为了发展经济，提高百信的生活水平，出台了很多新政策。
比如“用工减税制”，无论你是开店，办工坊，还是经商，每招募一个伙计，就减免相应的税负，用的伙计越多，减免的税负也就越多。这就刺激了很多老板不断投资，兴办实业，也就使得大量的百姓有事可做，有钱可挣，老百姓挣到了钱，自然也就敢花了，又促进了商业、工业的发展，这就形成了良性循环。
当时的老百姓平均寿命很短，除了频繁的战争以外，还有一个重要的原因就是病无所医。首先，会治病的郎中很少，都是学徒制，一个有经验的郎中一生最多只传授两三个徒弟，所以“医生”极其稀缺，女医生根本没有。老百姓生了病，要找个郎中医治非常困难，徒步走上十几里或几十里，好不容易赶到到郎中家，发现郎中不在家，出诊去了，还不知道什么时候回来，病情就被耽搁了。如果遇到急病，十有八九只能等死。
一些女子患了妇科病，只能听天由命。
还有一点就是郎中出诊的费用和药费，一般的百姓根本出不起。
以上种种因素导致百姓生了病真正得到医治的其实很少。
而另一方面，皇家内宫却养了很多医术最高明的郎中，俗称御医。他们只能给那皇家人看病。那些朝中大臣的家里也有很多专门的郎中。老百姓是享受不到的。
这段时间，傅青云通过投奔过来的一些官员，联系了不少御医，并派人把他们接到了宿州，成立了一所医学院和两个大医馆。
医学院招收了上百名有志于学医的学子，其中还有七八名女孩子。由御医给他们上课讲学。
而大医馆则类似于二十一世纪的医学院附属医院。每天有御医和招募的郎中给百姓坐诊治病，也供医学院的学子观摩和实习。
那些御医们开始有点抵触，他们在深宫大院呆久了，觉得给这些平民百姓治病，有失身份。后经傅青云苦口婆心的“洗脑”，才终于勉强接受。当然，给他们的俸银和地位也是很高的。
这一举措，让宿州等地的百姓幸福感成倍增长。以往生了病大多数听天由命，而现在，不仅能得到医治，大病、重病还能得到御医的诊治，这是皇帝才有的待遇啊，以前做梦都不敢想。
原本他还想实行全民免费医疗的，但考虑到目前官府确实拿不出钱来，其它各方面条件也都不具备，所以只能暂时搁置了。
那边，为了皇位，你争我抢；为了地盘，战火四起。
而傅青云这边几个州却百姓安居乐业，各项事业蓬勃发展。
这就使得，其它州县的百姓、人才纷纷跑到宿州等地来。有些商人、大户，举家搬迁，同时也带来了大量钱财。也对宿州等地的经济起到了促进作用。这就有点像后世的经济投资了。
最近，刘铁柱他们发现，傅青云有时把自己关在屋子里，一关就是一整天，也不知道在捣鼓啥。有时院子里还会传出叮叮当当的响声。他还让亲卫守在门口，谁也不让进，神神秘秘的。大家很好奇，问他，也不说。而且，有时走路或在一起吃饭时还在发呆。
难道是想念远在凉州的母亲 、小妹和郑婉玉他们了？魔怔了？
他想来想去，最后把小妹刘玲儿接了过来，让她去安慰安慰傅青云。在老家的时候，傅青云最喜欢跟刘玲儿在一起了。
刘玲儿听哥哥刘铁柱一说，心里也很不放心，于是便急匆匆地赶到了傅青云的住处。
刘玲儿说是要照顾傅青云的生活。傅青云见了刘玲儿自然很是开心，欣然答应。
果然，自从刘玲儿来了之后，傅青云变得正常多了，话也多起来了，脸上的笑容也多了不少，好像原来的那个傅青云又回来了，刘铁柱等人这才稍稍放心。
傅青云来到宿州，已快一年，凉州那边也在平稳发展，除了天蚕教有时会发动一些骚扰战争以外，基本没有什么战事。
前些天，送来的文书中说，卞成的义军自一年多前在凉州定城被韩德击溃之后，带着残兵几千人逃到了燕州和青州一带。经过了这一年多的发展，又壮大到了几万人。拥有了几十个郡县。一个月前，派来使者，有意与大梁，也就是傅青云他们结盟，共同夺取天下。顾若明、张宏等人遵照傅青云“团结一切可以团结的力量”的思想。经过朝议，答应了他的结盟请求。这些天来，卞成亲自去过两趟凉州，对傅青云他们当初搭救梁晖师兄妹三人感激不已。同时，还参观了凉州城的防御部署以及炮台等设施。
傅青云接到文书后，隐隐觉得有点不对劲。但也没怎么放在心上。
过了一段时间。
驻京都情报小队传来消息，最近晋王（目前已是大夏朝的皇帝），似乎正在整军备战。下一步先打哪里，还不清楚。
傅青云随即召开了军事会议，要求大家注意防范。尽管我们有火炮，但也不要掉以轻心。尤其防范敌人派出奸细搞破坏。
一个月过去，又有消息传来，朝廷派出二十万大军，一天时间就把卞成所在的燕州、青州攻克了，大梁的兵马根本还没来得及支援，卞成就投降了。有可能他们之间达成了某种交易。
再后来，传来的情报中说，卞成被朝廷封为了太尉。
傅青云接到这个消息的时候，不安的感觉更加强烈了一些。
于是，他立即找来了宿州城的几位能工巧匠，还让人拉来了一门火炮，几人关在在院子里一连捣鼓了两天。
就在这时，从信州传来消息，今天上午，夏朝出动了二十万大军，一举攻下了信州城。
傅青云大吃一惊，感觉不可思议。信州虽然没有宿州兵力雄厚，但也有近一万人驻守，而且城上还有六门火炮，怎么会一天不到就失守了呢？