初冬，骊山
察举制度的结果早就出了，中举者欢天喜地，未中者带着怀才不遇的心情离开咸阳。
一同带走的，是儒法并用的秦朝新思想。
同时，趁着年关计薄制度的准备，胡亥特别命令御史、刺史（郎卫）、猎戎兵前往地方，公开查探当地县令的道德水平，并放出风声，说是德行与年关的评价总计有一定关联。
咸阳通过这种形式主义的手段，推动整个政府由点及面的改变思想。
当然，地方官员为了得到赏识，部分地区免不了出现作秀和劳民伤财等事情，但假的做多了，真的就会诞生，所谓：练假成真。
眉若远山千秋黛，肤如凝脂白玉寒。
面犹银盘皎月明，眼似水杏三春暖。
骊山殿内，羊角宫灯在紫檀案头投下暖黄光晕，韩素素裹着白狐裘窝在太师椅里，脚趾从裙下探出来戳了戳胡亥后腰：“陛下，你别把奏折当饭吃啊，妾身饿了～陪我吃饭好不好。”
“别闹，有正事。”胡亥拍掉她作怪的小脚，安稳看着奏章。
从结束战乱以来，胡亥与韩素素呆在一起的时间就变得非常多，比其他女人加起来还多，这种近乎于独宠的爱恋，让女人的安全感逐渐增加，生育过后的女人，反而表现出了娇憨的姿态。
鎏金砚里墨汁将凝，“哼。”她拿起备用的朱笔，在宣纸空白处画了只圆滚滚的兔子，胡亥目光一凝，见不是红朱墨水，便由她去了。
又一会，茜红裙裾下探出挂着珍珠脚链的玉足，她正用脚尖推着栗子在他墨迹未干的诏书上滚出弯弯的轨迹。
胡亥抓住她的脚腕，按到自己的双腿中间夹住，“别乱动，乖一点。”
又一会，女人把有些酸麻的小脚抽回，带着槐花蜜香的身影却再次从龙案另一侧冒出来，素素举着剥好的栗子送到他唇边：“陛下看奏章比看素素还认真呢。”
她发间新簪的蟹爪菊蹭过皇帝耳垂，腕上红绳系着的金铃铛随动作轻响，还故意学街市里卖栗子的小贩吆喝：“糖炒栗子~不甜不要钱~”
这回胡亥真的有些烦了，“啪！”他狠狠的甩了女人臀部一个巴掌，道：“韩素素，你安静点儿，不要妨碍朕处理国事。”
女人委屈了，但又不敢再闹，只得跪坐在一旁，默默的掉着眼泪，啪嗒啪嗒。
看男人当真不哄自己，韩素素生气的站起身来，在侍女的服侍下穿上罗袜绣鞋，离开了，嘴里还说着什么“饿死你儿子去”、“都批四五个时辰了，歇歇怎么了”之类的话。
冷风卷过雕花长窗，冬月攀上飞檐，胡亥伸了个懒腰，身上的肌肉骨骼嘎巴嘎巴响，侍候在一旁的郑履抬头，等待皇帝可能的吩咐。
“传膳吧，把泉水准备好。”胡亥揉了揉眉心，道。
“诺。”郑履回应后，起身带着属下的寺人宫女们去做事。
皇帝身体向后一躺，脑袋靠在软枕上，略作休息。如果不是为了权力，谁会这么没日没夜的劳累自己。
讲真的，秦始皇猝死跟这个事儿绝对有关系，他这已经称得上前世某部作品二品武夫境界的身体都有点扛不住，别说普通人了，真的就纯属是柴薪，燃烧自己，照亮帝国。
“没办法啊，政务流程刚刚改变，总得坚持一段时间，让天下人知道什么情况才行。”他自己跟自己解释道，掐灭内心中想要偷懒的火苗。
目前只要是汇总到京城的政务，不论大小，都需要他们做出意见票拟之后递入宫内，由皇帝朱批再行下发，以此强化权力。
“再坚持一下，明年就把小事儿扔给下面，再坚持一下…”
深夜汤殿。
琉璃灯在雾气中晕出鹅黄色光轮，韩素素趴在白玉池沿偷舀玫瑰露喝，这是给皇帝准备的，她脚踝上的金铃随着踢水动作叮咚作响。
“怎么还没来？”女人看起来玩的尽兴，却都是排遣寂寞罢了，她正在等皇帝。
“啊！”
女人一惊，旋即不依的拍了拍胡亥，“吓死臣妾了。”
男人从后方抱着她，吻了一口，“偷酒的小狐狸，你该当何罪？”
“该当…该当…陛下不会真的处罚臣妾吧。”女人转过身来，楚楚可怜的说道。
“哈哈哈。”男人大笑着，一把捉住她的小脚，将女人拖入池水中，又拽掉她身上已经浸湿的胭脂红肚兜，在女人期待的目光中将其扑倒。
十余日后，胡亥刚刚接过韩素素递过来的冻柿子，便听到外间传来陈平的声音，“北方急报，我需要尽快见到陛下。”
“等候通传，莫急。”守在门口的寺人说完，来到一进屋处，给侍女递了个眼神，宫娥转身去见皇帝。
大殿建于山上，屋门大体分为两层，外层外面站着郎卫和寺人，一层和二层宫门之间有五六米宽，是官员待诏、整理衣着的地方，貌美的宫娥就守在夹层内。
白日里，胡亥通常会开门通风，为了保证隐私和隐秘性，他通常打开一层靠东的门，然后打开二层靠西的门，并在出二层门的地方放置了一扇巨型屏风，上面标注着秦王朝的政区范围，起到一个影壁的作用。
胡亥耳聪目明，他已经听到了外面的对话，看着宫娥小步匆匆地过来，男人捏了捏女人的脸蛋，“有人来了。”
女人抬起嗪首，捋了捋有些散乱的头发，乖巧地行了一礼后离开。
“陛下，陈校尉求见。”宫娥声音轻柔道。
“嗯。”胡亥站起身来，两个贴身侍女来给他整理着装、面容，保持皇帝威仪。“请进来吧。”
“诺。”
陈平跟着宦官，眼睛一直看着身前三步，等宦官突然停下时，他微微抬头，看到皇帝就在身前10米处，便立刻躬身作揖道：“陛下，北境草原出现了两起争斗。”
天下平定之后，猎戎兵的力量便逐渐转回了关中和北部、西部地区。因为胡亥的要求，猎戎兵依靠商人、线人等手段全面渗透了草原边境，向内部源源不断的传递消息，这是与典客等人不同的另一条线。
“讲。”胡亥看着他道。
“诺，第一起是大月氏与匈奴在较为偏远的北方打了一场，听说是一个月前的事儿了，大月氏惜败，但伤亡并不大。”
“最重要的是第二场，听闻白羊部新主巴尔，趁着楼烦部冬季迁徙，大发本部青壮，用数万青壮清剿了楼烦部过冬的三个河谷地区，并将正在迁徙途中的几个队伍屠杀殆尽。眼下，楼烦部残兵在其王的率领下北迁，可能与匈奴合流。”
陈平说完，便维持着姿势等待皇帝讲话。
“一击便彻底摧毁，楼烦部如此不堪一击吗？”胡亥之所以给三年的时间，便是考虑到就算白羊部有装备优势，应该也不至于一两场战斗便决出胜负。
“并非如此，据各方消息汇总，楼烦部收拢力量后，人口是原来的四分之三左右，只是士气低落，财产、物资、牛马被掠夺一空，但本身的人口并没有伤到本源。”
陈平又道：“臣猜测，可能是楼烦部猜到了白羊公爵胆敢动手的原因，甚至存在早有预料的情况，因此便顺势撤退了，丝毫没有抵抗的想法。”
胡亥手指有节奏的敲击着木椅把手，“难搞啊，朕没有想到他们分出胜负会这么快，早知道明年再下这个指令了。”
“失算。”胡亥是有那种预判的想法，他想一个棋子加一个棋子的落子，将事情都连贯起来，但没有想到，这种做法反而打乱了他的布局，河朔草原的力量可能膨胀。
“加强与东胡的联络，遏制匈奴，监督白羊部。”胡亥道。
“诺。”陈平领命。
“哦，对了。你部的存在已经被大部分人知晓，不必再遮遮掩掩，改个名号吧，具体内容和框架不动，但是从此之后可以来到官面上了。”
胡亥将思绪拉回眼前，笑着对陈平道：“御密司怎么样？”
“谢陛下赐名！”陈平没有一秒钟犹豫，直接满脸笑容的答应了。
“嗯，那就这样定了，选个官面上的院子，挂牌吧。另外，寡人前几天帮你和猎戎兵计算了下，你看看。”胡亥抬抬手指，像木头人的羊钟从铜柱的阴影里出来，手里捧着一张宣纸。
陈平接过，一看居然是草拟的圣旨，他连内容都没看，马上跪地举起宣纸，“陛下所赐，臣皆欢喜，哪有让臣子来判别的道理，陛下折煞臣了。”
御密司校尉陈平，夙夜匪懈，潜行谍策，戡暴平乱，功昭日月。今特晋尔爵为少上造（第十五级），赐赤金百镒，以旌殊勋。望尔砥节砺行，克勤王事，勿坠忠贞之志。
“哈哈哈，这也是你后面的一个任务，御密司的功劳是极大的，但怎么判定功劳却很是让人为难，与简单的查数首级完全不同。”
胡亥看着陈平，微笑道：“赏赐的少了，下面会有怨言，赏赐的多了，会让人心骄慢。这是个难题，你与羊钟商量一下，制个细则出来，也好在你们内部明定赏罚。现在，可不是草创的小摊子了。”
陈平这才明白皇帝的深意，“微臣明白，微臣下去后便立刻着手此事。”
“嗯，退下吧。”
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北方，意气风发的巴尔骑着战马向前，身后马尾上绑了一个绳儿，拴着楼烦部族老，沿途拖出长长的血痕，人已经死去多时了。
“白羊公，咱们吃下这里以后，部族人数再增大一倍也并非不可啊。”有人兴奋道。
还有人鬼鬼祟祟的靠近，道：“大王，咱们完成的这么出色，要不要给南边再要点东西？”
巴尔听闻，皱眉沉思，良久后才道，“不了，皇帝不会答应的。”
他依然保有敬畏，但却没有纠缠手下“大王”这个称谓。