“请大家放心，这件事我们一定会给你们一个交代，答应给你
们的租金，政府会一分不少地付给大家，你们没有得到的补贴，也会补发给大家，希望你们相信政府，相信我黄安定今天在这里给大家的承诺。在这件事没有处理好之前，我会一直呆在银山镇镇政府，这件事最迟三天之内就会给大家一个满意的答复，现在，还请大家散去，好吗？”
停顿了一会，黄书记温和而又坚定地补充说道：“你们可以推选出一位代表，随时跟我联系，当我确定你们的事情都得到了妥善解决后，我才会离开银山镇。”
人群骚乱了一阵，几分钟后，他们就推举出了一位大家都信任的代表，因为这个代表是一个养牛大户，人们信任他，是因为他养了很多年的牛，但从来没有得到过政府一分钱的补贴。
这个代表私下和黄书记的身边的秘书交换了联系方式。
大家散开的时候，纷纷跟黄书记喊：
“谢谢黄书记，我们相信您。”
“谢谢黄书记，我们相信您。”
人群中有人认识黄安定，因为他老人家经常在电视上露面，有
人这一喊，就有人跟着喊。
于是人群主动站向公路两边，让出一条道来。多好的人民啊，多好的老百姓啊，我们的领导几句话就说服了他们，他们就相信了领导，不再为难领导。
与此同时，金山区区长申愚春躲在一边愤怒地给公安局一个副局长打电话质问：“你们是怎么搞的？不是进行了交通管制吗？怎么会有那么多农民拦路喊冤？难道你们都是吃干饭的吗？你他妈还想不想干了？......”
可是申愚春没有注意到，他的左右不知道什么时候站了两个人盯着他，他的电话还没有打完，他的左右肩膀上就被搭上了一只手，其中一人亮出了工作证说：“申愚春同志，我们是晖州市纪委的，你已经涉嫌严重违纪违法被双规了。请跟我们走一趟吧。”
他还没有来的及挂电话呢，就这样举着电话呆在原地，电话那头的人大概已经听到了纪委领导说话的声音，吓得赶紧挂了电话。
另一边金山区畜牧局局长刘彦池也同时被两位纪委工作人员宣布双规。
而那个养殖场老板涉嫌诈骗罪直接被公安局带走，当场就戴上了手铐。
申愚春问得好，为什么本来是实行了交通管制的，但是为什么又被几百个农民站到公路上拦路喊冤？
因为交警大队管制那段路的一个小头目突然接到一个领导打来的电话，说车队临时改道，命令他们立即到另一条道路执勤，因此临时撤出了那条道路，几百个农民才得以走上那条公路拦路喊冤。
几百个农民站在路边，夹道肃穆地看着车队缓缓从他们的面前经过，当最后一辆轿车开到他们跟前的时候，车上下来一个干部模样的人对大家说：
“请大家回去吧，我们会让你们村的村干部按照你们牛的编号，将你们各家各户的牛送还给你们，请你们每家都留一个人在家
等候消息。送还你们各家的牛的时候，同时就会给你们租金。如果你们都乱糟糟的去，就会搞混乱，这样反而不好。希望你们配合，也希望你们相信政府，刚才给你们讲话的是深远市市委书记，他是一位清正廉洁的好领导，大家相信我们黄书记说的话。等你们的牛都被送回以后，你们就可以到镇政府领你们应该得到的补贴了。”
人们听了，这才半信半疑地散去，有的人，实在是被骗了多次，被骗怕了。
黄安定书记从秘书长那里知道了银山镇这个养殖场的情况后就做了周密部署。
他出发的时候就带上了深远市的一位纪委副书记，纪委副书记到了晖州市纪委，要求晖州市纪委配合工作，具体由晖州市纪委负责执行。计划到了银山镇那个肉牛养殖场，一旦情况证实确实存在腐败行为，立刻双规相关人员。
当黄书记看到那些养得乱七八糟的牛的时候，还只是怀疑当数百农民拦路喊冤的时候，就完全坐实了这养殖场存在的严重腐败行为。
纪委干部不是傻子，早就将一切看在眼里，当数百个农民拦住去路的时候，纪委领导果断做出了双规金山区区长申愚春和畜牧局局长刘彦池的决定，并让公安局直接逮捕了老板曾和民。
双规申愚春和刘彦池的时候都有人看见，尤其是曾和民被逮捕
的时候，看到的人更多，这消息很快就在人群中传开了，农民拍手称快，干部们幸灾乐祸，因为好处都让这些腐败分子拿了，而他们却只能每个月拿那一点死工资，心里早就不平衡了，早就盼着他们倒霉了，如今他们终于倒霉了，他们怎么不欢欣鼓舞，又怎能不奔走相告？
从来没有得到过好处的自然是欢欣鼓舞，奔走相告，可是那些心中有鬼的人，从这里那里捞到过不少好处的人，拿到过很多不该拿到的钱的人，却有一种兔死狐悲的感觉，担心这样的倒霉事会迟早落到自己头上，心中不免忐忑不安，着急上火。
黄书记一行到了银山镇，本来银山镇党委书记许武广和镇长冯美玉想将黄书记他们安排在酒店吃饭后就在酒店安排房间休息，可是黄书记拒绝在酒店里面吃饭，他要求到镇政府食堂吃饭，不准搞特殊化，要求镇政府食堂平时吃什么就吃什么。
书记和镇长没有办法，只好依了黄书记，一起到镇政府的食堂吃饭。
吃完饭，黄书记坚持要在镇党委办公值班，等待着政府给老百姓解决问题，声称问题解决不好，他就不走了，他不能对不起老百姓对他的信任。
许武广只好将自己的办公室让出来，让黄书记在他的办公室休息，随行人员另外安排他们在别的房间休息。
到了晚上黄书记也只在镇政府的招待所休息，不愿意到酒店去。随行人员也只好跟他一起住在镇政府的招待所，其实也不错，只是不够豪华而已。