河曲县政府会议室内，李宏召集晋西北五县县长正在召开会议。
李宏扫视了一遍五位县长，说道：“诸位，如今我不仅是398 旅旅长、晋西北五县抗日游击司令，还是晋西北五县行政专区主任，可谓是军政两头都是由我负责。上面之所以这么做，目的就是为了晋西北抗日根据地能够顺利建立起来，成为打击鬼子的前进基地。既然如此，我首先在此声明，军队只负责打仗，不会参与任何行政，同时政府也只管治理，不允许插手军队，军政必须要分开，谁敢越线，我严惩不贷。”
五位县长对于李宏的这个声明均表示支持赞同。这些年来他们在军队手里可是备受压迫，对方一言不合就提兵上门，这些县长对于军队干涉行政都是心怀怨恨。
偏关县长方静山对于李宏的声明第一个表态，站起来说道：“李主任，对您的这个军政分开的声明我代表偏关县完全支持赞同，并保证以身作则，只管行政，不管军事。”
李渝已经决心投入李宏麾下，所以他自然是完全支持李宏，但是其他三位县长却并没有立即表态，而是陷入了犹豫。
保德县长丁梓皱着眉问道：“敢问李主任，保安团和警察中队是否也算是军队武装？”
他的问题也是其他县长想要知道的，因为晋西北五县都有保安团，而且这些保安团大部分都是他们控制。此外每个县城都还有一个警察中队，也是受他们控制。这两支队伍中有他们不少人，可以说完全是他们的私人武装，根本不是真正意义上的保安团、警察。他们利用这两支队伍谋取了不少利益，心中是不想放弃这两支队伍的。
不过李宏注定不会让他们如愿，不管是穿越前了解到的还是穿越后见到的，这些县城的保安团和警察全都成为私人谋取利益的地方，李宏自然不会允许这种情况在自己地盘内发生。
李宏如同老鹰一般，眼睛死死盯着丁梓，战场上磨练出来的杀气完全释放，压得丁梓浑身直冒冷汗，无法喘气。
片刻之后，李宏淡淡地说道：“丁县长，保安团自然属于军队系统，以后由军队管辖，县政府没有任何权力调动。至于县城的警察不再由县政府控制，而是直接对我负责。我这么说，你听明白了吗？”
李宏此刻看起来脸上依旧和气，可是散发的杀气却令所有人在心里都在发抖。丁梓自然也不例外，面对李宏的压力，丁梓心中原来的一丝轻视顿时烟消云散。他原本还想仗着自己在阎锡山那里有人，可以不惧李宏，依旧我行我素，如今直接面对李宏，他却输得一塌糊涂。他从李宏的眼睛里看到了死亡，李宏是真的要完全将军政分开，他们的手里不会被允许有一兵一卒，谁敢越界，李宏是真的会杀人。
丁梓擦了擦额头上冷汗，连声说道：“明白，属下明白。”
李宏收起杀气，接着说道：“今天开会，一方面是宣告晋西北抗日根据地的正式成立，一方面是为了应对当下抗日局势，我决定重新组建各县的保安团。”
话音落下，五位县长全部都沉默不语，整个会场瞬间安静下来。
李宏见此，便问道：“诸位，为何都不说话？难道这其中有什么困难？”
李渝见其他人都不说话，便开口道：“李主任，我想各位县长都沉默不语，恐怕心里都在思考组建保安团的事情。”
李宏感到疑惑，问道：“李县长，莫非组建保安团有什么不妥之处？或者说各位县长有什么困难？”
李渝见李宏执意想知道，便实话实说道：“不瞒李主任，我们各县都穷啊，本身就不是什么发达的县城，加上今年抗战爆发，各县税收早已上交，政府实在是没钱组建保安团。”
“原来如此。”李宏看着几人脸上苦涩的表情，明白了李渝所言不虚。
偏关县长方静山壮着胆子说道：“李主任，李县长说的不假，就拿我们偏关县来说，如今县政府可动用的资金还不够给工作人员发放薪水，维持政府运转已经耗掉大部分剩余资金，组建保安团我们实在是无能为力。”
李宏听完后，转头看向其他几位，问道：“你们几位呢？也是这种情况吗？”
三位县长纷纷点头，尤其是保德县长丁梓，态度和之前简直是一百八十度大反转，十分恭顺。
李宏想了想，说道：“情况我已经知道了，这样，各县政府先自行出面发布通告，将组建保安团的通告贴出去。我会调拨一批粮食到各县，先把人招起来，保安团人数就设在 1000 人，下辖三个营。你们负责拉队伍，至于军饷、粮食以及训练我来解决。必须在半个月之内把队伍给我拉起来，有困难直接说，任务必须完成。”李宏的话里充满了不可拒绝。
见李宏话说到这个份上，五位县长也都同意组建保安团。
这时方静山突然问道：“李主任，既然要重新组建保安团，那原来的保安团怎么办？”
“原来的保安团就地解散，其中的人员进行仔细斟酌，品行良好、没有歪风邪气的人可以留下，其余人发放路费 5 块大洋让他们各回各家。”
“明白。”
“另外各县县政府要出台政策，对于参军或者加入保安团的士兵家属进行优待，不要让前线的士兵们流血又流泪。最后我在给各位一个任务，月底之前把自己县里的人口以及今年税收统计上来。快到年底了，我也不想过多折腾，这段时间大家安安心心组建保安团，其他事情明年再说。”
这次会议李宏的重点就是组建保安团，之所以这么迫切是因为李宏知道，在明年 2 月份，晋北日军将会分兵三路进攻晋西北。距离现在时间不过两个月，太过紧迫，容不得李宏磨蹭，他必须尽快做好迎敌准备。