新县一共有九百多个村，算上新建、改造的老年人日间照料中心，一个村平均投入七八万，这就是七千多万。
每个老年人日间照料中心，按照最小的村算，至少也有十个老人，一天两顿饭，一个月至少也得算三四千块钱，全县一年就得花四五千万。这还是按照最小的村算，实际上每年投入八九千万都不够！
这会恰好赶上煤炭形势不好，全国煤价都跌破了新县煤矿的井口价，县里上哪去找这个钱去？至于传说中市里的补贴，据说县民政局也没收到……
在现实的资金压力下，农村老年人日间照料中心陆续关门大吉。到最后，除了省城有上级财政输血的“样板间”，其他县市区能够实现正常运营的，凤毛麟角！
农村老年人日间照料中心，原本是一项善政，但是由于上级补助不及时、不到位，基层又无力承担如此庞大的支出，导致这项工作，最终以遗憾而结束。
然而，老年人日间照料中心的思路和方向是对的，不论城市还是农村的老人，都需要更多关怀。只不过，在具体执行之前，必须要提前落实好配套政策，否则必然会成为新的乌托邦！
这一年还有个让人无语的政策，那就是喊出了与国际接轨的口号，要在乡镇审批大厅工作人员中，普及英语，据说年底还要考试。
协谷镇前些年建设了行政审批大厅，将民政、人社等涉及到老百姓的部门，统一集中到审批大厅办公，方便群众办事。
审批大厅工作人员都疯了，他们上学的时候倒是接触过英语，可这么多年过去了，早把那点知识还给老师了，现在逼着他们学英语，多少有点强人所难了。
郑为民听说了之后直嘬牙花子，他实在不明白，让这帮人学英语有什么意义。他这辈子就没见过几个外国人，唯一说过话的外国人是丽莎，她普通话说的比他还标准一百倍！
不过他倒不替他们担心年底的考试，毕竟乡镇上干活的就是这些人，你不让他们干活，他们过的反而更滋润。
创城的风终于吹到了协谷镇，自从去年成功创建之后，县里提出了全域创城的口号。协谷镇作为新县的正中心，又是去市里交通的关键节点，被定性为创城的重点。
开会的时候，曹峰抱来一大堆文件，每人发了厚厚的一沓，这是他们在这次创建活动中，需要负责的事项。
“工作已经发给大家了，这是咱们今年的创建任务，大家看看有什么意见。”
陈常山招呼大家看看任务分工，这会的县领导不知道哪根筋不对，就喜欢各类创建工作，去年刚创建完一次，今年又有了新题目！
郑为民接过那份厚厚的《协谷镇创城活动任务分解表》，数了数他的任务，足足有二三十张。他随手翻了翻，里面林林总总还真不少，甚至出现了“某村第7条胡同口路面破损”这样的描述，问题都给精确到了具体的门牌号，也不知道是谁有这个闲心去统计的。
其他领导已经开始发表意见，无非是关于清理卫生死角、整治占道经营的表态。郑为民没怎么听，他正低头看着自己分管的那部分：修路、刷墙、硬化、绿化……
全是实打实的硬活，没有真金白银，肯定搞不定。
等到大家说得差不多了，陈常山看到郑为民还在皱着眉头看文件，便点了他的名：“为民，你有什么意见？”
郑为民合上文件，抬起头，眼神里透着一丝无奈：“书记，我这边都是修路、粉刷、硬化、绿化项目，资金哪里来？”
相比于其他领导负责的打扫卫生、宣传教育，他这边全是烧钱的项目。
“镇上自筹了一部分，其他只能压给村里了。”
程瑞民在一旁接话，他也是一脸的愁容。这几天因为老年人日间照料中心的资金窟窿，他快愁白了头，没想到这会又要堵创城的窟窿。
“刷墙、绿化这些可以扔给村里，但修路，特别是乡道，没法扔，你们看看第364页这几条乡道，必须是咱们镇上拿钱。。”
郑为民不认为所有的工作都能推出去，乡道建设和养护，原本就是由乡镇负责的。
“364页……”
陈常山和程瑞民赶紧翻到那页。分管领导手里的表格都是撕开的，只有他们俩手里拿着完整的文件，这份创建表格足足有五百多页！
“这几条路确实不像样了，也该修修了”，陈常山看着文件上的描述，若有所思，“今年没跟交通局报计划吗？”
“报了，但修不了。”
郑为民无奈地摇了摇头。
“为什么？”
陈常山非常纳闷，按理说那几条确实该修了，郑为民不应该出现如此大的失误。
“这几条路看着烂，但实际修建寿命也不过七八年，根本达不到上面规定的十二年设计寿命，这会翻修，就是惹麻烦。”
郑为民也很想修那些路，周边村里的老百姓天天骂路难走，但这几条路确实没达到翻修年限。
如果镇里强行翻修那一条路，审计部门一旦介入，这就是个大问题。
“可是，它们确实很烂了，都快没法走了。”
陈常山也很意外，其中一条路的路基都已经变形了，怎么还不能修？
“没法走也没办法。”郑为民叹了口气，“都是附近村里偷铁砂的‘百吨王’压坏的。咱不动它一点事没有，你要是敢翻修，审计、纪委也饶不了咱们。”
会议室里陷入了短暂的沉默，大家都明白郑为民的意思，这条路烂着不要紧，如果镇上敢去翻修，会惹一大堆麻烦。
“那不是当时的建筑质量不好嘛！”
程瑞民试图给修路找借口，只要理由合适，镇上就可以从县交通局申请拨款。
“当时的建筑质量很好。”郑为民作为分管建设的副镇长，有必要为前任说句公道话，“你去看看被压碎的路基，那强度绝对超过国家标准，但什么好路也架不住‘百吨王’啊！”