陈默已经从卡朗的秋风中，闻到了冬天的味道。
在藏区，这个季节意味着一件事：转场。
所以，一恢复工作，陈默就主持召开了市政府专题会议。
会议室里的气氛很微妙，陈默被“保护性核查”又很快恢复工作的消息已经传遍了机关，许多人都知道这背后有一场看不见的较量。
今天他重新坐到主位上，桌牌没有变，茶杯没有变，讲话的声音也没有变，可在场干部看他的眼神已经和之前不一样了。
有人谨慎，有人观望，也有人低头翻着材料，尽量不和他对视。
陈默没有提自己被暂停工作的事，也没有提自治区组织部的电话。
他把面前的会议材料翻开，只说了一句话：“今天不谈别的，只谈秋季转场。”
扎西顿珠坐在记录席，笔尖停在纸面上，听到这句话后才落笔。
陈默看向会议桌两侧的干部，说道：“转场不是临时性群众活动，是藏区牧民延续了几百年的生产生活安排。”
“每年这个时候，牲畜要从夏季牧场转到冬季牧场，路线、补给、水源、避风点，都不是拍脑袋定出来的。”
分管自然资源和企业服务的德吉曲珍坐在右侧第三个位置，脸上没有什么表情。
陈默继续说道：“过去几年，多吉县、玛曲乡、城南草场一线有没有因为矿区围栏、道路封闭、施工占地影响转场的情况？有没有形成书面请示？有没有协调会议纪要？有没有明确责任单位？”
会议室里安静了，洛桑次仁低头看材料，没有马上接话。
德吉曲珍端起茶杯喝了一口，也没有说话。
陈默没有催，只是把目光落到农业农村局负责人身上。
那名负责人被看得有些不自在，只能硬着头皮说道：“陈市长，按照往年情况，各县会自行协调。”
“市里主要是指导，不直接介入每一条转场路线。”
“自行协调的结果怎么样？”陈默问。
负责人顿了一下后，应道：“总体平稳。”
“总体平稳这四个字，不能代替事实。”陈默把笔放在桌上，“今年开始，凡是涉及传统转场路线被矿区、企业、施工项目占用的，全部列出清单。”
“路线名称、涉及乡镇、牧户数量、牲畜数量、替代路线、绕行距离、去年是否发生牲畜死亡和群众上访，都要写清楚。”
陈默说到这里，停了一下后，又接着说道：“今天下午五点前，农业农村局牵头，自然资源局、交通局、公安局、民宗局、各相关县政府配合，形成第一版风险排查表。”
“不要写套话，不要写总体平稳，有什么问题写什么问题。”
德吉曲珍终于开口说道：“陈市长，下午五点是不是太急了？各县材料汇总需要时间。”
陈默看向她问道：“转场等不等？”
德吉曲珍一时没有接上，脸色顿时涨得通红。
陈默没理德吉曲珍，继续说道：“牲畜不会等我们把材料写漂亮再上路，群众也不会等我们开完协调会再遇到问题。”
“第一版不要求完美，但必须先把风险点找出来。”
坐在末尾的格桑平措抬了一下头，很快又低下去。
陈默注意到了这个细节，但他还是不动声色地继续布置道：“公安局这边，不得把牧民正常转场诉求简单定性为聚众闹事。”
“民宗局负责和牧民代表、寺院周边群众做好解释。”
“自然资源局把涉及矿区围栏的历史审批资料找出来。政府办负责督办，每四个小时向我报一次进展。”
洛桑次仁听到这里，脸色一变，问道：“陈市长，您刚恢复工作，相关专项工作是不是还要先向市委那边通气？”
洛桑次仁的话一落，会议室里的空气一下子紧张起来。
所有人都知道，他这句话里的“市委那边”指的是谁。
陈默看了洛桑次仁一眼，语气仍然平静地说道：“自治区组织部通知我恢复履行市政府日常职责，秋季转场涉及群众生产生活和基层稳定，是市政府日常职责。”
“该通气的，你按程序通气；该落实的，各部门按职责落实。”
洛桑次仁低下头应道：“明白。”
陈默说到这里，合上材料补充道：“我再强调一遍，转场工作不是给谁表态，也不是和哪家企业过不去。”
“群众要过冬，牲畜要过冬，政府要把路理清楚。会议到这里，各部门马上回去排查。”
散会时，干部们陆续起身。
有人走得很快，有人故意放慢脚步，想看看陈默还会不会多说什么。
陈默没有再开口，只低头看扎西顿珠整理会议记录。
扎西顿珠压低声音说道：“陈市长，洛桑主任刚才那句话，可能会传到巴桑书记那里。”
“会传过去。”陈默说，“让他传。”
扎西顿珠愣了一下，随即明白过来。
这时，陈默拿起会议记录，淡淡说道：“我恢复工作后的第一件事，就是秋季转场，他们知道了也好。”
中午散会以后，蓝凌龙先给陈默带回来了一条消息。
那是蓝凌龙赶到卡朗后的第三天，在市政府食堂听来的。
那天中午她坐在靠窗的位置喝酥油茶，她这个从京城赶来的女人已经成了新的议论中心。
偶尔有人过来打招呼，喊她“蓝小姐”，也有人半开玩笑地喊“陈市长的女朋友”。
蓝凌龙都只是笑笑，从不纠正，她要的就是这种不被防备的状态。
两个乡镇干部端着饭坐在她后面，说话时压着声音，却压不住那种抱怨的语气。
“今年又要绕西山口，牛要是死了，谁赔？”
“赔？去年死了十几头，不也是让牧民自己认倒霉。”
“多吉县那边早就报过转场通道的事，市里一直不批。”
“不是市里不批，是矿区不让。谷地圈进去以后就是人家的地了。”
“祖祖辈辈走的路，怎么就成人家的地了？”
蓝凌龙没有回头，她慢慢喝完那碗酥油茶，离开食堂以后把这段话发给了陈默。
陈默看完以后，马上让扎西顿珠去找多吉县过去三年的转场协调记录。
下午，扎西顿珠把一叠薄薄的材料放到了陈默桌上。
“只有这些？”陈默问道。
“正式归档的只有这些。”扎西顿珠说，“每年都有牧民反映，但最后都以‘矿区安全生产需要’为由搁置。”
“去年多吉县报过一份《关于恢复传统转场通道的请示》，到市政府后转给了德吉副市长，之后就没有下文了。”
“德吉曲珍分管什么？”陈默又问了一句。
“自然资源、商务、企业服务。”扎西顿珠问应着。
陈默翻着那份请示，看到最后一页的签批栏。
德吉曲珍写了八个字：建议暂缓，稳妥处理。
稳妥处理。在官场上，这四个字有时候不是解决问题，而是把问题塞回群众脚下。
陈默把材料合上，他意识到，转场不只是牧民和矿区的一次冲突，也是一次观察干部的机会。
谁站在牧民这边，谁站在矿区这边，谁明明知道问题却装作看不见，这些都会在转场这件事上暴露出来。
陈默来卡朗后，查过资料，知道转场是高原牧民千百年来的生存方式。
夏天的时候牦牛和羊群在高海拔的夏季牧场吃草，秋天草枯了以后就要迁移到低海拔的冬季牧场去过冬。
迁移的路线是祖祖辈辈走出来的，每条路经过哪个山口、哪个河滩、哪个避风的山谷，老一辈的牧民闭着眼都能走。
但今年的转场走不了了，传统的转场路线从多吉县的夏季牧场出发，经过两座雪山之间的一个宽阔谷地，穿过一片草甸以后到达城南的冬季牧场。
这条路线全长大约六十公里，沿途有水源和天然避风处，牲畜走两天就能到。
问题是那片宽阔的谷地现在被矿区的铁丝网拦住了，矿区在三年前扩建的时候把整个谷地都圈了进去，两道铁丝网从东面的山脚一直拉到了西面的河沟旁边，把谷地封了个严严实实。
牧民们如果不走谷地就只能绕行，绕行路线要从西面的山脊上翻过去，多走七十多公里的山路。
七十公里的高山碎石路，牦牛勉强能走，但老弱的牲畜和怀了崽的母牛走不了，去年转场的时候，就有十几头牲畜在绕行路上，摔死在了山崖下面，阿旺曲扎不打算再绕路了。
陈默是布置完转场的任务后，接到了消息。
政府办的益西拉姆跑进他办公室的时候脸色发白，看着陈默，急急地说道：“陈市长，多吉县的牧民在矿区围栏前面跟保安对峙了。上百号人，还带着牲畜。”
陈默放下了手里的文件，看着他问道：“索朗旺杰知道了吗？”
“已经知道了，他调了防暴队往那边赶。”益西拉姆回应道。
陈默站起来拿了车钥匙就往外走，他的步子很快但没有跑，益西拉姆跟在后面小跑着问道：“要不要通知巴桑书记？”
“不用。”陈默回应了一句。
陈默开车从市区往多吉县方向赶的路上，远远就看到了那片铁丝网前面黑压压的一大群人。
阿旺曲扎走在最前面，这个五十来岁的牧民头人今天穿了一件崭新的藏式长袍，腰间系着宽大的牦牛皮腰带，头上缠着一条红色的头巾。
他身后跟着至少一百多个牧民，有男有女有老有少。
牧民们赶着上千头牦牛和几百只羊，浩浩荡荡地停在了铁丝网前面。
牦牛群在铁丝网外面不安地踱着步子，有几头公牛在低沉地叫着。
羊群被挤在人和牛之间咩咩地乱叫，灰尘在牲畜的蹄子下面扬起来，把整个场面笼罩在一层土黄色的烟雾里。
铁丝网的那一边，七八个穿迷彩服的矿区保安列成一排站着。
保安队长拿着一个扩音器，反复地喊着同一句话：“禁止入内！矿区重地！禁止入内！”
阿旺曲扎站在铁丝网前面一米的位置，一动不动，像一尊石像。
他的眼睛直直地盯着保安队长，嘴唇紧闭，浑浊的老眼里有一种极其坚定的东西。
有几个年轻的牧民试图用手去拉铁丝网，被保安推了回来。双方推搡了几下，局面开始失控。
有人摔倒了，有人在骂，有牦牛被惊到了挣脱了绳子在人群里乱撞。
就在这个时候，三辆警车从省道上拐了过来。
索朗旺杰带着二十多个防暴警察下了车，他们穿着全套防暴装备，头盔、盾牌、警棍，列成两排站在牧民和铁丝网之间。
索朗旺杰举起了扩音器，喊话道：“你们在干什么？聚众闹事？马上散开，不然全部按扰乱公共秩序抓人！”
牧民们安静了下来，有些人往后退了几步，有些人低下了头，防暴警察的装备和索朗旺杰的语气让他们感到了恐惧。
但阿旺曲扎没有退，他依然站在铁丝网前面一米的位置，依然一动不动。
索朗旺杰看到了阿旺曲扎，扩音器对准了他的方向喊道：“阿旺曲扎，你是带头的？”
“你知不知道这是什么行为？你再不散开我现在就抓你！”
阿旺曲扎张开嘴说了一句藏语，声音不大但因为他站在最前面，所以所有人都听到了。
旁边一个年轻牧民翻译给索朗旺杰听：“他说这条路是他爷爷的爷爷就在走的路，他的牛要过去。”
索朗旺杰正要再说什么，身后传来了另一辆车的引擎声。
陈默的猎豹越野车停在了警车旁边，他下车以后没有看牧民也没有看保安，直接走到了索朗旺杰面前。
“索朗局长。”陈默叫了一声。
“陈市长，您怎么来了？这里有我处理就行。”索朗旺杰不满地看着陈默说了一句。
“我来看看情况，”陈默的声音不高但很清晰，在场的所有人都能听到，“索朗局长，转场通道被矿区围栏堵了，牧民的牲畜过不去，这个事你打算怎么解决？”
索朗旺杰愣住了，他没有想到陈默会这样问，他本来准备的说辞是“聚众闹事必须依法处理”，但陈默的问题直接跳过了“闹事”这个定性，把焦点放在了“通道被堵”上面。
“这个，矿区围栏是按照规划建设的，通道问题需要协调。”索朗旺杰不得不如此回应站。
“那就协调，现在协调。”陈默直视着索朗旺杰命令着。
“现在？”索朗旺杰吃惊地问道。
“对。现在打开围栏让牧民和牲畜通过，牲畜需要转场，时间不等人。”
“先解决眼前的问题，后续的规划问题回去再研究。”陈默果断地回应着。
“可是矿区那边……”索朗旺杰说着，
“我是市长，这是市长令，临时打开围栏让牧民转场通行，你执行。”陈默打断了索朗旺杰的话，继续命令着。
这句话说得很平静，没有拍桌子没有提高嗓门，但每一个字都掷地有声。
索朗旺杰的脸涨红了，他看了看周围的防暴警察，又看了看铁丝网那边的保安，最后看了看陈默的眼睛。
陈默的眼睛里没有怒气，只有一种不容商量的坚定。
索朗旺杰低头拿起了对讲机，说道：“矿区保安队，临时打开三号段围栏，让牧民通过。”
铁丝网被拉开了，牧民们赶着牲畜从缺口处鱼贯而入。
牦牛群发出低沉的哞叫声，蹄子踩在谷地的土地上发出沉闷的踏击声。
有的牧民经过陈默身边的时候会看他一眼，有的点了点头，有的双手合十。
最后一个通过的是阿旺曲扎，老人从身边一头牦牛的背上取下了一条洁白的哈达，双手捧着走到了陈默面前。
他的眼眶红了，嘴唇在发抖，他用那句蹩脚的、几乎听不清楚的普通话说了一句话：“市长，好人。”
陈默接过了哈达，想着，多纯朴的藏区老百姓啊。
阿旺曲扎却转身走进了牧民的队伍里，消失在了牦牛群和扬起的灰尘中。
陈默站在原地看着牧民们远去的背影，远处的山坡上，有一个人影站在那里。
那个人穿着一件深色的藏式外套，双手背在身后，远远地看着这一幕。
是巴桑扎西，他的脸上没有任何表情。