可宦官的权势再大，能出京都吗？
权力出不了京都，甚至都出不了皇宫，在朝堂之上，退让一点又如何？
别看皇帝为自家子孙请什么太傅、太师来教导，可他们会教导什么呢？
能告诉皇子皇孙，皇帝只能在朝堂和皇宫作威作福吗？
能告诉皇子皇孙，四野之外，都是世家大族说了算吗？
能告诉皇子皇孙，朝堂之上的众多臣子，都是世家大族的利益代表吗？
皇帝发现自己无依无靠，连朝堂上的话语权都要丧失之时，他能怎么办？
他只能求助于外戚和宦官。
所以，自古以来，朝堂之上，就是世家、外戚、宦官和皇权的战场。
有句话说得好，从历史中汲取的教训就是，从来没有从历史中汲取任何教训。
除秦、隋、元三个短命王朝外，西汉、东汉、唐、宋、明、清，哪个不是在末年期间，土地兼并严重？
各朝汲取前朝教训了吗？
此时，即便有朝臣认为“新农体系”是对的，是好的，是有利于大汉江山的，可他们敢说吗？
他要是说了，自己的家族怎么办？
懂了。
刘宏觉得自己全懂了。
所以，他不想再理会朝中众臣。
其实，他也只是想明白了一点：挖大汉墙角的，不是乱民，不是边患，而是世家大族。
如果大汉强盛，哪里还会有边患？
可大汉是怎么衰弱的呢？
自然是那些士族门阀不断盘剥百姓，不断兼并土地。
可他们兼并土地却不用缴纳田税，因为他们的田地都是挂在那些孝廉的手中。按大汉律，被举孝廉后，就不用再缴纳田税，徭赋也会减半。
百姓手中没有了土地，不仅交不起赋税，连自己的生计都看不到希望，他们只能造反。
想到伤寒大疫时，朝廷竟然束手无策，甚至连赈灾的钱粮都拿不出来，刘宏的心脏就感到阵阵抽搐。
边患、乱民都是肘腋之疾，士族门阀才是心腹大患。
刘宏很生气，身体都有轻微地颤抖。
他登基二十年了，今天才知道，自己一直被众多朝臣玩弄于股掌之间。
当然，他只想明白了士族门阀的危害，却没有反思皇帝昏庸、朝堂党争的危害。
他也想不到这么多。
他对治理天下一窍不通。只不过仗着有点小聪明，想明白了士族逼的百姓活不下去，所以才造反。
他能想明白这一点，知道士族门阀是祸害，已经很不错了。
不要说当前还是汉朝，到了明、清两朝，朝堂之上，仍然是士族代表。
正所谓“高品无寒门，低品无士族”。
这也是刘宏不和朝臣商量，直接下旨，蔡成统领兵权、冀幽并三州实施“新农体系”、益豫两州准备实施的根本原因。
刘宏觉醒了！
他不想再被朝臣愚弄了！
崔烈快步上前，双膝跪地，大声嘶吼。“陛下，陛下不可呀。青州三十万兵马不受朝廷节制，对朝廷威胁太大……”
刘宏轻蔑地瞥了崔烈一眼。
威胁？对大汉江山最大的威胁，恐怕就是你们世家大族了。朕可没忘记，世家开出一匹战马两百万钱的价格。
他根本不理会越来越多的朝臣跪在堂下声嘶力竭，而是轻声吩咐张让和赵忠：“拟旨！”
秉笔太监瞬间做好拟旨的准备。
“着刘虞任幽州牧，刘岱任并州牧，贾琮任冀州牧，刘焉任益州牧、黄琬任豫州牧。调并州刺史丁原回朝任大鸿胪。
“冀、幽、并三州牧就任后，马上引入青州的‘新农体系’，三州农事皆由青州农署节制。责成青州农署，全力恢复冀州的粮食产量。
“益、豫两州，派人前往青州学习，给予一年准备期。一年后，推行‘新农体系’。
“平叛期间，中郎将蔡成节制冀、幽、并三州兵马，彻底消除北方边患。
“如若蔡成实现上表中所承诺之事，封蔡成为北方侯，镇北将军。
“准备銮驾，朕要去青州看看，大司空许栩、太尉马日磾、大司农蔡立、益州牧刘焉、豫州牧黄琬、幽州牧刘虞陪同。巡视青州后，朕再去早就要去的河间，看看老宅。钦此！”
此时的太尉已经换了几个人了。
张温本于中平三年（公元186年），因讨伐取胜，晋升为太尉并调回洛阳，由董卓统领凉州兵马继续讨贼；
可张温也只当了一年零两个月的太尉，然后被崔烈接替；
崔烈更惨，只当了六个多月的太尉，又被曹嵩（曹操之父）接任；
可曹嵩也只做了五个月的太尉，然后就是樊陵两个月……
这不，刚刚接任太尉之职的是马日磾。
可见，汉灵帝刘宏已经胡闹到了什么程度。
群臣都听出来了。
陛下封州牧的地方，要不就是粮食产地，要不就是边关。
其中，冀州 、豫州、益州，是大汉的三大粮仓。
看来皇帝真的开始清醒了。
古有楚庄王“三年不鸣，一鸣惊人”，是不是古景重现？
不过，当前群臣却被陛下要去青州巡视一事给吸引住了。
能让他去吗？
肯定不能。
他们可是知道，青州现在有多富庶，有多少美食。
当初和郭全一起去青州巡视的官吏，都给自己家带回了一口铁锅和一把菜刀，其中一个农吏，还在一品天下学会了炒菜和烧菜。
所以，现在这位农吏就成了官僚集团的业余厨师。
为此，这些重臣还专门给他官升三级，却调往一个闲职。
一句话，我们给你提升俸禄，你得给我们做菜吃。
连这些大臣都控制不住自己的口舌之欲，那陛下能控制住吗？
谁不知道陛下贪淫贪酒贪口欲？
一旦陛下去了青州，吃上了青州美食，赖在那里不回来了。
再往深处想想，万一陛下要要迁都青州怎么办？
迁都青州，日后的朝堂上谁说了算？
青州如此强大，还有三十万兵马，恐怕以后一切都得听那个成公子了吧？
要知道，成公子可是文武兼备、才冠当世呀。
所以，所有的大臣都站出来阻拦刘宏。