七月，苻坚下诏宣布十丁抽一；家世清白的子弟中，年龄在二十岁以下、有才能勇气的人，都授任为羽林郎。
志得意满的苻坚觉得此战必将一战而下，一统天下。所以他又下诏册封司马曜为尚书左仆射，谢安为吏部尚书，桓冲为侍中，并派人先建造他们的府邸。
前来应召的家世清白子弟有三万多人，苻坚任命秦州主簿、金城人赵盛之为少年都统，统领这些人。
苻融还是向苻坚作最后的劝谏：鲜卑、羌人，都是我们的仇敌，他们一直想着趁局势动荡来实现自己的野心，他们提出的计策，怎么能听从呢！那些家世清白的少年都是富贵子弟，不熟悉军事，只是随便说些谄媚奉承的话来迎合陛下的心意罢了。
如今陛下相信并任用他们，轻率地发动大规模军事行动，臣担心功业不仅不能成就，还会留下后患，到时候后悔就来不及了！
苻坚仍旧没有听从。八月苻坚任命苻融统帅二十五万步骑为先锋。任命兖州刺史姚苌为龙骧将军，统领益州、梁州的各项军事事务。
苻坚召集各大将领作最后的战前动员，而这些将领都是他南征大军的主要将领。
洛阳太极殿：
苻坚坐在龙椅上，下首将领云集：
征南大将军苻融、冠军大将军慕容垂、卫军将军梁成、骠骑将军张蚝、抚军将军苻方、前将军乞伏国仁、镇军将军毛当、平南将军慕容永、强弩将军王显、龙骧将军姚苌、尚书朱序、尚书慕容暐。
苻坚目光扫过阶下甲胄鲜明的将领，声音里裹着压不住的锐气：“朕欲挥师南下，扫平东晋，使天下归一。今日便定下方略，诸位须依令行事，不得有误！”
话音落时，殿内静得只剩甲叶轻响。苻融按在剑柄上的手紧了紧，眉峰微蹙，却终究没再开口 —— 前日劝谏已尽，此刻唯有领命。
苻坚目光扫过苻融，先唤其名：“苻融！你领二十五万先锋都帅张蚝、梁成诸将，即刻拔营，主攻寿阳！此城乃江淮门户，拿下寿阳，便扼住晋人咽喉！”
“准！” 苻坚颔首，转向慕容垂，语气稍缓，“慕容垂、慕容暐，今命你率三万精骑出襄阳，南下威压桓冲，断晋军东路援军。”
慕容垂眼底闪过一丝精光，旋即掩去，躬身时衣袂扫过地砖，声线恭敬：“臣蒙陛下恩宠，必为大秦扫清东路障碍，不负陛下所托。”
苻坚又点姚苌：“姚苌，你为龙骧将军，领益、梁二州水师顺江而下与道明合力平定荆襄。”
其余人等乞伏国仁作为先锋官统帅先锋骑兵，慕容永率军护卫苻坚。
部署毕，苻坚从龙椅上起身，手按腰间玉剑，目光扫过满殿将领：“今年冬月之前，朕要在建康与诸将会师！届时共庆一统！”
众将领齐声高呼 “陛下万岁”
苻融望着苻坚意气风发的背影终究叹了口气。
在姚苌出发前苻坚召见姚苌，说出了那句话：昔朕以龙骧建业，未尝轻以授人，卿其勉之！
姚苌一听感觉不对劲，苻坚你是龙骧将军起家当了皇帝，你的意思是让我向你一样？
那多不好意思啊，不过姚苌始终没有忘记这句话，心里打算等将来起兵的时候就把这句话拿出来。
我是奉苻坚陛下的旨意起兵造反的，谁敢拦我？
姚苌虽然如是想但还是一口答应着离开了。
姚苌刚踏出太极殿的大门，手心就攥出了汗。
秋风卷着宫门口的落叶扫过靴底，他下意识回头望了眼那巍峨的殿宇，龙椅上苻坚意气风发的模样还在眼前晃 ——“昔朕以龙骧建业，未尝轻以授人”，这话像根针，扎在他心里又痒又烫。
“将军，您没事吧？” 身后跟着的亲卫见他脚步顿住，小声问了句。
姚苌猛地回过神，指节松开又攥紧，脸上很快堆起惯常的恭顺：“没事，陛下器重，咱们得赶紧去益州点兵，别误了工期。”
话是这么说，可一路往城外走，他脑子里全是那后半句 “卿其勉之”。
勉什么？勉他像苻坚一样，从龙骧将军一步步坐上龙椅？
姚苌嘴角压着笑，又赶紧压下去 —— 这话可不能露半分。他是羌人，在大秦朝堂上看着风光，实则处处得夹着尾巴；苻坚这会儿信他，不过是用他来镇住羌地兵马，真等灭了东晋，他姚苌的用处没了，指不定落个什么下场。
却说慕容楷和慕容绍得知苻坚即将大规模南下的消息便对慕容垂说道：“叔父，苻坚日部署，明摆着骄兵轻敌！又让那些不知战阵的富贵子弟充任羽林郎，南征大军看似声势浩大，实则外强中干。
这大秦内部本就各怀心思，鲜卑、羌、氐诸族貌合神离，只要秦军稍有败绩，各方势力必生异动。叔父若此时举旗，前燕旧部定能一呼百应！”
慕容垂手指敲着案几，烛火在他脸上投下明明暗暗的光影 —— 这话他憋了十多年了，今日从侄子嘴里说出来，倒像是替他把心口的石头挪了半块。
“然。非汝，谁与成之！”
话音落，慕容楷、慕容绍眼睛瞬间亮了，往前凑了半步，却又被慕容垂抬手按住。
他整理了一下衣袍，脸上重新堆起惯常的恭顺，对两个侄儿低声道：“切记，军中言行需慎，莫要让秦人间谍抓住把柄。今夜之言，只可藏于腹中，待时机至，再付诸行动。”
慕容楷、慕容绍齐齐躬身：“侄儿省得！”
书房里只剩慕容垂一人，他走到地图前，手指抚过前燕旧地的疆域，眼底的光越来越亮。
苻坚啊苻坚，你想统一天下，可你忘了，这天下，从来不是你氐族人一家的。
烛火噼啪响了一声，烧短了一截，就像苻坚那看似稳固的江山，说不定哪一天，就会像这烛火一样，风一吹，就灭了。
秦军戎卒六十馀万，骑二十七万，旗鼓相望，前后千里朝预定地点进军。
很快秦军大规模调动的消息传到了东晋。
朝野震动！