对于吸纳修士落户一事，宋为民早就深思熟虑过了，花长曦离开县衙的当日，他便召集县丞、主簿等一众属官，就此事展开商议，并亲自督导推进。
不过半个月的功夫，一份详尽的加盖了县衙大印和陵光殿殿主印信的告示——《南乡县修士落户及灵田开垦章程》，便张贴在了南乡县各大城门前。
告示一出，宛如在中央大陆投下了一颗惊雷，直接引爆了千层浪。
最先沸腾的，是无数无门无派的散修，以及众多普通出生的普通修士。
对于他们而言，洞天福地是遥不可及的奢望，灵田也是难以获取的珍贵资源。
首先，灵气充沛的修炼宝地，被大宗门、大家族牢牢把持，他们连靠近的资格都没有。
其次，能开垦出灵田的地方，要么靠近灵矿灵脉，要么靠近秘境、遗迹等宝地。
这些地方，也是大势力大人物的争夺战场，可不是普通修士能染指的。
普通修士只能选择投靠某一方势力，才能拥有耕种灵田的资格。
是的，只是拥有耕种资格，而不是拥有灵田。
是以，南乡县发布的吸纳修士的政策，真的是击中了散修和普通修士的命门。
只要拖家带口来落户，无需卖身投靠，便能直接坐拥灵田，还能定期踏入顶级修炼宝地，对他们来说，这跟天上掉馅饼也差不多了。
“一个修士开垦灵田上限为五亩，前三年免除税收......这是南乡县给与普通修士的机缘呀！”
“南乡县有朱雀军驻守，安稳太平，就是不分配灵田，不开放洞天福地，也是一处好去处。”
“还愣着做什么，赶紧收拾家当，举家搬迁南乡县。”
一时间，中央大陆，但凡知晓南乡县公告的散修、普通修士，皆纷纷拖家带口，朝着南乡县赶。
灵气复苏后，随着修士的崛起，普通人的生活并不好过，遭受修士欺压，那是家常便饭。
受点欺负倒也罢了，主要是，很多时候，一个不注意，小命就没了。
对于修士，普通人本能得畏惧和排斥。
可是，随着修士赶往南乡县的众多普通人家属，却各个面带对新生活的向往和憧憬。
无他，南乡县专门出台了‘凡人安居保障制度’，明确规定了修士不可欺辱普通人。
同时，争对普通人，南乡县发放了一项福利——只要成为了南乡县百姓，普通人可免费领取炼体术。
这相当于给与了普通人一个修炼的机会！
这一下，不仅修士对南乡县心向往之，就是普通人，也迫不及待的想要成为南乡县的一员。
一场前所未有的人口迁徙，就此拉开帷幕。
然而，相较于散修和普通修士的狂热不同，各大宗门世家等人族势力的反应，则显得颇为微妙且复杂。
各方心中怒意难平，却又暗自羡慕；羡慕之余，又藏着深深忌惮。
恼怒的是，南乡县此举，摆明了是在公然‘抢夺’人才。
人，也是一种资源，尤其是修士。
南乡县抢得多了，他们得到的就少了。
羡慕的是，陵光殿殿主敢想敢干，还有足够的资源供她折腾。
洞天福地敢拿出来共享，灵田敢分给修士私有，这般魄力与家底，放眼整个中央大陆，也没有几家敢轻易效仿。
忌惮的是，南乡县若真借此迅速壮大，会不会挤压他们的生存空间，蚕食他们的利益？
一个过于强大的南象城，对谁都不是好消息。尤其是，陵光殿殿主还十分强势霸道。
这些都是明面上的担忧，最让各大势力忧心的隐患是，南乡县向普通修士分发资源的举措，某种层面上来说，这简直是动摇了大多数权贵势力赖以立足的根本。
不管是灵气复苏之前，还是灵气复苏之后，世上的大多数资源几乎都把持在各大势力手中。
可陵光殿殿主偏要逆势而行，将生产资源分发给普通修士，就连毫无修为的凡人，也尽数纳入庇护范围。
此举不止是重新划分资源格局，更是在撼动他们延续千年的统治秩序。
“可恶！”
“陵光殿殿主这是要毁我们的根基呀。”
陵光殿主实力强横，朱雀军战力鼎盛，各方无力阻拦南乡县推行新政，便打算设法遏止各地修士前往投奔。
一时间，各方势力心照不宣，暗中纷纷展开行动。
宗门世家等势力忌惮和忧虑的点，从人族整体发展考虑的轩辕府和五大圣地，却是持肯定的态度。
轩辕五将和魏振杰，因为南乡县发布的公告，再一次聚集在了一块。
陆镇庭看着魏振杰：“你对南乡县这个政令怎么看？”
魏振杰心中暗自欣慰：“很显然，陵光殿殿主在彻底掌控南乡县之后，终于开始认真谋划它的发展了。”
“挺好的。占了那么一块地盘，若不好好经营发展，那才是暴殄天物。”
秦峰闻言，不禁感慨：“我现在倒有些佩服那位陵光殿殿主了。手里的资源，说分就分，这份魄力，不是谁都有的。”
陆镇庭微微颔首，随即话锋一转：“不过，她这一手，怕是会让各大势力心生不安了。”
魏振杰淡淡一笑：“南乡县的政令，推行起来注定不会太平顺。但，能率先迈出这一步，已经是好的开端了。”
他都有些惊讶，花长曦的成长和转变。
现在的她，正在逐渐成长为一个合格的统治者。知道如何利用资源发展壮大了，也开始承担一定的社会责任了。
这条路，她虽才刚迈出步子，但方向，已经对了。
丹圣殿，古兴手握抄录的《南乡县修士落户及灵田开垦章程》，神思不定、心绪难平。
花长曦有能力挑大梁，可她一直在回避这个问题。
不管是丹圣殿，还是南乡县，她的参与感都不是很高，仿佛始终隔着一层，不愿真正融入。
在他看来，丹圣殿也好，南乡县也罢，不过是她立身的跳板，她用它们站稳脚跟，却从未真正成为其中的一员。
相较于派系云集的丹圣殿，南乡县可以说是完全以她的意志在运行。
现在，她开始吸纳修士定居——不管此举是她主动谋划，还是被局势推着走，一个事实已经无法忽视。
这些因她而来、因政策而留下的人，将成为她“开天地、见众生”的开端。
古兴放下章程，沉默良久。
这丫头终于要落地入世了！
......
外界的暗流涌动，宋为民无暇顾及。他的全部精力，都已倾注在政策的细化落实之上。
殿主提出的“修士与凡人共治”理念，与他心中所想不谋而合。
这份支持，让他不敢有丝毫懈怠——既然殿主给予了如此大的支持和权力，那在细节管理上，他绝不能拖后腿。
宋为民伏在案前，面前摊着厚厚一沓文书。眼下挂着明显的青黑，精神却异常亢奋，仿佛不知疲倦。
从修士登记造册、灵田测量分配、洞天福地排期使用，到凡人安置、治安维护、纠纷仲裁......
大小事务，事无巨细，他皆亲自核查、逐一敲定细则，务求公允稳妥、落地可行。