只见康王上前一步，沉声道：“沈大人所虑甚是，正因有此担忧，故实施时万不可急功近利。
土地改制乃长远之计，可根据实情逐步调整，各地不同，亦应有所区别。臣已对星汉二十四个较大的城市分别做了勘察调研，最终根据各地不同情况做出了不同的方略。”
见康王已有应对之法，沈渊点头赞许，退下。
此刻，兵部侍郎方启犹豫地上前一步，面露忧色地道：
“减税之策，势必令国库匮乏，值此强敌环伺之际，若外患突生，我等何以筹措军资？此情此景，如何应对？”
附和之声随之而起，实际上，包括沈渊在内，众人对于这一策书皆有所犹豫。须知，历朝历代，从未有人敢于行此可能动摇国本之举。
文渊阁内一片肃静，
“诸位臣工，本宫有一计可解此难。”
一道清越之声从书斋后的帘幕间传出，随即，一位身姿婀娜的身影缓缓步出，正是沈清歌。
“女子岂能干预国政！”质疑之声随即响起，却无人关注沈清歌之言。
面对众人不悦的目光，沈清歌并未退缩，她淡然一笑，轻启朱唇，
“诸位大人，治国理政非独男子之权，智慧与才干岂因性别而分高下？古有女史、女官，今有我等女子为国筹谋，岂能因性别而抹煞其价值？
国家的兴衰关乎每一个人，我们应集中精力于如何使星汉更加繁荣昌盛。请各位大人公正评断这些政策之优劣，而非纠结于本宫之身份。”
沈清歌之言虽令部分人缄默，但仍有那些守旧的老臣愤愤不平：
“女子涉足国事，不仅有失体统，更可能导致朝纲混乱，祖宗家法，怎可违背。”
此时，明德站起身，朗声道：
“诸位爱卿，治国理政非独男子之事，女子亦有卓越之才。贵妃虽为女子，但其见识与智慧，已为百姓所认可。朕希望众卿家看重的是她的才能和对国家的贡献，而非性别。”
皇帝的支持让所有人都闭了嘴，他温和地向沈清歌说道：
“清贵妃，把你的想法说一说吧。”
沈清歌盈盈一礼，转身朗朗说道：
“策书中所提减税，并非一概而论，减的是土地流转税，却同时增加了加对高价农作物，非必需品的税收，以此平衡国库收入。
这样既能减轻普通商人的负担，又能保持国库的稳定。”
见众人仍面露疑惑，沈清歌耐心地继续解释：
“诸位大人，北原城及其他城池灾民四起，除天灾之外，根源在于土地长期被官家控制，原本此举无争议。但各区府各自为政，国控变私控，农民地少税重，恶性循环，灾荒一到，便成流寇。
为此，我们必须按序施行三策：
首先，让农民有地可种。我们将允许土地自由买卖，并减轻流转税，使更多人有选择余地。
其次，激励农民耕作。我们将对种植国家所需基础粮食作物的农户进行奖励，种得好的，来年增加土地分配。
最后，在此基础之上，适度增加田税。农民增收后，更愿意交税，国家也能长远增收。
这三策将破解当前困境，确保国家长治久安。请各位大人审慎考虑，支持这些措施。”
有些人的眼中已经向沈清歌投来了赞许的目光。
这时，国子监祭酒卢大人语带不屑的提出质疑，
“商业虽重要，但岂能与农业相提并论？此乃本末倒置！”
沈清歌凝视着他，眼中闪烁着智慧的光芒，缓缓说道：
“卢大人，商业与农业并非水火不容，而是相辅相成，互为表里。一个国家的繁荣，离不开经济的多元化。农业，是国家的根本，确保了粮食的安全；而商业，则是经济的血脉，促进了物资的流通与财富的累积。”
此时，宋子墨迈步向前，补充道：
“诸位大人，历史的长河中，诸多繁荣昌盛的朝代，皆是商业与农业并重。譬如唐宋时期，商业的蓬勃发展，并未削弱农业的基础地位，反而激发了农业的活力，推动了社会的全面进步。”
明德皇帝赞许地望向宋子墨，语气中满是欣慰：“宋大人所言极是，朕心甚慰。有宋大人这样的忠良之臣鼎力相助，朕坚信，我们的改革定能旗开得胜，星汉王朝必将迎来前所未有的繁荣昌盛。”
朝堂之上，大臣们开始低声交谈，议论声此起彼伏。
他们的言论逐渐赢得了众多中立大臣的认同，甚至一些原本持反对意见的大臣也开始动摇，重新审视自己的立场。
最终，在明德皇帝的大力支持下，这份土地改革政策得以顺利推行。
而康王爷与宋子墨，分别肩负起本次改制的重任，成为南北区域改制的领航者。
数日之后，两人各自率领一支精干队伍，踏上了这条前所未有的“国策”之路，开启了一段历朝历代都未曾尝试的壮举。
.....
玉宁走了，并没有和沈清歌打招呼。
沈清歌这些日子忙于土地改制的事务，当得知玉宁离开的消息，潸然泪下。
她知道玉宁是为了不给她和明德带来麻烦，但心中还是依依不舍。
明德见她难过，安慰地搂着她的肩膀：
“清儿，宁儿离开虽然让人舍不得，但她这么做是为了保护我们，我相信宁儿虽然不在我们身边，但她的爱一定会留在这里陪伴着我们。”
沈清歌在明德的劝慰下，虽然仍旧心痛，但也慢慢恢复了心情。
煜宸终于回到了清音阁，他的归来为寝宫带来了一丝温暖的气息。
寝宫内，煜宸跪在地上，毕恭毕敬地叩首，声音中带着难以掩饰的喜悦，
“母妃无恙，孩儿太开心了！”
慧心站在一旁，脸上洋溢着笑意，轻声透露喜讯，
“二皇子，您不久将添一位小弟弟。”
“真的吗？母妃怀有身孕，这真是天大的喜事。”煜宸的眼中闪烁着兴奋的光芒。
自从萧皇后离开后，沈清歌便如同慈母般呵护着他，让他渐渐淡忘了萧皇后离去的忧伤。
当沈清歌遭遇困境，煜宸焦虑万分，如同热锅上的蚂蚁，日日恳求皇祖母和父皇的援助。
沈清歌终于平安归来，煜宸心中的欢喜无以复加。
他那单纯的爱深深触动了沈清歌的心。
她轻声召唤煜宸，温柔地抚摸着他的脸颊，见他似乎瘦了很多，有些心疼，
“才几天，怎么瘦了这么多？”