弱者之所以是弱者，主要是因为他们遵守规则。
当他们摆脱所有的枷锁之后，就有可能成为新的规则制定者。
随着清水堡起义的消息传开，周边越来越多的百姓加入了起义队伍。他们带着家人、朋友，带着对朝廷的愤怒和对未来的希望，汇聚到了清水堡。
响应者云集，两三天内，光是周边的百姓就涌来数万人。
无他，只有在这里，百姓才有饭吃，才能生存。
但义军也不是慈善机构，粮食只有那么多，一千人吃和几万人吃，消耗的粮食完全不是一个概念。
所以王嘉胤规定，只有参与起义的战士，他的家人才能有饭吃。
起义不一定会战死，但是没饭吃，全家马上就会饿死。
逃到清水堡的百姓，几乎所有家庭都至少派出一个人参加起义，王嘉胤的起义军瞬间突破到数千。
数千的军队，数万的百姓，别说是府谷县县令镇压不了，延安府的知府也镇压不了，就算是陕西总兵也够呛。
主要是义军的规模增长太快了，只是两三天时间，就集结了府谷县的很多百姓。
不仅仅是府谷县，延安府下辖的其他县城也相继发生了暴动。
白水县的王二、安塞县的高迎祥、宜川县的王佐挂、绥德县的王自用，相继带着各县的起义军与王嘉胤在清水堡会合。
而且他们带来的都不是普通百姓，全都是可以上阵杀敌的起义军。
几天时间，王嘉胤就在清水堡集结了上万的起义军。
就算西安府的总兵第一时间就派兵镇压，也没这么快赶到清水堡。
等平叛的兵马赶到的时候，叛军的数量已经发生了数量级的变化。
何况，出兵之前还要先向隆正帝请示，从西安府到神京，一来一回，信息传递就需要几天时间。
从几个人到上百人，义军秘密准备了大概一个月。
从数百人到上万人，只用了几天时间。
名气打出去了，起义的人比细胞分裂还要恐怖，在初期就会形成恐怖的集聚效应。
若不及时遏制，不需要一个月，起义的烽火将燃遍陕西，并蔓延到山西、宁夏、甘肃三省。
义军的战斗力虽然不强，无法和大乾的将士正面抗衡，但是规模足够碾压大乾的军队。
想想甄家和李锋训练两万白莲军，花费了多少时间，又浪费了多少白银？
想想南安郡王训练三万王府军，又花了多少时间和精力？
南安王府镇守云南几十年，才养出这么一支军队。再不想办法，就必须要压缩军队编制。
但是义军仅仅几天时间，就可以凑齐数万将士。
所以，上层之间的争权夺利并不是最可怕的，在真正的人民起义面前，都是小儿科。
这时候，“人民”两个字才体现出它真正的力量，无穷无尽。
杜牧早就在《阿房宫赋》中写道，“灭六国者，六国也，非秦也。族秦者，秦也，非天下也。”
“嗟乎！使六国各爱其人，则足以拒秦；使秦复爱六国之人，则递三世可至万世而为君，谁得而族灭也？”
“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”
戍卒叫，函谷举；楚人一炬，可怜焦土。
秦鹿亡，赤蛇兴；沛公挥剑，天下归心。
冲天香阵透长安，满城尽带黄金甲。
很难吗？貌似也没有那么难。
历朝历代的统治者不知道这个道理吗？
他们比谁都知道。
不过采取的方式不是疏解，而是镇压，镇压到镇压不了为止。
人类从历史中获得的唯一教训，就是从不吸取任何教训。
王嘉胤率领义军占领清水堡后，便以此为据点，一方面和其他义军会合，扩大义军规模；另一方面开始大规模练兵，打造武器，为接下来的战斗做准备。
义军攻占清水堡两天后，陕西总兵才收到消息。
陕西总兵立即将消息八百里加急送往神京，又三天后，隆正帝才收到陕西出现叛军的消息。
这种几百人的叛乱，隆正帝压根没放在心上，几百个没有经过训练的农民，随便一个守备都可以轻易镇压。
这种规模的叛军，还不如某些山野里的山贼土匪，全是乌合之众。
但隆正帝还是立即下令陕西总兵派兵镇压，只要有人敢妄图挑战他的统治，都必须处以极刑。
同时下旨斥责延安府知府和府谷县县令，治下发生这么大的动乱，他们居然没能提前察觉，防范于未然。
只要在刚开始只有几个匪徒的时候就遏制住，也不至于会丢失一个堡城。
五天之后，隆正帝再次收到陕西总兵杜文焕的急报，声称叛军已经集结数万百姓，上万叛军，朝堂震动。
隆正帝都懵了，怎么几天时间，几百叛军就变成了上万叛军，简直骇人听闻。
如今云南，朝廷军才刚和叛军接触上，尚未开展大规模的战役，怎么陕西又要开战了？
原本以为第二个发动叛乱的会是其余两个异姓王，或者是西南的土司，结果没想到会是西北地区的普通百姓。
原本以为今年的糟心事已经够多了，已经年底，再过一个多月就过年了，总不至于再发生别的事情吧。
结果，陕西就爆发了农民起义。
没办法，既然事情已经发生了，就必须要想办法解决。
隆正帝为此，又在太和殿召开大朝会。
隆正帝道：“诸位爱卿，杜文焕来报，陕西发动叛乱，已经纠集上万叛军，攻占了清水堡。”
“杜文焕请求朝廷拨付钱粮，以便他早日发兵平叛。”
“诸位爱卿议一议，此战应该怎么打？”
打仗的时候和不打仗的时候，将士的军饷是不一样的。
要想将士舍命保家卫国，钱必须给到位。
不给钱不给粮还要打仗，军队最先就发生兵变了。
至于有多少钱发到了将士们手中，又有多少钱被总兵及将领们贪墨，又有多少钱被朝中官员瓜分，这就不知道了。
新任阁老何陈新道：“陛下，据微臣所知，叛军首领名叫王嘉胤，曾为边军，后逃回故里府谷县。”
“叛军多为其同乡，以及府谷县的普通百姓，既没有经过正规的军事训练，也没有像样的武器铠甲。”
“因此微臣认为，杜总兵辖下陕西将士足以平定叛乱，陛下不必忧心。”
隆正帝点了点头，他的想法和何陈新差不多，认为这群人成不了气候。
户部尚书韩文出列道：“陛下，陕西、甘肃和宁夏等地近年大旱，庄稼颗粒无收，饥民遍野，饿殍遍地，微臣认为若不赈灾，则很难杜绝饥民加入叛军，让其发展壮大。”
“微臣请陛下减免陕西税收，派人镇灾，救百姓于水火。百姓感念陛下隆恩，必与叛军势不两立，此为平叛的根本之策。”
隆正帝道：“陕西发生叛乱，朕便减税赈灾，岂不是鼓励甘肃和宁夏也发动叛乱吗？”
“到时候，朕还要安抚他们吗？”
“或者说让朕一次性给三省都减税赈灾，那其他省份呢？朕要给全天下都减税吗？”
韩文道：“陛下，给三省减税，是因为三省确实有灾害发生。”
“只需陛下发下诏书，其余省份的百姓不仅不会要求减税，还会感念陛下的仁德，还请陛下开恩。”
隆正帝道：“纵然是要减税，也不会是在现在这个节点，朕不会和叛军妥协。”
“至于赈灾，便拿出二十万两银子，用于赈济三省灾民吧。”
韩文道：“陛下，三省百姓何止千万，二十万两银子，分到每个灾民身上不过数斤粮食，最多只能满足一月口粮，还请陛下将赈灾银提高到五十万两。”
隆正帝道：“韩爱卿，你是户部尚书，大乾的财政你最清楚。”
“如今云南和陕西战事都需要花钱，你让朕从哪儿再去给你找三十万两？”
韩文道：“陛下，年中不是才补足了金陵户部千万两白银吗，微臣认为可以暂时挪用，等以后再归还即可。”
隆正帝道：“三省之地需要减税，以后的财政是个什么情况还不知道，一遇到问题就贸然挪用，何时才能补齐？”
“这笔钱是大乾的根基，你要让朕自觉大乾根基吗？”
“朕意已决，不必再议。”
“林爱卿，你乃朕之肱骨，又有基层经验，这次赈灾就由你负责吧。”
“待爱卿归来之日，朕为你接风。”
隆正帝说的林爱卿自然就是户部左侍郎林如海。
林如海出列答道：“微臣遵旨。”
如果要认真办差，赈灾就是个苦差事，何况陕西还在发生叛变。
如果只是做做样子，赈灾也可以是个肥差，毕竟花了多少银子，都是主官说了算，黑心的官员盘剥七八成都有可能。