从客观来讲，募兵制已经无法满足各大诸侯对庞大兵力、军队战斗力的需求，所以历史上才会逐渐向世兵制转变。
刘备麾下，青州的那些内政手们，像张居正、长孙无忌、陈群，对这个问题进行了不下数十次讨论。
最终也没讨论出个确定结果。
只是说暂行征兵制的征兵方式，募兵制的训练方式。意思就是刘备治下每户家庭都有义务派出青壮男子参军，并且超长时间参与战争。
此外，鉴于汉末的流俗，刘备依旧承认“部曲”。
但张居正他们都有了大概的改革方向。
张居正就提出将哪些家庭需要参军固定下来，提前训练以提高军队战斗力。
长孙无忌则认为经过两次黄巾之乱，青徐之地人口锐减，百姓不足以耕种所有耕地，应该安排士兵从事耕种。
不过呢，刘备说到底只是一个左将军，不敢、也不能够大跨步改革，特别是兵制改革这种军事方面一等一的大事。
可汉末现在有一个能大跨步改革的、并且已经大跨步改革的——李世民。
他推行的新兵制就是历史上隋唐时期的主要兵制府兵制。
讲清楚李世民的兵制改革，一直以来关于李世民为什么能有十万大军的疑惑就迎刃而解了。
十万骑兵是黄门跟刘备吹牛逼的，向外人吹嘘兵力是自古以来的兵家传统，但十几万士兵李世民真有。
根据《三国志·魏书六·董卓传》，董卓死后李傕和郭汜率领十余万西凉军残部攻打长安。
李世民光继承到的兵力就有十几万。
这十几万军队可不是杨秀清那种拿百姓凑数凑出来的，这支军队的主要来源为原洛阳禁军、白波贼降卒、皇甫嵩和盖勋对外作战的士兵，特别是皇甫嵩和盖勋的军队，装备、战斗力都是汉末第一流的。
整体战斗力相当高。
经济上，司隶被董卓霍霍得十室九空，人口锐减，空出大量耕地。
李世民跟羌人、匈奴人作战占领的雍凉、并州部分领地同样人口稀少。
所以我们能总结出李世民治下特点：地广人稀、军队过多。
再说回府兵制，始于西魏，兴盛于隋唐，在李世民执政时期达到巅峰，之后逐渐崩溃，后唐玄宗彻底废除。
依据前文的介绍，为方便理解，我们可以不严谨地将府兵制视作全国范围内的屯田制度。
屯田，首先得有田种吧。
从五胡乱华到西魏宇文泰推行府兵制，龙国大地足足经历了近三百年的乱世，人口锐减到简直可以用“稀有”来形容。
同时，自北魏孝文帝改革起，北方便推行均田制，实现了家家有田种。
作者此前说过，乱世再乱，当兵的人口总还是有的，缺的是种地的人。
宇文泰为对抗强大的东魏，必须征发大量军队，于是出现了军费缺口。
种地的人不够了，咋整？
军队去种地呗。
再经过一番组织架构，府兵制应运而生。
对比一下府兵制推行的背景与李世民治下特点，我们可以发现出奇的类似。
董卓留下的可都是天下少有的精锐啊，总不能放回家里当农民、暴殄天物吧。
就他们几年来烧杀淫掠养成的坏习惯，回去后别落草为寇破坏治安就不错了。
所以李世民决定让这群人打仗时从军，和平时期种地，农闲时各地组织训练。
反正他治下有的是空闲下来的耕地。
军粮不够，不能光靠军队种吧，把百姓也组织起来种地。
雍凉、并州一带民风彪悍，新招募的士兵不好管理，那就提前练一练，你们也农闲时训练好了。
受汉末文化影响，不管是乱入的将领还是本土将领，都不愿放弃部曲，那我索性承认你们的部曲。
为方便管理，我规定某地的多少多少户百姓为“府户”，战事突发而不能种地的话，他们统一少纳粮，需要补充军队时，他们统一上。
你们部曲不够了，找这些“府户”征。
于是，带有汉末特色的“府兵制”应运而生。
靠着府兵制，李世民基本满足了军队的粮草需求，哪怕治下人口相较于袁刘曹来说十分稀少，依旧成为了汉末唯一可以与袁绍叫板的超级大势力。
“兵马未动，粮草先行。”
你以为我凭什么被称作“天策上将”？
长安。
李世民结束对羌人战争，带兵返回长安，刘协亲率百官出城迎接。
众人至南宫德阳殿上朝，刘协走在首位，李渊、李世民其次，二人皆昂首挺胸，大跨步前进，步幅比刘协还要大，此乃“入朝不趋”。
二人腰挂宝剑，是为“剑履上殿”。
待皇帝坐到龙椅上，李渊、李世民位于百官之前，一齐行礼。
司仪官说道：“大将军与骠骑将军见过陛下。”
正常来说，大臣朝见皇帝，司仪官（赞者）在通报其姓名时，应该直呼其名。
比如，接下来司仪官还会说：“臣杨彪见过陛下。”
不直呼其名，仅称官职或 “公”“君” 等尊称，是为“赞拜不名”。
以上三条，并称夺权篡位三件套。
刘协爽朗大笑，虚抬左手：“爱卿平身。”
“爱卿扫平扰乱大汉百余年的羌乱，北驱羌人单于数百里，内迁羌人大小三十余部落，威震草原，虽卫霍不及也。”
一番寒暄过后，李世民命人将一位胡人带入宫殿。
“在下完颜雍，见过大汉皇帝！”金世宗完颜雍生得魁梧至极，只比李世民低一点，整个人散发着文彬彬的气质。
李世民介绍道：“此吾于战中生擒的完颜家宗室，素来仰慕汉化，在完颜阿骨打北逃后被吾立为羌人单于。”
完颜雍武力80，统帅81，智力91，政治96.技能小尧舜：治理地方时，智力+1，政治+1，当地经济发展速度+10%，贪腐率-10%。