说道：
“单看章邯此次失利，有一定的必然性。”
“老臣以为，胜败兵家常事，大可不必为章邯的暂时失利迷惑，我们的目光，应该放眼全局。”
“现今，关外虽然诸侯纷立，但最大的敌人无外乎两个，一是楚，二是赵。”
“这两个诸侯，民风剽悍，历来好战，自东周纷争以来，一直是我大秦的主要对手。”
“当年，武安君白起连年伐楚，先后攻灭了郢都，在长平坑杀了赵国四十万降卒，才在根本上削弱了两国的战力。”
“在这个基础上，始皇帝对赵、楚用兵，王翦老将军，也是动用了几乎秦国举国的兵力，才将赵、楚灭掉。”
“经过近二十年的时间，楚赵的人口已慢慢恢复，兵员已经不是问题，未来我王要想再次一统天下，赵和楚，无疑是我们强大的对手。”
“大王现在所要做的，不是眼睛盯着章邯，而是要像吃饭一样，用两根筷子夹菜。”
听尉缭如此一分析，资政李斯也赞同道：
“御史大人所言甚是。现在，大王需要考虑的是全局的问题。”
“章邯在定陶，吸引了楚、齐、魏三国的兵力，对于我们来说，是一颗重要的棋子。我们还要着重考虑南北两个方向的战略问题。”
赢高明白三位老臣所说的战略，问王贲道：
“王离的长城军，现在什么位置？”
王贲站起身，来到舆图前，指着一个地方道：“在这里，已经停留了两个多月了。”
赢高念着舆图上的名字：“井陉。”
“是的，井陉。”
赢高说道：“太尉大人，王离在此前的犹豫不决，寡人很理解。现在，王离担心的战场外障碍，已经排除，是否该考虑下一步出动了呢？”
王贲点头道：“我王英明，老臣也是这个意思。”
丞相子婴随即说道：
“王离将军，之所以观望，无非是因为身后的赵高，担心蒙恬之祸，在他身上发生。”
“而章邯，毕竟为二世所任命，大王新立后，难免犹疑观望。”
“所以，大王应该尽快派使者，传檄王离、章邯军中，报告将士们这一好消息，即能安定两员外将之心，又可明确其归属，解除大家的担心，同时也能鼓舞将士们的士气。”
大臣们的担心是有道理的，在这纷纷的乱世，保不准哪个带兵的武将，突然拥兵自立或拥立诸侯之后，就像陈胜账下的武臣、韩广和周市。
见丞相子婴，说出了大家一致的看法，随即异口同声地赞成。
赢高即命令秘书郎记下，立即草拟王令，下达军中。
随即，赢高问王贲道：“依太尉所见，下一步，若灭赵伐楚，还需征调多少兵马？”
王贲道：“王离有二十万军，章邯若得到支援补充，有十七万，若按当年灭楚时的六十万兵马计，我们还需征兵二十万做后备军。”
赢高转而问子婴道：
“依丞相看，关中地区，若再征兵，还有多少兵员可征。”
子婴面露难色，看向资政李斯。
对于这些数据，李斯显然比他更清楚。
李斯看了赢高一眼，迟迟疑疑地奏道：
“启禀大王，关中地区，几无可征之兵。”