夜沉，内阁值房。
郭瑾坐在桌前，在这兵部章程上，迟迟未落笔。
他盯着被划去的“将官选授”“兵马调度”等条目，眉头紧锁。
“大人，武阁那边对我们很不满了。”一旁的属官低声开口。
“我知道。”郭瑾点头。
他并非不知兵权之重。沈今安以武立本，昭武军铁骑横扫九州，武阁诸将皆是尸山血海里杀出来的悍将。
若强行削权，轻则朝堂动荡，重则兵变。可若不制衡，将来武阁尾大不掉，又当如何？
“主公雄才大略，可武阁兵权过重，实在不可不防啊。”
属官见他神色凝重，小心翼翼道：“大人，是否再拟一版折中方案？比如兵部与武阁共掌兵籍，但调兵仍需武阁副署？”
郭瑾苦笑:“你以为沈白、宇文霸会答应？”
他太了解这些武将了。
昭武军起家时，郭瑾便追随沈今安左右，亲眼见证昭武军膨胀成庞然大物。
沈白，宇文霸，王斐等将都是桀骜不驯。
这些人眼里只有主公，何曾将文官放在眼中？
正因如此，才更需未雨绸缪。
郭瑾想了许久。
主公不是在那二十万新编徐州军中设了监军吗，那就把这个权限并拢到兵部之下。
终于提笔，在章程末尾添了一行小字：“兵部设监军司，派驻各兵马使之下，稽核军饷、监察军纪。”
属官倒吸一口凉气：“大人，这监军司恐惹怒武阁，还有监察使林大人啊，监军本隶属于林大人麾下啊。”
“他们不敢，主公要的是江山永固，不是一群骄兵悍将。监军不涉兵权，只查贪腐，军纪。”
“至于林冰那边，他监察他的，我监军我的，又有何冲突？”
搁下笔，吹干墨迹。
他对沈今安忠心耿耿，一切为公，没有半分私心，推出这一阁六部制，也是为了将来沈今安称孤道寡，更进一步之时，更好的治理天下。
如今邺城周边，就足足有五十万昭武军。
除此之外，还有十万冀州军，原先的羽林卫，由柳擎掌管。
柳擎也是后来居上。
从原先虎贲卫兵马使副职，升任羽林卫兵马使正职，恰逢各军扩编，羽林卫也扩充到十万兵马戍卫冀州。
顺势提拔为冀州军兵马总使，入武阁。
这样算来，邺城周边足足有六十万之众的兵马。
还没有算上各地驻扎的兵马。
即使这些兵马现在都对沈今安忠心耿耿，唯命是从。但郭瑾作为文臣之首，也得考虑将来。
郭瑾深邃的眼眸。
兵权过盛，必生祸端。
猛虎可噬敌，亦可反噬其主。
他并非不信任这些将领，更不是质疑主公的威望。但为臣者，当思虑长远。
“若有一日，主公年老，少主继位。”
这个念头一闪而过，郭瑾心头微凛。
“不，绝不能让那一天到来时，少主面对一群难以驾驭的悍将。”
“兵部设监军司”。
“主公雄才大略，必能明白我的苦心。”
他相信，沈今安不会容忍任何威胁江山稳固的因素存在。
“文臣制衡武将，本就是千年不变的道理。”
“我郭瑾，甘愿做这个恶人。”
他转身，对属官淡淡道：“明日呈递主公，不必再议。”
属官欲言又止，最终躬身退下。
...
沈今安府邸。
桌上是郭瑾呈上的新章程。
“监军司。”他低声念出这三个字。
郭瑾的心思，他岂会不知？
文臣制衡武将，自古皆然。但郭瑾此举，不仅仅是为了制衡，更是为了将来，若有一日，他沈今安不在了，少主继位，面对这群骄兵悍将，该如何驾驭？
“郭瑾啊郭瑾，你倒是想得长远。”
他并不恼怒，反而有些欣慰。
一个真正忠诚的臣子，不该只会阿谀奉承，而是敢于在关键处进谏，甚至不惜得罪权贵。郭瑾此举，虽触怒武阁，但确实是在为江山稳固谋划。
但，天下尚未一统，现在谈制衡，是否太早？
眼下，益州未平，荆州、扬州、交州仍在诸侯之手，此时削武阁之权，难免动摇军心。
不能急。
沈今安眼神渐冷。
他需要武阁诸将为他征战天下，至少在彻底统一之前，武阁的权威不能动摇。
但郭瑾的提议，也并非全无道理。
监军司可以设，但不能完全交给兵部。
他转身，提笔在章程上批注：
“准设监军司，隶属兵部，但监军使仍由武阁提名，报内阁核准。”
至于林冰的监察使体系。
沈今安沉吟片刻，又补上一句：
“监军司与监察使并行，互不隶属。”
至于将来。
“等天下归一，再慢慢调整不迟。”
他相信，以他的威望，足以压服一切。
六部尚书的名单，也要定下来了。
“内阁首辅，兼吏部尚书，郭瑾。”
郭瑾追随他最久，执掌吏部再合适不过。
“户部尚书，陶彭。”
陶彭兄弟俩，献徐州，降了二十多万将士，收纳钱粮更是数不胜数。
再加上他对治理之事也是精通，一个尚书之位，许了又如何。
示天下以宽仁，让天下人看看，本公海纳百川。
“刑部尚书，汤熙朝。”
原冀州刺史，执法严明，素有“铁面”之称。当年清查冀州士族之时，连自己的姻亲都未放过。这样的人掌管刑狱，最是让人放心。
再加上行事为人性格，都很对沈今安的胃口，也是个好战分子。
“兵部尚书，陈煜。同时兼内阁次辅。”
这些年，用兵打仗，陈煜一直跟随左右，出谋划策，立功无数，既通军务又懂进退，更是忠心。
“礼部尚书，解彰。”
原青州刺史解彰，精通典章礼仪。”
“工部尚书，于炀。”
原幽州刺史，昭武军出身。”
六部已定，内阁人选也在这了。
但总觉得少了些什么。
“内阁首辅郭瑾，次辅陈煜.。”
他低声念着这两个名字，眉头微蹙。
二人皆忠心耿耿，但..
“两人，终究少了些。”
九州之地，政务繁杂。六部协理朝政，若内阁仅有两人票拟，难免力有不逮。
“再添一人。”
沈今安目光扫过名单，最终停在“刑部尚书汤熙朝”的名字上。
汤熙朝确实是他最欣赏的臣子之一。
此人执法如山，不徇私情。
这样的人入阁，既能震慑百官，又能平衡郭瑾与陈煜。
提笔蘸墨，在内阁二字旁又添一行：
“刑部尚书汤熙朝，入阁参赞机务。”
如此一来，内阁三辅。
三人各有所长，互相制衡。
沈今安突然想到了什么，笑了出来，汤熙朝可是有名的鹰派。
他跟汤熙朝聊过。
到现在还记得他那些话语。
“必须打！”
“即使民生凋零，那更要打！”
“只有胜利，才能让那些心怀不轨的人闭嘴！只有鲜血，才能浇灭那些叛乱贼心！\"
“一个都不能留！”
“益州刘彰，荆州王栓，扬州项楚，这些人哪个不是狼子野心？”
“唯有铁血，方能震慑宵小！”