随着市委常委会审议通过年度发展总规与政府工作报告,云同市年度“两会”如期正式启幕。
整座会场庄严肃穆、秩序井然,云同市人大代表和云同市政协委员齐聚一堂,各界精英、干部代表端坐就位,全程流程规范、氛围庄重。
这是董远方履新云同后,第一次全程坐镇指导全市两会;也是新任代市长石瑾萱空降云同、入主市府后的首次公开大型政务亮相。
一书记、一市长的全新班子组合,瞬间牵动着全市官场、商界乃至普通群众的目光,成为全城聚焦的核心焦点。
按照既定换届议程,会议依法完成了新一届云同人大、云同市政府、云同市法检两院班子选举任免,人事布局尘埃落定。
董远方高票当选云同市人大主任;石瑾萱高票当选云同市人民政府市长,正式走完法定任职程序,一周内,从代市长转正为一市主官。
与此同时,云同市中级人民法院、云同市人民检察院两大司法系统主官也顺利完成换届当选,全市四套班子、政法体系人事架构全面落定,新班子正式整装就位。
整场两会关注度最高、全场分量最重的环节,当属石瑾萱代表云同市人民政府,向大会作年度政府工作报告。
报告严格遵循当年地方政务文书体例,分为“上年工作回顾、当年发展部署、政府自身建设”三大板块,条理清晰、结构规整。
在回顾2008年全年工作时,纸面数据客观平实,并无亮眼突破:全市全年Gdp堪堪突破两千亿关口,财政收入刚刚迈过百亿门槛。
放在全省地市梯队中,这份成绩中规中矩、并不占优势,完全撑不起云同煤炭大市、能源基地的体量底蕴,没有太多值得标榜、大肆宣扬的亮点。
通篇回望章节里,唯一可圈可点、让代表委员认可的实绩,唯有下半年董远方主政以来,全力推进的干部作风整顿、全市反腐肃纪工作。
短短数月,官场风气为之一新,慵懒散浮、吃拿卡要的乱象大幅收敛,基层营商环境、干部履职状态明显好转,成为全年为数不多的亮眼政绩。
尤其是周安和和水长清的落马,掀开了云同市煤炭和卫生领域的反腐序幕。
而这份报告真正的核心分量、全场最大的看点,从来不是过往的平淡成绩,而是2010年度全新发展布局、三年攻坚远景规划。
所有人都清楚,这厚厚一叠报告,看似由石瑾萱宣读、由市政府落地执行,内里每一条核心布局、每一项顶层规划,尽数出自董远方的全盘战略,是他数月调研打磨、深夜反复推敲、亲自掌舵修改的成果。
此前数月,董远方多次点名发改委、市委政研室,反复打磨文稿、逐条删减旧思路、增补新布局、推翻保守规划、完善转型方案,前后修订数十版,最终才敲定这份彻底改写云同发展路径的政府工作报告。
报告彻底跳出云同多年“只靠煤炭、唯煤是举”的老旧发展思维,全方位落地董远方的转型棋局,一条条重磅部署清晰落地、白纸黑字写进官方文件、具备法定效力:
全域推进煤炭资源深度整合提质,关停散乱小矿、兼并重组民营矿企,做大做强国有合规产能,实现煤炭产量稳量提质、产业生态正本清源,彻底根治小矿滥采、瞒产偷税、监管缺位的陈年积弊。
全力推进高阳县煤炭机械产业园落地建设,打造华夏煤机装备制造核心基地,补齐煤炭上下游配套产业链;
全面启动全市钢铁产业重组技改,整合三家大小钢企资源,淘汰落后产能、升级生产工艺,从低端建筑钢材向重工特种钢迭代,补齐城市基建、高端制造的材料短板。
县域特色产业同步提档升级,广泉县万亩中药材种植加工基地纳入重点民生产业,打造种植、加工、销售、制药全链条体系;
老牌市属古泉白酒厂启动改制重建、品牌重塑、产能扩容,盘活本土老牌轻工资产,培育地方消费龙头品牌,与中药基地结合,重组成新的中药酒厂。
金融改革更是突破性落笔、直击痛点。报告明确提出大力引导民营资本参与地方金融重组,全力支持云同民投参与,推进城市商业银行、农村信用联社合并改制,组建本土法人云同民商银行;鼓励民间资本入局保险、金融、创投领域,盘活本土沉淀资金,让煤炭产业超额利润、闲置活水就地转化为城市建设资本、产业转型资本。
城市建设与文旅转型赛道全面铺开:灵广高速加速贯通、老城连片棚户区改造全速推进、新城区后期开发全面提速;正式组建云同文旅发展集团,全域打包盘活云同石窟、灵空寺、云同古城等文旅资源;启动石窟修缮保护、古城复古重建、云同博物馆新建三大核心工程,正式打响“千年古都、塞上名城”文旅品牌,彻底打破外界对云同“唯煤一城”的刻板印象。
一份报告,写尽一城新生。
从传统能源提质、重工产业重组,到县域特色富民、地方金融改革,再到城市基建升级、全域文旅破局,董远方定下的所有转型蓝图、三年翻倍目标、产业布局逻辑,尽数落地、白纸黑字纳入官方施政纲领。
当报告在全场热烈的掌声中表决通过,意味着云同彻底告别了单一资源依赖的老旧发展模式,正式迈入“煤为基、多元兴、全域活”的全新转型篇章。
全城上下的发展重心、产业赛道、攻坚方向,自此彻底改写。