在其后的大加封赏中，汉王刘邦论功行赏。
正当大家正在议论谁第一，还有争论谁第一时。
汉王刘邦他没有经过众臣的商议，便自己私下的定萧何为首功，封他为酂侯，食邑也是群臣里面最多的。
萧何当年在沛地，他在县里担任主薄，曹参，也就是、所谓曹操的祖先。
他担任狱史。
诸侯分封完毕，接着是排位次。
可是这个时候，群臣却说：“平阳侯曹参跟随陛下南征北战，身受70余处战伤，攻城略地，功劳最多，应排第一。”
众人让曹参脱下衣服，果然、身上都是疤痕！
体无完肤！
于是、刘邦已经压过大家一次，重封了萧何，对排位次的事就不好再说什么，不过他心里仍然认为萧何应该排在第一位。
但是、自己又不好说明，毕竟这事是民主选举啊！
这时，关内侯鄂君曰道：“在楚汉战争中，陛下有好几次都是全军溃败，只身逃脱，全靠萧何从关中派出军队来补充。
有时，就是没有陛下的命令，萧何一次也派遣几万人，正好补充了陛下的急需。
不仅是士兵，就是军粮也全靠萧何转漕关中，才保证了供应。
这些都是创立汉家天下流传后世的大功劳，怎么能把像曹参等人只是一时的战功列在万世之功的前面呢！
依臣之见，萧何应排第一，曹参第二。”
刘邦也起身说：“是啊！昔日，若不是萧何的话，我怎么能胜项羽呢！
萧何的功劳，是除韩信、张良先生外，最大的了！”
众人之中，见风使舵者、皆点头。
想言者，又不敢乱言。
鄂君的这番议论，正中刘邦下怀。
于是、刘邦顺水推舟，把萧何排为第一，准许他穿鞋带剑上殿，并封了萧何的父子兄弟10多人，并加封萧何二千户。
萧何一时间，风光无量！
这样，萧何位列众卿之首，被称为“开国第一侯”，食邑万户。
这让萧家在后来也终汉一朝皆是富贵。
使的南北朝时期，萧道成建立国家，差点统一天下。
行赏分封诸侯后，定都的问题又迫在眉睫。
起初，刘邦打算定都洛阳的。
因为洛阳是天下之中，四通八达，所以，有利于天下的发展。
但是、戍卒娄敬面见刘邦，建议依借关中的险要形势，定都咸阳北面。
刘邦征求张良的意见后，当即决定定都咸阳之北。
张良对刘邦说：
“虽然现在的天下是安定了，但是、还有很多祸乱啊！
如果定都洛阳，那么就是一马平川，无险可守！
而咸阳则是一夫当关万夫莫开之地。
所以，秦得天下。
如果定在洛阳，那么、之后谁如果作乱的话，就很容易的把首都给攻下了。
但是咸阳这边就不然了。”
于是、刘邦封娄敬为奉春君，赐姓刘。
一时间，刘姓成了国姓。
所以、很多人把改姓刘。
刘邦暂居栎阳，命丞相萧何营建咸阳之北的地方。
因为项羽一把大火，咸阳已经不能再为首都了。
所以，只能在咸阳之北的地方盖宫殿筑城了。
皇宫竣工后，萧何便奏请刘邦御驾往视。
刘邦选择一天良辰吉日，沐浴后。
便从栎阳到咸阳之北。
萧何急忙接驾，导入游观。
只见、那富丽堂皇、最大的一座，叫做未央宫，周围的有二三十里。
东西两方，阙门最广。
殿宇规模，亦皆高敞，尤以前殿最为豪华壮丽。
还有那武库、太仓，分建殿旁，气象巍峨。
这未央宫、便是大汉皇帝住所。
刘邦巡视一番后，嫌宫室过于壮丽豪华。
就责备萧何道：“朕之起义，原为救民。现今天下初定，民穷财尽，怎将这座宫殿造得如此奢华？”
萧何见刘邦责怪，不慌不忙地说：“正因为天下刚刚安定，才好借机会多征发些人和物来营建宫室，况且天子以四海为家，宫室壮丽才能显出威严。
吾建的这么好，是也免以后的子孙后代再来重建啊！”
刘邦见萧何回答的如此得体，便转怒为喜着：“如此说来，朕未免错怪你了。”
萧何听刘邦在安慰自己，接着说：“微臣此事虽蒙陛下宽宥，但来日方长，难免有误，尚望陛下有以教之。”
刘邦是知道萧何的为人的，老练成稳，用他是肯定放心的。
便微笑着着：“你做事颇有远见，朕记得当年攻破此地时，诸将乘乱人宫，未免有所携取，惟汝只取书籍表册而去，目下办事有条不紊，方便多了。”
原来，当年攻下咸阳后，众人只顾抢夺金银珠宝。
把大秦的各种表册问卷付之一炬。
但是萧何知道，这些东西是宝贝。
所以，他把这些东西都拿了。
即便是去蜀地时，萧何也带着这些东西。
萧何亦听罢，笑道：“臣无所长，一生为吏，对于前朝典籍，视为至宝，平日得以借鉴。
今为陛下一语道破。陛下天资聪慧，事事留意，真非臣下可及万一也。”
这个时候，刘邦也越来越喜欢别人的夸奖了。
所以、萧何也毫不吝啬的夸奖着刘邦。
刘邦听了大喜，便指着未央宫的四周，对萧何说：“此处可以添筑城垣，作为京邑，就叫长安吧。”
从此，咸阳之北的这个地方，便更名为长安了。
至此，西汉建都长安，历时两百余年，萧何成为该城的最早规划和设计者。
之后，大汉也屡次的扩建长安。
刘邦的西汉，隋唐等朝代，都是定都长安。
我国的几大千年古都之一。
萧何继任丞相后。
不过这时，萧何年事已高。
在这个时代，普遍寿命不高。
这期间，萧何在“约法三章”的基础上，参照秦法，摘取其中合乎当时社会情况的内容，制定了律法共九章。
这便是汉朝制作律令的开端。
萧何制定的汉律九章，删除了秦法的苛繁、严酷，使法令更为明简。
但是不久、年迈的萧何，由于常年为汉室操劳，终于卧病不起。
危之际，刘邦亲自前往探望，并趁机询问：“丞相百年之后，谁可代之？”
萧何没有说话，刘邦见萧何不说话，便接着又问：“曹参如何？”
萧何听了，竟挣扎起病体，向刘邦叩头。
他说道：“陛下能得到曹参为相，我萧何即使死了，也没有什么遗恨了！”
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