日苏诺门罕战役的爆发，瞬间引来了国内外各方大佬的密切关注。
鉴于此种情况，李宏决心趁着鬼子精力一心一意扑在诺门罕地区的大好时机，发动一次战略反攻。
经过几天几夜的深思熟虑，李宏最终决定将反攻方向放在鬼子兵力最为薄弱的绥西地区。
兹事体大，一向讲求民主的李宏自然不可能一言而定。于是在 5 月 17 日，李宏召开了本年度第一次全体作战会议。
卫戍司令部会议室内，李宏亲手展开一张巨大的地图。这张地图内容涵盖了晋省、绥远、察哈尔以及陕西地区，清楚地将各方势力态势展露在众人面前。
李宏拿起指挥棒，指着地图，意气风发地说道：“弟兄们，这张地图上很清晰的向大家展示了我们所面临的战略形势。
根据目前的形势，敌驻蒙军从东北、正北、西北，敌第一军从东、东南共同对我们形成了战略包围。这个巨大的包围圈就像一个枷锁，几乎锁死了我们的发展通道。就以石油来说，因为鬼子在绥西的封锁，使得我们不得不选择关中，绕路而行，运输成本大大增大，实在是得不偿失。
故，我决定，发动一次有限的战略反攻，打破鬼子这个包围圈。今天召集你们来，就是一起商议一下，我们的战略反攻目标。”
话音落下，众人都纷纷陷入沉思。
107 师副师长吴青率先举手，站起来说道：“司令，诸位弟兄，我认为我们目前最主要的对手就是驻蒙军，其多次与我们交手，可谓是我们的心腹大患。从敌我态势上来看，驻蒙军占据察哈尔、雁北、绥东、绥中以及绥西部分地区，几乎对我们达成了三面包围。相对而言，第一军反倒是威胁不那么大。
因此，我建议，将战略反攻重心放在驻蒙军身上，并且我建议效仿去年 35 军反击归绥一战，在绥中地区发动反攻，切断平绥铁路。”
吴青的话引起了副司令罗大山的共鸣，当即附和道：“司令，我支持吴副师长的想法。
你们看，驻蒙军的占领区核心就是围绕平绥铁路，如果我们能收复归绥，就相当于将绥远地区的敌军拦腰斩断，一分为二，非常有利于我们各个击破。”
罗大山此话一出，立刻引起不少人的认可，在场的 7 位师长大部分都赞同这个建议。
不过李宏心里对此却并不太满意，拿下归绥看似是好，可实际上太过冒险，很容易陷入敌军东西两面夹击的局面。
因此，李宏并没有表态，而是继续看向其他人，期待着有不同想法。
很快，又有一人站了出来，李宏定睛一看，原来是预一师师长周北峰。
周北峰戴着眼镜，看起来像个教书先生，可实际上人家是保定军校第九期毕业，打起仗来猛的一批。
周北峰一眼就看穿了反攻归绥的漏洞，雍容持重地说：“司令，副司令，诸位弟兄，依我看，反攻归绥看似前景不错，实则却充满风险。
从敌我态势来看，反攻归绥，确实可以切断平绥铁路，将敌人一分为二。不过这得有个前提，那就是我们能够以速战速决的方式拿下归绥。否则，一旦我军被拖在归绥城下，那么反应过来的驻蒙军必会大举反攻，届时我们将会两面受敌，非常不利。
归绥地区不似晋西北，那里没有多少复杂地形可以供我大军利用，大部分地形平缓，非常适合机械化大兵团进攻。我军基本上都是步兵，骑兵都少的可怜，在这样的地形上，和敌人硬碰硬，不是良策。”
吴青见自己的意见被反驳，并没有觉得生气，反而一脸虚心地请教：“请问周师长，依你之见，我军这一次应该打哪里？”
周北峰目光如炬，紧紧盯着地图上绥西包头的位置，胸有丘壑地说：“吴副师长，我的意见是反攻包头，向敌人兵力薄弱的绥西地区反攻。”
“包头？”
众人一时间都感到不解，包头不过是平绥铁路终点站而已，打那里有什么用？
罗大山对比包头和归绥半天，也始终想不明白打下包头有什么用，于是开口问道：“周师长，若论战略价值，包头不过是鬼子绥西的一个重镇而已，即便打下了，对鬼子也没有多少影响，不知你为何要打它呢？”
李宏脸上依旧古井无波，但是内心却对周北峰的意见大为欣赏。他不知道周北峰是否和他想的一样，因此李宏并不打算表态，而是继续听下去。
周北峰微微一笑，说：“副司令，从表面上看，包头确实不怎么显眼，充其量就是平绥铁路终点站而已。但是，包头对鬼子而言，还有一个很重要的作用，那就是进攻绥西，窥探大西北的桥头堡和前进基地。
因此，如果我们反攻包头，拔掉这个桥头堡，鬼子一定会不惜一切代价调兵争夺。距离包头最近的乃是驻蒙军甚至全国战场鬼子唯一的骑兵集团所属的骑兵第一旅团，他们是能最快赶到包头的敌军。
届时，我们完全可以利用包头为诱饵，布下天罗地网，一举围歼鬼子骑兵第一旅团。如此一来，鬼子在绥远地区的统治将被重创，也失去了威慑绥西乃至大西北的战略机动兵团，损失将难以估量。”
好家伙，你是真敢想，居然想要围歼小鬼子的骑兵第一旅团。
不止罗大山大吃一惊，在场其余师长也都惊得目瞪口呆。他们万万没想到，平日里看起来待人平和，乐于助人的周北峰，打起仗来居然这么凶，上来就想给鬼子来个狠的。
吴青此刻也是满脸震惊，用不可思议的眼神看着周北峰，似乎想要看穿对方。
李宏微微一笑，果然和他猜的一样，周北峰的目的就是鬼子的骑兵第一旅团，虽然胆子够大，但依旧没有达到他的期望。
随即，李宏目光一转，看向一直沉默寡言的李继贤、郭涛二人，笑盈盈地问道：“继贤、老郭，我看你二人一直默不作声，认真思考，莫非你二人还有什么不同意见？”